劉柱飛

（中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司，云南昆明 655099）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，人們對(duì)水資源在農(nóng)業(yè)、發(fā)電等各方面的需求也在不斷增加。作為一項(xiàng)綜合性工程，水利工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、資金投入多等特點(diǎn)，而建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題則會(huì)對(duì)我國(guó)水利工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到嚴(yán)重的制約作用[1]。因此，水利工程施工單位必須做好施工管理工作，并采取科學(xué)、有效的控制策略來(lái)提高水利工程項(xiàng)目的安全性和質(zhì)量。

1 實(shí)例分析

某水利工程計(jì)劃在11 月實(shí)施壩基填筑，但由于材料問(wèn)題無(wú)法按期進(jìn)行；且灌漿平洞在永久混凝土澆筑過(guò)程中發(fā)現(xiàn)雙層鋼筋間距不符合規(guī)定，要求調(diào)整處理，但第二次檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)仍未進(jìn)行整改，在監(jiān)理工程師的再次要求下才開(kāi)始處理。在前期施工階段，施工人員根據(jù)工程要求利用風(fēng)鉆打錨筋孔，在實(shí)際操作時(shí)由于操作不規(guī)范，給工程帶來(lái)了較大的安全隱患。經(jīng)綜合分析該工程情況，因?yàn)楣こ虇挝恢腥狈?xì)化管理的觀(guān)念，導(dǎo)致人員在執(zhí)行過(guò)程中更為隨意。

2 水利工程施工特點(diǎn)

水利工程的本質(zhì)是通過(guò)人工干預(yù)、人工改造的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的充分利用，并將產(chǎn)生的資源應(yīng)用在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、發(fā)電等與人類(lèi)生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)領(lǐng)域中。經(jīng)過(guò)近些年的不斷發(fā)展，水利工程施工形成了獨(dú)特的建筑施工技術(shù)和特點(diǎn)，具體有如下三方面：

（1）對(duì)時(shí)間要求高。水利工程受水資源影響大，很多工程只適合在枯水期開(kāi)展，同時(shí)，因混凝土容易受天氣和溫度的影響，此類(lèi)施工還要避開(kāi)冬季施工，才能更好地保證工程質(zhì)量。

（2）地理環(huán)境差。通常情況下，水利工程所處的位置都具有非常復(fù)雜的地質(zhì)條件，而水利工程對(duì)地基又有較高的要求，因此想要高質(zhì)量高效率完成水利工程建設(shè)困難度極大，若施工開(kāi)始前未準(zhǔn)確勘測(cè)施工區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境，施工過(guò)程中又沒(méi)有妥善處理好地基工程，很大程度上會(huì)影響到后期的施工質(zhì)量[2]。此外，地基屬于工程建設(shè)中非常特殊的部分，其是一項(xiàng)工程基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，若該環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，后續(xù)將無(wú)法補(bǔ)救。

（3）水利工程雖然與其他工程一樣都屬于普通建筑工程，但其卻比其他工程承擔(dān)更為特殊的任務(wù)，因此，其對(duì)于抗震、抗裂、防滲漏、承壓等方面都有極高的要求，而這些也是保證施工安全和施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

3 水利工程施工管理存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，水利工程施工管理過(guò)程中仍存在觀(guān)念落后、制度不完善、控制力度不夠等問(wèn)題，導(dǎo)致施工無(wú)法順利推進(jìn)，影響工程質(zhì)量。具體作如下分析：

3.1 管理觀(guān)念落后

截至目前，一些水利工程企業(yè)仍存在落后的施工管理觀(guān)念及模式，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①企業(yè)內(nèi)部不重視水利工程施工管理，這就導(dǎo)致某些企業(yè)未成立專(zhuān)門(mén)的施工管理部門(mén)，或者部分企業(yè)雖然設(shè)置了這一部門(mén)，但工作人員要么身兼數(shù)職，無(wú)法將全部的精力用在施工管理中，要么渾水摸魚(yú)，根本不在工作上用心思；②管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)較薄弱、工作經(jīng)驗(yàn)不足，企業(yè)也因施工進(jìn)度緩慢、資金緊張等問(wèn)題，被迫采用過(guò)時(shí)的管理模式，并很難改進(jìn)管理方法；③企業(yè)內(nèi)部政企不分。存在部門(mén)之間職責(zé)混淆問(wèn)題，這樣不僅無(wú)法保障工程質(zhì)量，而且會(huì)威脅施工人員的生命安全。

3.2 缺乏管理制度

圖1 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核表

在水利工程施工管理中，施工管理制度不完善是企業(yè)通病。施工量巨大、施工復(fù)雜程度高、耗時(shí)長(zhǎng)是水利工程的特點(diǎn)，所以，企業(yè)在接到此類(lèi)工程后，必須根據(jù)工程的實(shí)際情況制定出管理制度并不斷完善，使其適應(yīng)整個(gè)施工期，還要安排專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員對(duì)管理制度進(jìn)行監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即整改[3]。但是，在水利工程實(shí)際的建造過(guò)程中，企業(yè)給出的評(píng)定系統(tǒng)或體制通常都不科學(xué)或不合理，并且存在較強(qiáng)的主觀(guān)性；同時(shí)，對(duì)于原材料的采購(gòu)和施工材料的使用也缺乏嚴(yán)格的管理制度和控制標(biāo)準(zhǔn)；再者，對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工沒(méi)有制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，既無(wú)法很好地約束員工的行為，也很難較好地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性；此外，參與工程建設(shè)的員工文化程度和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平不高，施工管理制度的缺乏使現(xiàn)場(chǎng)施工人員的行為很難被有效約束，從而影響到工程的后續(xù)進(jìn)展和施工質(zhì)量。

3.3 安全問(wèn)題控制力度不夠

相比于其他工程建設(shè)項(xiàng)目，水利工程的作業(yè)環(huán)境和每個(gè)施工環(huán)節(jié)都存在危險(xiǎn)，所以，施工單位要更加重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。但就目前的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)部分水利工程在施工管理中仍存在不重視施工安全的問(wèn)題，在雜亂的施工現(xiàn)場(chǎng)，這些問(wèn)題可能導(dǎo)致人員傷亡事故，產(chǎn)生這些問(wèn)題的最根本原因是人員安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，另一個(gè)原因則是企業(yè)對(duì)于安全問(wèn)題的控制力度不夠。

4 加強(qiáng)水利工程施工管理的對(duì)策

要想提高水利工程施工管理水平，保證工程整體質(zhì)量，就必須建立起一套合理的規(guī)章制度，并且要提升管理人員的素質(zhì)、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作。

4.1 建立規(guī)章制度

想要保證水利工程施工管理工作正常且有序進(jìn)行，就必須建立健全管理規(guī)章和管理制度，并結(jié)合實(shí)際需求和通過(guò)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不斷對(duì)其補(bǔ)充完善，具體可從以下四個(gè)方面進(jìn)行：①政府要結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)貙?shí)際出臺(tái)一些關(guān)于水利工程施工管理工作的規(guī)定、制度，并嚴(yán)格認(rèn)真落實(shí)；②水利工程施工單位要依據(jù)國(guó)家法律、地方規(guī)定和企業(yè)實(shí)際制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的行為進(jìn)行有效約束；③切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到部門(mén)和員工身上，以防出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)大家互相推諉扯皮；④制定適度的獎(jiǎng)懲機(jī)制和制度，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，例如制定如圖1 所示的考核表，考核及格者可獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，不合格者則應(yīng)適當(dāng)處罰。

4.2 提升管理人員素質(zhì)

首先，管理人員要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷總結(jié)改進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；其次，管理人員要不斷調(diào)整思想意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性；再次，管理人員要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，參加培訓(xùn)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)缺乏的管理人員，要有針對(duì)性地組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，幫助他們不斷豐富、完善管理經(jīng)驗(yàn)；最后，每個(gè)階段用不同的方法促進(jìn)管理人員思想意識(shí)的提升，確保其保持一個(gè)愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公的良好心理狀態(tài)，在崗位上落實(shí)好施工管理，從而維護(hù)好施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和利益。

4.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

水利工程項(xiàng)目工程量大，因此會(huì)涉及各式各樣的施工材料、工具和設(shè)施設(shè)備，它們的質(zhì)量又會(huì)直接影響工程的整體質(zhì)量，所以，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)好材料質(zhì)量管理責(zé)任。施工單位要按照要求和需求合理采購(gòu)施工材料，不僅要安排專(zhuān)人嚴(yán)格檢測(cè)材料質(zhì)量，而且要抽取部分樣品送到質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的材料不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。水利工程的施工質(zhì)量還與施工人員的技術(shù)水平存在一定的關(guān)聯(lián)，所以，要在工程開(kāi)建之前做好扎實(shí)的技術(shù)交底，以此來(lái)保證整個(gè)施工過(guò)程能按照技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)行。此外，為每位施工人員配備必要的安全設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品并做好記錄，具體如圖2所示，還要在施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全管理措施，從根本上降低施工的危險(xiǎn)性。

圖2 勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，影響水利工程建設(shè)的關(guān)鍵因素就是其本身的施工管理，科學(xué)、有效、合理的施工管理工作能很好地保證水利工程項(xiàng)目的施工安全和施工質(zhì)量，所以水利工程施工單位必須重新認(rèn)識(shí)、重視并加強(qiáng)施工管理，在認(rèn)識(shí)到企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)上，借助高素質(zhì)人才、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、對(duì)原材料的嚴(yán)格把控等措施進(jìn)行施工管理，不斷促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新力與競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升，從而推動(dòng)我國(guó)水利工程行業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。