張海

（貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司，貴州貴陽 550000）

0 前言

為提升研究的實(shí)踐價(jià)值，本文以某地A、B 兩座污水廠作為研究對(duì)象。A 污水廠規(guī)模為3.0 萬t，造價(jià)為3154 元/m3（不含管網(wǎng)），處理程度為一級(jí)B，概算為9461 萬元。B 污水廠規(guī)模為3.5萬t，造價(jià)為3193 元/m3（不含管網(wǎng)），處理程度為一級(jí)A，概算為12145 萬元。兩座污水廠均存在單方水工程價(jià)格偏高現(xiàn)象，現(xiàn)象的出現(xiàn)與水質(zhì)、場(chǎng)地、地基、設(shè)備選型四方面因素存在直接關(guān)聯(lián)。

1 影響污水廠造價(jià)的因素

1.1 水質(zhì)因素

本文研究的A、B 兩座污水廠均以工業(yè)廢水的收集和處理為主，相較于城市污水，CODCr、NH3-N 的濃度較高，選用的工藝也存在更多的處理環(huán)節(jié)，池體體積因此加大。

A 污 水 廠CODCr、NH3-N 的 峰 值 濃 度 分 別 為345mg/L、34.5mg/L，采用氧化溝工藝，氧化溝中污水的停留時(shí)間為14.3h，相較于同規(guī)模的常規(guī)氧化溝，A 污水廠池體體積大約45%，污水廠的土建費(fèi)用因此增加700 萬元，加上二類費(fèi)用則達(dá)到829 萬元，A 污水廠單方水成本因水質(zhì)因素增加276 元。

B 污水廠CODCr、NH3-N 的峰值濃度分別為400mg/L、30mg/L，采用CASS 池工藝，需增設(shè)水解池于進(jìn)水側(cè)，增設(shè)轉(zhuǎn)盤濾池于出水側(cè)，CASS 池中污水的停留時(shí)間為18.1h，相較于常規(guī)CASS池，B 污水廠的池體體積大15%左右，增設(shè)水解池、增設(shè)轉(zhuǎn)盤濾增加、池體加大增加的成本分別為700 萬元、490 萬元、340 萬元，合計(jì)1530 萬元，加上二類費(fèi)用為1802 萬元，B 污水廠單方水成本因水質(zhì)因素增加515 元[1]。

1.2 場(chǎng)地因素

按照慣例，政府需提供三通一平的場(chǎng)地滿足污水處理廠建設(shè)需要，但A 污水處理廠和B 污水廠均需要由投資商開展三通一平處理，相關(guān)費(fèi)用列入污水廠投資，工程投資因此大幅提升。圍繞A 污水廠進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，接手時(shí)現(xiàn)狀無水無電，無臨時(shí)道路。A 污水廠因一期場(chǎng)地回填、塊石換填、接通水電增加的費(fèi)用分別為257 萬元、150 萬元、50 萬元，共計(jì)457 萬元，加上二類費(fèi)用為541 萬元，A 污水廠單方水成本因場(chǎng)地因素增加180 元；圍繞B 污水廠進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，接手時(shí)現(xiàn)狀為魚塘，無場(chǎng)地、無路、無水無電，當(dāng)?shù)卣刺峁┖线m土源。B 污水廠因青苗補(bǔ)償、水電路建設(shè)、場(chǎng)地填筑增加的費(fèi)用分別為86 萬元、50 萬元、738 萬元，合計(jì)874 萬元，加上二類費(fèi)用為1030 萬元，B 污水廠單方水成本因場(chǎng)地因素增加294 元[3]。

1.3 地基因素

A 污水處理廠和B 污水廠存在相同的場(chǎng)地工程地質(zhì)，淤泥質(zhì)粘土軟弱土層廣泛分布于人工填土層下，深度厚多在20～35m，其下為中風(fēng)化巖層、弱風(fēng)化巖、全風(fēng)化土、砂礫等，且地下水豐富水位較高。兩座污水廠的建設(shè)需開展針對(duì)性的基坑支護(hù)處理，建構(gòu)筑物樁基礎(chǔ)處理、軟基處理。圍繞A 污水處理廠進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，采用喀斯特地貌專用地基處理方式，概算為1145 萬元，設(shè)備基礎(chǔ)、道路、管線軟件處理費(fèi)用概算為123 萬元，合計(jì)1268 萬元，加上二類費(fèi)用為1501 萬元，A 污水廠單方水成本因地基因素增加500 元；圍繞B 污水處理廠進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，采用喀斯特地貌專用地基處理方式，概算為1068 萬元，設(shè)備基礎(chǔ)、道路、管線軟件處理費(fèi)用概算為600 萬元，合計(jì)1668 萬元，加上二類費(fèi)用為1965 萬元，B 污水廠單方水成本因地基因素增加561 元，表1 為考慮地基因素增加的投資統(tǒng)計(jì)。

1.4 設(shè)備選型因素

A 污水處理廠概算設(shè)備費(fèi)用為2200 萬元，加二類費(fèi)用后為2605 萬元，占比達(dá)27.5%。B 污水處理廠概算設(shè)備費(fèi)用為2794 萬元，加二類費(fèi)用后為3509 萬元，占比達(dá)37%。在兩家污水處理廠的設(shè)備選型中，多采用合資品牌的污水處理系統(tǒng)重要設(shè)備及儀表，以此保證后期的可靠穩(wěn)定運(yùn)行，因此相關(guān)設(shè)備的價(jià)格明顯偏高。A 污水處理廠采用總價(jià)356 萬元的合資品牌離心風(fēng)機(jī)3 臺(tái)，選用的合資品牌帶式機(jī)單價(jià)為127 萬元，選用的潛水泵、潛水推流器等合資品牌設(shè)備總價(jià)為320 萬元。B 污水處理廠采用概算29 萬元的羅茨風(fēng)機(jī)，選用的合資品牌離心機(jī)單價(jià)為255 萬元，選用的潛水泵、潛水推流器等合資品牌設(shè)備總價(jià)為280 萬元。由于兩座污水處理廠的自動(dòng)化程度較高，選用的合資品牌儀器儀表造價(jià)較高，其中A 污水處理廠、B 污水處理廠分別預(yù)留500 萬元、300 萬元。經(jīng)咨詢，如多數(shù)或全部采用國(guó)產(chǎn)品牌，兩家污水處理廠可實(shí)現(xiàn)500 萬元的投資節(jié)約。深入分析可以發(fā)現(xiàn)，A 污水處理廠總概算、設(shè)備概算、修正后概算、因考慮選用合資設(shè)備而增加的費(fèi)用、單方成本、修正后單方成本分別為9461 萬元、2605 萬元、8961 萬元、500 萬元、3154 元/m3、2987 元/m3。B 污水處理廠總概算、設(shè)備概算、修正后概算、因考慮選用合資設(shè)備而增加的費(fèi)用、單方成本、修正后單方成本分別為11176 萬元、2638 萬元、10676 萬元、500 萬元、3193 元/m3、3053 元/m3，表2 為考慮設(shè)備選型增加的投資統(tǒng)計(jì)。

表1 考慮地基因素增加的投資統(tǒng)計(jì)

表2 考慮設(shè)備選型增加的投資統(tǒng)計(jì)

表3 污水廠投資情況

2 基于概算分析單方水成本

綜合分析四方面因素影響可以確定，A 污水處理廠因水質(zhì)因素、場(chǎng)地因素、地基因素、設(shè)備選型原因出現(xiàn)的單方水造價(jià)變化分別為減少276 元/m3、減少180 元/m3、減少500 元/m3、減少167元/m3，B 污水處理廠則分別為減少515 元/m3、減少294 元/m3、減少561 元/m3、減少143 元/m3。綜合分析可以確定，兩家污水處理廠單方水成本在正常范圍內(nèi)，表3 為污水廠投資情況表。

3 污水處理廠造價(jià)概算中可運(yùn)用的政策簡(jiǎn)析

圍繞上文提到的水質(zhì)、場(chǎng)地、地基、設(shè)備選型等污水處理廠前期投入成本進(jìn)行系統(tǒng)性概算之后，有關(guān)人員還需充分結(jié)合政府部門給予的優(yōu)惠政策。比如給予BOT 模式的污水處理廠所得稅“三免三減半”政策，其重點(diǎn)為“在污水處理廠正式取得經(jīng)營(yíng)收入的第1—3 年內(nèi)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)可免交所得稅；在第4—6 年內(nèi)，所得稅減半征收”。該政策與新《企業(yè)所得稅法》中規(guī)定的“節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目所得可減少征收、免于征收企業(yè)所得稅”的說法高度吻合。此外，結(jié)合我國(guó)2018 年新修訂的《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理方法》中第四條的“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤边@一條款，有關(guān)人員基于污水處理廠的造價(jià)概算問題，結(jié)合相關(guān)政策后，可按照以下流程開展工作。

（1）按照常規(guī)模式，對(duì)水質(zhì)、場(chǎng)地、地基、設(shè)備選型等成本投入項(xiàng)目進(jìn)行概算，得出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，形成報(bào)告并提交給企業(yè)管理者。

（2）根據(jù)上述企業(yè)所得稅征收方面的相關(guān)政策，刨除所得稅繳納部分之后，污水處理廠在初期運(yùn)營(yíng)的第1—3 年、第4—6 年內(nèi)，有關(guān)資金方面可調(diào)整的幅度。

（3）將可調(diào)整（可靈活操作）的具體金額計(jì)算在初期成本投入的概算方案內(nèi)，使概算結(jié)果更加貼合實(shí)際。

按照此種方式，污水處理廠成本造價(jià)控制過程的完善程度會(huì)顯著提升，且能與后續(xù)運(yùn)營(yíng)充分結(jié)合。

4 結(jié)論

綜上所述，基于概算的污水廠造價(jià)研究需關(guān)注多方面因素影響。如基于全壽命周期的概念開展工程建設(shè)投資研究，投資將隨之提升，但長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看運(yùn)營(yíng)成本更低。而結(jié)合本文研究可以發(fā)現(xiàn)，水質(zhì)、場(chǎng)地、地基、設(shè)備選型四方面因素會(huì)直接影響污水廠造價(jià)，這類因素的應(yīng)對(duì)可從二類費(fèi)用控制、施工招標(biāo)減幅、施工圖優(yōu)化等措施的應(yīng)用入手。