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        煤礦發(fā)展末期經(jīng)濟效益增長困境及對策研究

        2021-01-10 11:36:57馬淑慧魏寶貞
        山東煤炭科技 2021年10期
        關(guān)鍵詞:礦井效益活力

        馬淑慧 魏寶貞

        (兗州煤業(yè)股份有限公司東灘煤礦,山東 鄒城 273500)

        煤炭經(jīng)濟曾是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分[1],隨著近些年其他清潔能源的利用率增加及環(huán)保政策的限制,煤炭經(jīng)濟占比逐年降低,但在山東等煤炭資源大省經(jīng)濟組成中仍占有主導(dǎo)地位,提高末采礦井經(jīng)濟效益同樣也是對這些資源大省經(jīng)濟的提升。為此論文從多個角度對礦井末采階段經(jīng)濟效益制約因素展開深度分析,提出解決方法或相關(guān)建議,將為末采礦井提供新的經(jīng)濟改革思路,對經(jīng)濟效益增長起到極大的促進作用。

        1 礦井發(fā)展末期經(jīng)濟效益增長制約因素分析

        1.1 資源枯竭及生產(chǎn)安全

        煤礦效益的增長首先離不開的便是煤炭產(chǎn)量,產(chǎn)量即效益。在礦井高速發(fā)展階段,為了追求高產(chǎn)量、高效益,往往會優(yōu)先開采厚煤層及地質(zhì)條件較好煤層,但對煤炭資源的回采率關(guān)注度不夠,造成大量資源浪費。由此產(chǎn)生的結(jié)果是礦井開采末期,資源儲存量大大不足,甚至要低于原生產(chǎn)規(guī)劃儲量,進而影響到末采期間的煤炭產(chǎn)量,造成生產(chǎn)利益減少及增長困難。另外,由于末采期間工作面大多是條件較差工作面,開采難度較大,不僅對開采技術(shù)及生產(chǎn)管理提出更高的要求,還較以往階段更易發(fā)生生產(chǎn)事故及安全事故。各類事故的頻繁發(fā)生不僅大大增加了煤礦額外運營成本,還嚴重威脅職工的生命健康,由此還會造成政府部門的嚴厲監(jiān)管或罰款,更加拉低了效益轉(zhuǎn)化率。

        1.2 組織臃腫及人員冗余

        人員成本是企業(yè)總成本的一個重要部分。隨著礦井逐漸老化,各級機構(gòu)和人員構(gòu)成也逐漸增多,往往面臨各級部門交叉、職責分布不清、人員富余等情況。這種問題不單單是老舊礦井所面臨的,大多數(shù)老企業(yè)及其他單位同樣也面臨著這些問題。對于煤礦企業(yè)來說,組織臃腫會使生產(chǎn)效率減緩,例如一個簡單的文件可能要通過多個部門層層批示,而這多個部門職責交叉混亂,可能會出現(xiàn)“踢皮球”等現(xiàn)象的發(fā)生,由此造成上傳而不下達,嚴重影響工作效率。與組織臃腫問題伴隨的便是人員富余問題。人員富余存在兩種情況,一種是整體富余,即各個崗位均存在富余員工;另一種是一線生產(chǎn)職工緊缺而科室及后勤職工富余。相較之下后者對企業(yè)的傷害更大,不僅增加人員成本,還消耗著人力資源。

        1.3 人員老齡化及企業(yè)動力不足

        一般礦井進入末期開采要經(jīng)過20 或30 多年的時間,由于企業(yè)發(fā)展時間長,對年輕人招納不足的情況下,往往會出現(xiàn)職工老齡化。研究表明,企業(yè)人口老齡化嚴重制約企業(yè)技術(shù)發(fā)展力及創(chuàng)新活力[2]。老舊礦井工作體制較為僵化,人員老齡化造成工作干勁不足,員工易形成一種倦怠思想,即工作得過且過、多一事不如少一事的想法,長此以往將造成企業(yè)的發(fā)展動力嚴重不足,對礦井經(jīng)濟利益增長造成極大損害。企業(yè)發(fā)展動力充足與否的關(guān)鍵是員工,在長期缺乏新鮮血液刺激的情況下,企業(yè)得不到所需的新思想、新風貌、新力量,動力不足便無法開展經(jīng)濟改革,無法改革便很難實現(xiàn)經(jīng)濟利益的提升。所以,如何降低煤礦職工老齡化,吸引年輕人才,是提升煤礦發(fā)展動力及促進效益提升的一個重要問題。

        1.4 國家政策影響

        近些年國家多部門聯(lián)合提出了綠色礦山、智能化礦山、限制產(chǎn)能等一系列政策,在這些政策影響下,煤礦勢必要針對這些政策作出響應(yīng),增加建設(shè)投入。例如綠色礦山建設(shè)方面,廢水、煤塵及矸石等固體廢物處理需要投入大量資金,兗州煤業(yè)某礦為減少煤塵污染,對煤場儲、裝、運系統(tǒng)進行改造,建設(shè)了封閉煤倉及防塵降塵系統(tǒng),總投資接近2.3億元。不同于其他階段,對于末采階段礦井來說,每多一分投入可能就要減少一分收益,極大可能會面臨投入和回報不成正比的情況,造成利益損失。另外,隨著全國煤礦安全事故不斷增加,在安全形勢愈加嚴峻的情況下,針對煤礦的相關(guān)政策將會愈發(fā)嚴格,這些都對礦井的發(fā)展提出了考驗。在這些政策加持下,效益增長難度將進一步加大。

        2 礦井發(fā)展末期經(jīng)濟效益增長促進對策

        2.1 提高資源利用率及科技水平

        為彌補礦井開采末期資源儲量不足問題,應(yīng)積極從兩個方面尋求解決之路。首先是對現(xiàn)有開采的工作面應(yīng)做到合理規(guī)劃及高效開采,杜絕工作面開采期間浪費煤炭儲量的行為,如煤柱寬度設(shè)計不合理或綜放開采后部放煤不凈等造成的浪費。其次就是加大對過往遺留煤柱的回收開采,通過合理的采掘設(shè)計,在確保生產(chǎn)安全的情況下開采遺留煤柱,達到既“變廢為寶”又能創(chuàng)造額外收益的目的。實現(xiàn)以上兩個方面離不開生產(chǎn)安全的保障,而生產(chǎn)安全則要依靠較高的科技水平及管理水平,可以通過引進新設(shè)備提升礦井科技水平,通過培訓學習提高管理技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)等,以此來確保礦井生產(chǎn)事故減少甚至于杜絕。安全事故的減少對提升礦井效益來說具有根本意義,保證安全即保證效益。

        2.2 精簡機構(gòu)及人員

        針對礦井機構(gòu)臃腫問題,應(yīng)重新規(guī)劃各部門職責,對當前礦井所需職能部門進行統(tǒng)籌分析,減少無用部門。一方面對于職能重合的部門應(yīng)進行兼并,減少部門層次,以此來做到簡單快捷有效的上傳下達,提升礦井運營效率,由此也加快了煤礦效益的轉(zhuǎn)化。另一個方面就是控制人員成本來增效,可采取以下幾個措施來精簡人員:第一要合理外包非核心工作,如綠化、保潔等,減少此類工作上正式員工的占比;第二要推行內(nèi)部選優(yōu),對空缺崗位首先要內(nèi)部擇優(yōu)競聘,以此來控制新增人員;第三是要合理減員,如對符合提前退休的人員及時辦理內(nèi)退,對合同期內(nèi)未達到工作要求或違反相關(guān)規(guī)定的人員予以辭退,在上級煤業(yè)公司調(diào)節(jié)下對大量閑置人員向其他單位分流等。

        2.3 激發(fā)企業(yè)活力及吸引年輕人才

        企業(yè)的活力是效益增長的內(nèi)在保障,年輕人才是效益增長的儲備力量,吸引年輕人才與激發(fā)企業(yè)活力是相輔相成的。主要措施如下:(1)要堅持不斷變革。對于末采礦井來說,保持積極進取的思想,實行經(jīng)濟改革是刺激礦井活力的重要辦法,要堅決修正落后的思想態(tài)度,積極投入改革。(2)建立有效的獎懲制度。對于優(yōu)秀的人員應(yīng)及時進行晉升及嘉獎,對于考核不通過的人員應(yīng)進行降薪等辦法懲罰,以此形成一種優(yōu)勝劣汰的體制,在客觀上增加了煤礦活力;(3)要關(guān)注員工需求。尤其是年輕人,應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上創(chuàng)造一個促進年輕人成長的空間,激發(fā)年輕人的熱情。只有企業(yè)保持活力才能不斷吸引年輕人加入,更多年輕人的加入又會進一步增強企業(yè)活力,從而產(chǎn)生一個良性循環(huán),對利益增長更是大有裨益。

        2.4 合理應(yīng)對國家政策

        煤礦方面的各種政策本質(zhì)上是為了使礦井能夠取得更好的發(fā)展,合理的應(yīng)對不僅不會成為礦井發(fā)展的阻礙,反而會使礦井邁出新的一步。如推行智能化工作面可以使工作面內(nèi)人員大大減少,降低了人工成本,而各種智能設(shè)備的投入又保障了生產(chǎn)安全,起到了一舉兩得的效果。推行礦井可持續(xù)發(fā)展不僅可以降低資源的浪費,某種程度上也能推動社會、經(jīng)濟與環(huán)境三方的綠色發(fā)展[3]。某些政策需要礦井進行大量投入,可以依據(jù)礦井實際情況進行響應(yīng)。如通過對比分析實施方案嚴控成本,可以把主要資金用于核心改造項目,對于非核心項目在不影響安全及利益的情況下應(yīng)大力縮減投入,由此來做到既響應(yīng)政策號召,又保障了礦井利益。

        3 結(jié)語

        煤礦發(fā)展末期經(jīng)濟效益提升較為困難,主要面臨著資源枯竭、機構(gòu)臃腫、企業(yè)活力欠缺多種因素制約。針對這些問題提出了提高資源利用率、精簡機構(gòu)、激發(fā)企業(yè)活力,合理響應(yīng)政策等建議或解決辦法。只有通過堅持實施合理對策才能對煤礦發(fā)展末期的經(jīng)濟起到刺激作用,從而促進煤礦末期的穩(wěn)定發(fā)展。

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