張延偉

在禹州市自然資源和規(guī)劃局政策法規(guī)股負責人顧振營小小的辦公室里，除了滿滿的5個檔案柜，柜頂上、桌面上、椅子上……目光所及之處，都是法律工具書，只在靠窗的地方擺著一張辦公桌?！岸肥抑袝秤巍ā?，對我來說是一種別樣的享受?！闭f起自己的辦公室，顧振營介紹說。

正是在這間辦公室里，顧振營潛心鉆研法律知識，研究法律條文，幫助同事解決涉法疑難問題，儼然成為同事眼中的“活字典”。

求學深造提能力

自2001年9月參加工作起，顧振營就和法律結(jié)下不解之緣。20年來，他從一個“門外漢”逐步成長為一名持有“法律職業(yè)資格證書”的專業(yè)人士，付出的心血只有他心里最清楚。

工作之初，顧振營是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地所工作，隨后到執(zhí)法監(jiān)察大隊任職，他和同事常常面臨歷史遺留問題因缺乏法律依據(jù)而無法有效解決等問題。于是，他認真學習政策法規(guī)，發(fā)奮鉆研專業(yè)知識。

由于學習刻苦，2008年，顧振營以優(yōu)異成績成為西北政法大學的碩士研究生，主攻實用型法律。畢業(yè)后，面對導師的挽留，他卻說：“我來自基層，對基層法律人才缺乏的狀況感受深刻，我還是要回原單位工作。”

用心鉆研解難題

2011年，研究生畢業(yè)的顧振營回到原禹州市國土資源局擔任政策法規(guī)股負責人，一干又是10年。

后來，隨著單位名稱的更迭和職能調(diào)整，顧振營的專攻領(lǐng)域從原來的《行政處罰法》《行政強制法》《行政許可法》等基本法和《土地管理法》《礦產(chǎn)資源法》等實體性法律法規(guī)延伸至土地、礦產(chǎn)、森林、不動產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多個方面。在顧振營看來，法律法規(guī)的任一條款都需要諸多政策性依據(jù)和法理支撐，如何正確運用很關(guān)鍵。他在認真研讀和消化理解法律條文基礎(chǔ)上，注意多方收集與之相關(guān)的配套政策文件、司法解釋、典型案例、法院判決等，并把這些資料從報刊上剪貼下來、通過電腦打印，有時工工整整手寫謄抄下來，細心裝訂在一起，隨時進行補充。

在同事眼里，顧振營就像一部“活字典”，所有涉法疑難問題都能及時準確地在他那里找到滿意的答案。憑借著對法制工作的無限熱愛和對法律法規(guī)知識的充分積淀，顧振營指導幫助一線執(zhí)法人員解決了諸多政策法規(guī)認識方面的困惑與誤區(qū)，主持化解了許多歷史遺留疑難案件，直接辦理或間接指導行政復議、行政訴訟案件30余起，均取得滿意結(jié)果。

義務(wù)普法當先行

新修訂的《中華人民共和國土地管理法》實施后，如何從保護耕地紅線的政治高度達到法盡其用的目的，又成為顧振營思考的問題。

繁忙的工作之余，他發(fā)揮自己專長，整理出了近60萬字的《新土地管理法講義》，赴郭連、潁川等10余個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）義務(wù)開展耕地保護與執(zhí)法監(jiān)管培訓，鄉(xiāng)村干部3000余人受益，贏得地方黨委、政府的一致好評，他也連年榮獲全市“法制工作先進工作者”稱號，獲評河南省自然資源系統(tǒng)“普法工作先進個人”。

“法律條文是枯燥乏味的，能夠運用所學知識給工作帶來一點幫助，我覺得法律又是有溫度的。我將通過更深層次的學習探索，為自然資源和規(guī)劃工作高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻?！鳖櫿駹I說。（作者單位：禹州市自然資源和規(guī)劃局）