文┃宋立冬

非法違法、違規(guī)違章歷來是生產(chǎn)安全事故的禍源。安全生產(chǎn)過往經(jīng)歷無不證明，什么時候把“打非治違”牢牢抓在手上，安全生產(chǎn)形勢就持續(xù)穩(wěn)定向好；什么時候放松“打非治違”，生產(chǎn)安全事故就卷土重來。只有深入開展“打非治違”，才是抓住了安全生產(chǎn)的“牛鼻子”；只有鐵腕推進(jìn)“打非治違”，才能最大程度上消除事故禍源。

耒陽源江山煤礦長年超深越界偷采，瀏陽碧溪煙花制造有限公司員工習(xí)慣性違章，慘痛的事故教訓(xùn)歷歷在目。今年是推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅之年。新年伊始，湖南省安委會1號文件就印發(fā)了《湖南省安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動實施方案》，決定將“打非治違”作為專題，貫穿專項整治三年行動全過程；省安委辦也組織召開全省視頻會議進(jìn)行動員，一場聲勢浩大的安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動在全省全面鋪開。

開展“打非治違”的目的非常明確。這個目的就是要著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，著力強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的法制意識，著力維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴(yán)，著力維護(hù)各級政府安全監(jiān)管權(quán)威，嚴(yán)防因非法違法和違規(guī)違章釀成安全事故，全力確保實現(xiàn)省委、省政府確定的安全生產(chǎn)“三堅決兩確?！惫ぷ髂繕?biāo)。

推進(jìn)“打非治違”的主攻陣地也十分明了。安全生產(chǎn)點多面廣線長，“打非治違”當(dāng)然是全方位、全地區(qū)、全領(lǐng)域、全過程。但我們也并不主張各級各部門各單位四面出擊、平均用力，而是要按照省安委會制定的方案，圍繞10個方面的共性問題和12個方面的專項問題，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H以及不斷變化的時空環(huán)境，或聚焦礦山、?；?、煙花、交通、建筑、消防、特種設(shè)備、有限空間等重點行業(yè)領(lǐng)域，或聚焦證照不全、違法分包轉(zhuǎn)包、“四超兩改”和“三超一疲勞”等突出非法違法行為和問題，重點打、打重點，最終實現(xiàn)全省所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位“打非治違”全方位、全覆蓋。

治亂必須重典，“打非治違”必須綜合施策、施以鐵腕。要牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”理念，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化“打非治違”的政治責(zé)任，特別是要強化縣鄉(xiāng)政府“打非”的主導(dǎo)責(zé)任、強化企業(yè)“治違”的主體責(zé)任。要聯(lián)合執(zhí)法、鐵面執(zhí)法，對非法違法和違規(guī)違章行為堅決做到露頭必打、打之必嚴(yán)、懲之必重，真正打到痛處、打到疼處；特別要以《刑法修正案（十一）》實施為契機，加強行刑銜接，嚴(yán)厲查處、公開曝光典型案例，大幅提高非法違法成本。要加強考核、強力督導(dǎo)、推進(jìn)落實。要開動各類宣傳機器、暢通舉報渠道、重獎舉報人員，形成強大聲勢，打一場深入民心的“打非治違”人民戰(zhàn)爭。

安全生產(chǎn)一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著福祉民生。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全生產(chǎn)只有起點、沒有終點。只有堅持“兩個至上”、立足“兩個根本”，力戒“兩個主義”，鐵腕推進(jìn)“打非治違”，才能最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南營造良好安全穩(wěn)定環(huán)境?！?/p>