王科人

（山西潞安礦業(yè)集團(tuán)慈林山煤業(yè)有限公司李村煤礦，山西長(zhǎng)治 046200）

0 引言

建筑安裝工程預(yù)結(jié)算造價(jià)管理工作基本上可以視為一項(xiàng)集成系統(tǒng)性與復(fù)雜性于一體的管理內(nèi)容。正式管理期間，需要相關(guān)工作人員從多個(gè)方面針對(duì)建筑安裝工程預(yù)結(jié)算造價(jià)管理影響因素進(jìn)行明確把握與動(dòng)態(tài)分析。根據(jù)具體分析反饋結(jié)果，采取針對(duì)性控制措施以及管理策略，減少風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的出現(xiàn)。但是結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，因受到工作人員資質(zhì)能力有限或者其他因素的干擾影響，建筑安裝工程預(yù)結(jié)算造價(jià)管理工作存在偏差問(wèn)題，急待解決。

1 建筑安裝工程造價(jià)的影響因素

1.1 涉及工程種類(lèi)多、價(jià)格差異大

建筑工程有民用建筑工程，裝修裝飾工程、構(gòu)筑物工程、工業(yè)建筑工程、樁基礎(chǔ)工程、單獨(dú)土石方工程等。建設(shè)工程涉及的費(fèi)用造價(jià)有許多，價(jià)格各有不同，比如部分項(xiàng)目工程費(fèi)、單價(jià)措施費(fèi)、總價(jià)措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)等，隨著市場(chǎng)的變化也會(huì)改變。

1.2 設(shè)計(jì)不規(guī)范

隨著建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量的增加，設(shè)計(jì)單位在供應(yīng)商市場(chǎng)中謀求利益的因素較多。因此，這些單位常常會(huì)浪費(fèi)時(shí)間和效率來(lái)在建筑安裝項(xiàng)目中獲得巨大收益。導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度很淺顯且圖紙不夠準(zhǔn)確。這些與標(biāo)準(zhǔn)工程的差距在計(jì)算后期項(xiàng)目成本時(shí)產(chǎn)生了許多問(wèn)題。

1.3 定額應(yīng)用的限制

建筑安裝工程的工藝復(fù)雜，內(nèi)容多，傳統(tǒng)定額標(biāo)準(zhǔn)滯后，與建筑安裝工程的快速發(fā)展不相符，不能滿足相關(guān)需求?，F(xiàn)代施工水平不斷提高，施工設(shè)備、機(jī)械等不斷更新，施工條件、設(shè)計(jì)規(guī)范向科學(xué)化、國(guó)際化發(fā)展，不斷推廣與應(yīng)用新技術(shù)、新材料，都會(huì)提高定額的發(fā)展。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，目前的傳統(tǒng)定額，與現(xiàn)代技術(shù)及要求不適應(yīng)。

1.4 法律體制不夠完整， 建筑安裝公司互相不公平的競(jìng)爭(zhēng)

隨著我國(guó)各項(xiàng)法規(guī)的頒布，我國(guó)法律體系正逐步完善，《施工法》《招投標(biāo)法》《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》等有關(guān)施工成本的法律法規(guī)被頒布成為工程造價(jià)管理所遵循的規(guī)則。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的執(zhí)行，仍然存在許多新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)有法律法規(guī)無(wú)法為市場(chǎng)創(chuàng)造必要的管理力量。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，新的建筑公司不斷涌現(xiàn)，但具有資質(zhì)條件的建筑公司非常多，導(dǎo)致建筑安裝公司之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，這就造成合同價(jià)格、建筑費(fèi)和成本合同等內(nèi)容都存在被壓價(jià)的現(xiàn)象，對(duì)項(xiàng)目管理層也產(chǎn)生了負(fù)面影響。

1.5 設(shè)計(jì)變更多

建筑安裝工程涉及土建工程、裝飾工程、安裝工程等。設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)單位要求調(diào)整，或?qū)υO(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善、優(yōu)化。變更有關(guān)工程價(jià)款的報(bào)告應(yīng)由承包人提出。承包人在施工過(guò)程中更改施工組織設(shè)計(jì)的，應(yīng)經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理同意。設(shè)計(jì)變更比如工程地質(zhì)勘察資料不準(zhǔn)確而引起的修改；使用的材料品種的改變；施工中產(chǎn)生錯(cuò)誤的補(bǔ)救措施；設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏；增減工程內(nèi)容改變使用功能；修改工藝技術(shù)等。

2 建筑安裝工程造價(jià)的控制措施

2.1 健全工程管理制度

完整的項(xiàng)目管理系統(tǒng)是確保建設(shè)安裝項(xiàng)目順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是確保合理控制項(xiàng)目成本的前提，因此擁有一個(gè)全面的項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)是非常重要的。在招標(biāo)階段，要將成本管控落實(shí)在建筑初期和實(shí)施安裝的過(guò)程中。在競(jìng)標(biāo)階段，必須認(rèn)真研究項(xiàng)目的地理?xiàng)l件和環(huán)境條件，認(rèn)真研究項(xiàng)目圖紙、閱讀招標(biāo)文件，并按照成本管理體系編制施工預(yù)算，以確保準(zhǔn)確的管理，減少項(xiàng)目成本的增加。

2.2 規(guī)范設(shè)計(jì)工作

有效控制建筑安裝工程造價(jià)，首先需要合理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，滿足使用建筑安裝工程的功能需求，同時(shí)使成本在合理的范圍內(nèi)。維持預(yù)設(shè)功能，保證施工質(zhì)量的前提下，適當(dāng)縮減實(shí)際造價(jià)。綜合考慮資金、資源等問(wèn)題，有效計(jì)量工程造價(jià)實(shí)際，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。嚴(yán)格把控圖紙效果與變更情況，加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查，使設(shè)計(jì)與實(shí)際工程嚴(yán)格相符，保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性，減少施工中的變更，避免造價(jià)的大幅波動(dòng)。建筑安裝工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有一定的復(fù)雜性，需要前期做好調(diào)查分析工作，與施工隊(duì)伍加強(qiáng)溝通，嚴(yán)格控制工程圖、技術(shù)設(shè)計(jì)的變化。

2.3 提高施工人員的綜合素質(zhì)

施工人員主要參與項(xiàng)目安裝過(guò)程，因此施工人員的行為對(duì)項(xiàng)目成本也有很大影響。將建筑工人的全體專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升的方式有，一方面必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)豐富建筑員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，雇用建筑施工和安裝項(xiàng)目的施工人員時(shí)，評(píng)估人員的技術(shù)和專(zhuān)業(yè)水平并努力提高團(tuán)隊(duì)的整體專(zhuān)業(yè)水平非常重要。另一方面，要對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以防止建筑材料在施工期間造成浪費(fèi)。最后，在上述兩個(gè)因素中，如果一個(gè)建筑安裝項(xiàng)目，建筑安裝單位希望更好地管理項(xiàng)目成本，則應(yīng)該從提高員工的整體素質(zhì)開(kāi)始。

2.4 深度參與

工程在建設(shè)和安裝的時(shí)候，要對(duì)建設(shè)企業(yè)單位中產(chǎn)生的商業(yè)機(jī)密以及造價(jià)咨詢企業(yè)自身的誠(chéng)信度進(jìn)行合理的考慮。比如在進(jìn)行審計(jì)以及評(píng)估和編制成本的時(shí)候，造價(jià)咨詢部門(mén)無(wú)法有效地參與。建設(shè)部門(mén)無(wú)法完全信任造價(jià)咨詢部門(mén)，因此，在各個(gè)環(huán)節(jié)的管控過(guò)程中，對(duì)其配合的程度不夠。為了避免此問(wèn)題的產(chǎn)生，造價(jià)咨詢部門(mén)就要加強(qiáng)自身的管控成效，防止信任程度下降，提升客戶的服務(wù)品質(zhì)，保證對(duì)其自身榮譽(yù)以及誠(chéng)信度的提升，進(jìn)而保證建設(shè)企業(yè)自身對(duì)其的信任。除此之外，在咨詢的時(shí)候，相關(guān)的咨詢?nèi)藛T不可以利用自身主觀的因素對(duì)其產(chǎn)生不存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和管控，要不斷提升自身實(shí)力以及專(zhuān)業(yè)程度，促進(jìn)審計(jì)工作的有效性。

2.5 預(yù)設(shè)合理的控制目標(biāo)

對(duì)于安裝工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，良好的造價(jià)控制，應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目最開(kāi)始的計(jì)劃階段就予以實(shí)施。在安裝安裝工程正式開(kāi)展前，要設(shè)立一個(gè)造價(jià)整體目標(biāo)。造價(jià)整體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)綜合考慮到工程安裝實(shí)際情況，并結(jié)合工程項(xiàng)目方案、技術(shù)等，全面分析并總結(jié)影響造價(jià)情況的各種因素。在安裝工程中，由于內(nèi)因和外因會(huì)共同作用于安裝項(xiàng)目本身，對(duì)工程造價(jià)形成復(fù)雜的影響方式，建立科學(xué)合理的造價(jià)控制目標(biāo)，既能夠保證工程成本造價(jià)有效地管理和降低，同時(shí)也不會(huì)因?yàn)檫^(guò)度或者不適當(dāng)?shù)脑靸r(jià)成本壓縮影響到安裝工程的質(zhì)量。安裝工程作為建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)內(nèi)容之一，過(guò)程較為復(fù)雜，如安裝設(shè)備和管道等安裝中，如果在設(shè)計(jì)階段不能進(jìn)行有效的規(guī)劃，一旦施工過(guò)程出現(xiàn)無(wú)法調(diào)和的矛盾，會(huì)影響到工程順利進(jìn)行，并且對(duì)成本造價(jià)也會(huì)同時(shí)提高。在建立管理目標(biāo)時(shí)，就要參考項(xiàng)目各個(gè)參與方的意見(jiàn)，并對(duì)比施工方案，選擇最優(yōu)的實(shí)施目標(biāo)，避免施工過(guò)程和驗(yàn)收時(shí)的變更和返修等問(wèn)題，從而起到造價(jià)控制的效果，圖1 為建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成。

2.6 嚴(yán)格控制費(fèi)用的支出

對(duì)于安裝工程，主要成本要素集中在安裝材料和設(shè)備上。這些項(xiàng)目的成本是整個(gè)安裝工程的基礎(chǔ)。在成本控制中，可以通過(guò)努力來(lái)實(shí)現(xiàn)上述項(xiàng)目的嚴(yán)格成本管理以及成本控制任務(wù)的關(guān)鍵要素。在成本控制中，可以結(jié)合造價(jià)控制的方法對(duì)材料和設(shè)備招標(biāo)階段，從供應(yīng)商報(bào)價(jià)方面進(jìn)行全面研究。選擇較少的價(jià)格或完整服務(wù)來(lái)滿足安裝材料和設(shè)備的質(zhì)量、性能等要求。大規(guī)模采購(gòu)安裝材料時(shí)，可以在整個(gè)項(xiàng)目之前簽訂批量材料合同，為供應(yīng)商提供更優(yōu)惠的價(jià)格，并獲得最佳的成本控制效果。這種簽署預(yù)購(gòu)協(xié)議的方法還可以避免由于后續(xù)安裝材料價(jià)格的不利變化而導(dǎo)致的成本增加問(wèn)題。

圖1 建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成

2.7 健全與優(yōu)化建筑安裝工程

預(yù)結(jié)算工作制度管理問(wèn)題始終是建筑安裝工程預(yù)結(jié)算造價(jià)體系重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。其中，對(duì)于工程預(yù)結(jié)算階段反復(fù)出現(xiàn)的虛假報(bào)價(jià)問(wèn)題，相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，杜絕上述不良問(wèn)題出現(xiàn)。正式實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于多個(gè)單位聯(lián)合施工的問(wèn)題，主管人員應(yīng)該要求各個(gè)參建單位對(duì)自身的報(bào)價(jià)預(yù)算工作進(jìn)行明確規(guī)劃。并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況做出適當(dāng)調(diào)整。對(duì)于延遲報(bào)價(jià)或者虛假報(bào)價(jià)等不良問(wèn)題，必須加大打擊力度。必要時(shí)，可以利用法律手段嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的行為。除此之外，建筑安裝工程參建單位可以根據(jù)當(dāng)前預(yù)結(jié)算工作的開(kāi)展情況，對(duì)預(yù)結(jié)算工作制度問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)健全與優(yōu)化處理。舉例而言，對(duì)于建筑安裝工程預(yù)結(jié)算編制與審查工作內(nèi)容，預(yù)結(jié)算工作制度應(yīng)該按照實(shí)事求是與客觀公正的原則理念，合理貫徹與踐行相關(guān)法律法規(guī)，防止出現(xiàn)漏算或者冒算等問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，工程造價(jià)管控與工程成本、工程成本密切相關(guān)。在建筑安裝工程中，施工材料和安裝設(shè)備、施工技術(shù)、設(shè)計(jì)、人員等，都會(huì)影響工程造價(jià)。管理人員和工作人員需要根據(jù)工程實(shí)際，明確影響因素，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化預(yù)算管理，完善造價(jià)管理制度，規(guī)范設(shè)計(jì)工作，提高施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，保證工程造價(jià)的合理性和規(guī)范性。