陳慧穎

（河津市林業(yè)科學(xué)研究所，山西 河津 043300）

近年來，河津市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照“一山兩河三峪多點”的生態(tài)框架，大力開展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)，加強森林資源保護，使古耿大地到處綠意盎然，林下經(jīng)濟發(fā)展也走出了一條符合河津特色的路子，摸索出多種林下經(jīng)濟發(fā)展模式，為河?xùn)|大地林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了有益的探索。

1 林下經(jīng)濟概念

所謂林下經(jīng)濟，主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)。

目前，林下經(jīng)濟已被寫入法律條文，2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過的新《森林法》第四十九條明確規(guī)定：“在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，經(jīng)科學(xué)論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經(jīng)濟、森林旅游等?！绷窒陆?jīng)濟先是由民間進行探索試驗，再又被國務(wù)院列為扶貧政策，現(xiàn)又進入林業(yè)最高法《森林法》，這對林下經(jīng)濟科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑的意義。

2 林下經(jīng)濟發(fā)展概況

長期以來，河津市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè)，截止2019年，全市林地總面積為17 978.76hm2，占全市土地總面積的30.29%，其中有林地面積7 373.54hm2、占到林地總面積的41.01%，疏林地面積239.95hm2、占到林地總面積的1.33%，灌木林地面積3 158.73hm2、占到林地總面積的17.57%，未成林造林地面積909.81hm2、占到林地總面積的5.06%；林木覆蓋率已達(dá)24.20%。人居環(huán)境發(fā)生了很大變化，基本實現(xiàn)了“300m見綠、500m見園”的標(biāo)準(zhǔn)。隨著林地面積的不斷擴大，可造林地資源逐漸減少，如何提高林地單位面積產(chǎn)出率，增加林農(nóng)收入，近年來興起的林下經(jīng)濟就是解決這一問題的重要可行途徑。

河津現(xiàn)有林下經(jīng)濟面積333.333多hm2，其中林下種植紅薯66.67hm2，種植花生、綠豆23.333hm2，種植白菜、韭菜、菠菜等10.67hm2，種植藥材42.67hm2。林下養(yǎng)殖的雞、鵝1 500只、豬600頭，農(nóng)戶零星養(yǎng)殖的牛羊300多頭。林下經(jīng)濟使林農(nóng)戶均增收1 500元以上；現(xiàn)有桃、杏、桑葚等各種采摘園50多個。全市林下經(jīng)濟已形成多樣化的發(fā)展形式。

3 林下經(jīng)濟的特點

林下經(jīng)濟的發(fā)展，使閑置的林下空間得到了充分利用，提高了土地利用率；由單純向林木要錢變?yōu)橐材芟蛄值刭Y源要錢，綜合利用了林木資源和林地資源，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源和林地資源結(jié)合利用，提高了林地綜合利用效率及單位面積產(chǎn)值，增加了經(jīng)濟效益，為林農(nóng)提供了一條新的增收渠道。農(nóng)忙時節(jié)吸引閑散勞動力前來勞動，給周邊村民提供了更多的就業(yè)機會；增加了林副產(chǎn)品種類，林下既有花生、紅薯、南瓜等農(nóng)作物，也有苜蓿等牧草，使農(nóng)、林、牧相得益彰，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 林下經(jīng)濟發(fā)展模式

4.1 林糧模式

在郁閉度比較小的林間進行林糧間作，種植綠豆、花生、土豆、紅薯等。現(xiàn)有間作紅薯666.67hm2，綠豆、花生食品20多hm2。僧樓鎮(zhèn)小張村的康源、綠源、鼎盛3家種植專業(yè)合作社，在林下種植的紅薯甘甜、肉質(zhì)細(xì)膩，屬于綠色無公害食品，被山西農(nóng)之龍綠色食品開發(fā)公司定為免檢產(chǎn)品，予以全部收購，僅這一項就帶動周邊300余名農(nóng)戶增收致富，每年使每戶農(nóng)戶增收3 000元以上。小張村的綠色無公害純手工紅薯粉條，在周邊縣也小有名氣。

4.2 林藥模式

這種模式，就是在林地空間種植藥材，如丹參、柴胡、生地、板藍(lán)根等。依托道地藥材合作社資源優(yōu)勢，現(xiàn)在全市已發(fā)展林藥間作33.33多hm2，林農(nóng)不用發(fā)愁種植管理以及銷售問題，合作社有專業(yè)人員給予技術(shù)指導(dǎo)。由于林下種植的藥材質(zhì)量好、品質(zhì)優(yōu)，已遠(yuǎn)銷到河北安國、安徽亳州、山西振東、廣東粵東藥業(yè)、四川荷花池等制藥企業(yè)，收入較為可觀。以丹參來說，每畝可產(chǎn)200kg，收入2 000元～3 000元。

4.3 林禽模式

林禽模式，就是在林下養(yǎng)殖雞、鵝等，既可圈養(yǎng)也可放養(yǎng)。放養(yǎng)的雞、鵝，在林下吃蟲吃草，汲取了多種營養(yǎng)，產(chǎn)出的蛋、肉是真正的綠色無公害產(chǎn)品。同時，雞、鵝的糞便為林木提供了優(yōu)質(zhì)的農(nóng)家肥，促進了林木生長。據(jù)養(yǎng)鵝的農(nóng)戶介紹，1 000只鵝能吃掉1.33hm2林下草，這既節(jié)省了鋤草費用，又減少了養(yǎng)鵝成本。在林下養(yǎng)殖的雞、鵝肉鮮香，蛋品營養(yǎng)豐富，市場供不應(yīng)求。

4.4 林畜模式

林下養(yǎng)殖豬、牛、羊等，夏季林下溫度比露天溫度低2.0℃～3.0℃，林地為豬、牛、羊等提供了優(yōu)越的生活環(huán)境。小梁鄉(xiāng)養(yǎng)豬合作社利用林畜模式，把養(yǎng)豬場建在遠(yuǎn)離村莊的樹林內(nèi)，既不污染環(huán)境，也給周圍經(jīng)濟林林木提供了有機肥料。同時，合作社也在林下間作了苜蓿、黑麥作為豬飼料，降低了養(yǎng)豬成本。

4.5 林下旅游模式

發(fā)展林下旅游業(yè)與林下養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，使人們在休閑游玩的同時，也拉動了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。河津每年舉辦的“美麗鄉(xiāng)村百花節(jié)活動”，都會掀起森林旅游的高潮。2019年，活動主會場定在黃河灘萬畝干果經(jīng)濟林基地，此次活動宣傳力度極大，林戶們也趁機做起了進園采摘、親子體驗、農(nóng)事科普活動，林農(nóng)在收入提高的同時也帶動了周邊農(nóng)戶收入。河津森林旅游區(qū)有雙峰山自然風(fēng)景區(qū)、黃河龍門古渡風(fēng)景區(qū)、薛仁貴故里景區(qū)、千畝郊野森林公園龍脊園等。

5 對林下經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

發(fā)展林下經(jīng)濟，必須以生態(tài)建設(shè)為先，嚴(yán)格保護森林資源，堅決杜絕因為發(fā)展林下經(jīng)濟而破壞森林資源的現(xiàn)象發(fā)生，使林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.1 要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

要充分調(diào)查研究，摸清適合林下經(jīng)濟發(fā)展的地塊，以及適宜這些地塊的林下經(jīng)濟發(fā)展模式，并制定出切實可行的林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，不能盲目跟從，一窩蜂式發(fā)展。要加強政策宣傳力度，林農(nóng)對林下經(jīng)濟認(rèn)識不足，對林下經(jīng)濟相關(guān)政策更是知之甚少，因此，要加強政策宣傳力度，讓林農(nóng)認(rèn)識到發(fā)展林下經(jīng)濟已經(jīng)沒有任何的政策障礙，以提高林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性。

5.2 要加大政策扶持力度

要想使林下經(jīng)濟發(fā)展取得一定成效，真正使農(nóng)民增收致富，必須有強大的政策扶持力度。要制定確實可行的扶持政策，集中人力、物力、財力發(fā)展林下經(jīng)濟；金融機構(gòu)也應(yīng)對發(fā)展林下經(jīng)濟的林農(nóng)和專業(yè)合作社給予信貸支持，使林下經(jīng)濟發(fā)展成為農(nóng)民脫貧增收的新的致富渠道。

5.3 要提高技術(shù)服務(wù)能力

要為林農(nóng)提供全方位的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。只有進行定期培訓(xùn)和實地指導(dǎo)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等科技渠道，對林農(nóng)進行林下經(jīng)濟實用技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家、科技人員進行實地指導(dǎo)，林農(nóng)才能真正掌握栽植技術(shù)和管理方法，提高經(jīng)營收入。要學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，適當(dāng)引進新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)林農(nóng)增收致富。

5.4 加強龍頭帶動作用，扶持特色產(chǎn)品

要利用現(xiàn)有林下經(jīng)濟發(fā)展較好的企業(yè)、合作社優(yōu)勢，實施企業(yè)帶農(nóng)戶、大戶帶小戶的形式發(fā)展林下經(jīng)濟特色產(chǎn)品，如黃河灘花生、西瓜，連伯韭菜以及脫毒紅薯等等，都可以發(fā)展成為河津特有的林下產(chǎn)品，打造成河津品牌。