趙玲玲

近日，自然資源部辦公廳印發(fā)通知轉(zhuǎn)發(fā)《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”管理暫行辦法的通知》，供各地參考借鑒，并要求各級自然資源主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革，有力支撐項(xiàng)目審批管理，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革精神，各地積極探索推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革，取得明顯成效。山東、江蘇、貴州等省自然資源廳與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)文件，共同就測繪事項(xiàng)優(yōu)化整合、促進(jìn)市場公平開放等改革工作作出了統(tǒng)一部署。南寧市人民政府印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”管理暫行辦法，明確改革覆蓋建設(shè)項(xiàng)目審批全流程，形成“多測合一”技術(shù)規(guī)程，實(shí)行注冊測繪師負(fù)責(zé)制，建立質(zhì)量和信用監(jiān)管體系，為工作推進(jìn)提供了制度保障。

轉(zhuǎn)發(fā)南寧市改革舉措的同時(shí)，自然資源部對推進(jìn)“多測合一”改革提出四方面要求。一是高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級自然資源主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化政策協(xié)同，實(shí)現(xiàn)同一標(biāo)的物只測一次、同一測繪工作執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、同一測繪成果只提交一次的目標(biāo)，避免重復(fù)測繪。二是開放市場，促進(jìn)公平。各級自然資源主管部門要加強(qiáng)測繪市場監(jiān)管，及時(shí)清理調(diào)整不利于市場公平開放的政策限制，打破測繪服務(wù)市場的部門壟斷和地方保護(hù)，對具備合法資質(zhì)的測繪單位，不論其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、所屬部門、所在地域，均可無障礙參與測繪市場競爭。任何部門不得指定或變相指定特定單位提供測繪服務(wù)。三是“只測一次”，成果共享。各級自然資源主管部門要鼓勵(lì)按照同一標(biāo)的物只測一次的原則，優(yōu)化整合測繪事項(xiàng);建立“多測合一”成果共享互認(rèn)機(jī)制，強(qiáng)化測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推進(jìn)“多測合一”項(xiàng)目信息化管理;推動(dòng)實(shí)施《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一碼管地”，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對不動(dòng)產(chǎn)測繪成果的審核，落實(shí)“只測一次”。四是強(qiáng)化監(jiān)管，依法追責(zé)。“多測合一”成果質(zhì)量直接關(guān)系工程建設(shè)的質(zhì)量與安全和人民群眾切身利益。各級自然資源主管部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，加快測繪行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)。測繪單位對測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)“多測合一”項(xiàng)目實(shí)行注冊測繪師簽字蓋章和終身追責(zé)制度。任何單位不得以任何理由要求測繪單位偽造、篡改測繪成果。對出現(xiàn)測繪成果質(zhì)量問題的，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。（摘編自《中國自然資源報(bào)》2021年11月26日1版）