高海榮，張鴻鴻(陜西北元集團(tuán)錦源化工有限公司，陜西 神木 719319)

0 引言

安全生產(chǎn)作為社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的最重要基礎(chǔ)，近年來(lái)已經(jīng)受到社會(huì)各界人士乃至國(guó)家的充分關(guān)注?；ぎa(chǎn)業(yè)是國(guó)家發(fā)展尤為重要的支柱型產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。2020年盡管受到新冠肺炎疫情影響，但是發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。不可否認(rèn)的是，隨之也帶來(lái)了安全事故頻發(fā)的問(wèn)題，在經(jīng)歷了幾次重大安全事故后，在安全生產(chǎn)方面凸顯了重要問(wèn)題，形勢(shì)嚴(yán)峻。以習(xí)近平同志為首的黨中央多次就安全生產(chǎn)做出重要指示，要求化工企業(yè)必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，做到一地有隱患，全國(guó)受警示，深刻吸取血的教訓(xùn)，履行新發(fā)展觀念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的主體作用，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路[1]?；て髽I(yè)要想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從根本上、源頭上提升安全發(fā)展水平，可以以六大提升工程為基礎(chǔ)抓手進(jìn)而促進(jìn)全國(guó)各行業(yè)的安全生產(chǎn)。

1 提升化工企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

化工企業(yè)要以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策為基本切入點(diǎn)，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為方向，把提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，從落實(shí)安全生產(chǎn)從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度科學(xué)制定本企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。做好化工企業(yè)的三年規(guī)劃，改變傳統(tǒng)的唯效益論、唯產(chǎn)能論，切實(shí)落實(shí)國(guó)家政策要求，以質(zhì)量立企，以安全立企。把高質(zhì)量發(fā)展作為化工企業(yè)發(fā)展的唯一路徑，把保障員工人身財(cái)產(chǎn)安全放在企業(yè)發(fā)展首位。把在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造全員安全意識(shí)氛圍作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，通過(guò)各種方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工由“要我安全生產(chǎn)”向“我要安全生產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。把綠色健康發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)目標(biāo)，促進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

傳統(tǒng)的產(chǎn)能至上戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃已然不能適應(yīng)目前我國(guó)追求高質(zhì)量發(fā)展的要求，化工企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，切實(shí)貫徹人員生命財(cái)產(chǎn)重于一切的發(fā)展理念。

2 提升人才質(zhì)量

企業(yè)安全的命脈并不是掌握在領(lǐng)導(dǎo)者、安全管理者的手中，而是切實(shí)掌握在每一個(gè)員工手中?；鶎右痪€操作人員是化工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的決定因子，直接決定著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升化工企業(yè)的人才質(zhì)量是企業(yè)落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)要求的最簡(jiǎn)單、最有效途徑，同時(shí)也決定著企業(yè)發(fā)展的高度?；て髽I(yè)首先要提高人才準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)員工的學(xué)歷、資格證書(shū)、技能證書(shū)作出硬性要求，符合條件方能入企。

對(duì)于化工制造業(yè)來(lái)說(shuō)，盡管短期來(lái)看會(huì)增加人力成本，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)的完美契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共振雙贏[2]。其次，用真金白銀來(lái)激發(fā)企業(yè)員工學(xué)習(xí)動(dòng)力，對(duì)取得相關(guān)資格證書(shū)比如注冊(cè)安全工程師，企業(yè)可以一次性給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)還要提高每月工資基數(shù)來(lái)彰顯企業(yè)對(duì)高級(jí)人才的重視。鼓勵(lì)員工提升學(xué)歷和技能，建立具有導(dǎo)向、激勵(lì)功能的勸學(xué)體系，構(gòu)建工作學(xué)習(xí)一體化的長(zhǎng)效機(jī)制。如果化工企業(yè)注冊(cè)安全工程師比例能達(dá)到10∶1，以點(diǎn)帶面，可以輕松實(shí)現(xiàn)“小手拉大手”，在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定健康發(fā)展。

3 提升教育培訓(xùn)質(zhì)量

安全這個(gè)話題在怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，通過(guò)安全教育培訓(xùn)促使企業(yè)員工緊繃安全生產(chǎn)這根弦。提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，把員工的參與感、獲得感放在培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)決杜絕安全教育“走流程”“走形式”，堅(jiān)決遏制“反正安全教育我做了，聽(tīng)不聽(tīng)不關(guān)我的事”這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。安全教育要做到早會(huì)日日講，月度培訓(xùn)會(huì)月月講，季度總結(jié)會(huì)季季講，年終總結(jié)會(huì)年年講。使安全培訓(xùn)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理常態(tài)化制度，細(xì)化安全教育內(nèi)容，對(duì)思想安全、技術(shù)安全進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，以發(fā)生過(guò)的典型事故案例為抓手，用先進(jìn)的科技手段模擬案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)來(lái)增加員工的事故感受，從而提升員工的安全意識(shí)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，用基層員工聽(tīng)得懂、理解快的語(yǔ)言進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，注重員工之間的安全理解交流。

改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)師在臺(tái)上講的渾渾噩噩，員工在底下聽(tīng)的不明所以、昏昏欲睡現(xiàn)象。定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技能比武等活動(dòng)，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)員工的安全意識(shí)和提升員工的操作水平。對(duì)日常生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的不安全操作及時(shí)通報(bào)，并組織員工分析探討，消滅安全隱患于無(wú)形。同時(shí)化工企業(yè)要定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)演活動(dòng)，確保一旦發(fā)生事故可以最大限度地減少人員傷亡。

4 提升主體責(zé)任落實(shí)質(zhì)量

一方面政府要落實(shí)其監(jiān)督主體作用，行業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮直接監(jiān)管的作用，安全監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用。另一方面化工企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)不是某一兩個(gè)人的管理責(zé)任，要形成齊抓共管，管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全的企業(yè)管理體制。對(duì)安全投入不到位的責(zé)任人，對(duì)安全培訓(xùn)不到位的責(zé)任人，對(duì)基礎(chǔ)管理不到位的責(zé)任人，加大處罰力度，“板子”要打疼打痛，只有疼了痛了才會(huì)痛定思痛，才會(huì)痛改前非。

以責(zé)任促進(jìn)行動(dòng)，以責(zé)任確保效果，形成上下一體，層層有責(zé)的動(dòng)態(tài)責(zé)任鏈條。化工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)要高度重視，加強(qiáng)企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)，安全隱患必整治，安全檢查必到位，安全問(wèn)責(zé)必嚴(yán)厲，落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制。定期聘請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供屏障。

5 提升作業(yè)規(guī)范度

作業(yè)規(guī)范度是化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和安全生產(chǎn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，起著尤為重要的基石作用?；て髽I(yè)要充分與國(guó)際接軌，拓展視野，對(duì)標(biāo)一流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)與國(guó)際上知名的化工企業(yè)的相互交流，定期邀請(qǐng)埃克森美孚、巴斯夫等國(guó)際知名化工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流和評(píng)審考核，通過(guò)引進(jìn)超一流的標(biāo)準(zhǔn)體系提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)化工企業(yè)作業(yè)規(guī)范度穩(wěn)步提升。企業(yè)或行業(yè)內(nèi)部要經(jīng)常開(kāi)展技能比武活動(dòng)，比如行車(chē)規(guī)范操作等，根據(jù)對(duì)電石鍋起重階段的搖晃程度和擺放位置偏離程度來(lái)進(jìn)行評(píng)比，通過(guò)行業(yè)內(nèi)部的相互交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)化工生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)范度，避免因操作不規(guī)范引發(fā)安全事故的發(fā)生[3]。

及時(shí)總結(jié)生產(chǎn)作業(yè)中存在的不足，以老帶新，以點(diǎn)帶面，形成全覆蓋的行業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)，提高操作作業(yè)規(guī)范度?；て髽I(yè)內(nèi)部要秉承“寬容就是放縱，嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的理念對(duì)作業(yè)人員實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)操作屢次不規(guī)范人員進(jìn)行“罰票子”“打板子”，充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的約束作用，把每一個(gè)作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，用規(guī)范的作業(yè)來(lái)保障人員的人身安全，促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。

6 提升安全投入質(zhì)量

安全生產(chǎn)必須常抓不懈，一絲一毫都不能放松警惕。除了在管理上嚴(yán)格要求外，對(duì)安全投入的質(zhì)量也至關(guān)重要?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，沒(méi)有先進(jìn)的設(shè)備和監(jiān)測(cè)手段很難實(shí)現(xiàn)安全管理質(zhì)量提升。化工企業(yè)要建立專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶，此資金只為安全生產(chǎn)所用，成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由企業(yè)一把手擔(dān)任，主管財(cái)務(wù)和安全的副職擔(dān)任副組長(zhǎng)，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，資金由財(cái)務(wù)專(zhuān)職人員管理，保證資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。在資金使用方面，由使用者寫(xiě)出申請(qǐng)，說(shuō)明資金用途，由專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方能使用[4]。

財(cái)務(wù)專(zhuān)職人員要對(duì)資金流向進(jìn)行跟蹤和通報(bào)，確保資金應(yīng)用合理合規(guī)。在資金使用方面，要充分重視引進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)的先進(jìn)性和安全性，堅(jiān)決杜絕中飽私囊現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)國(guó)家層面應(yīng)出臺(tái)政策對(duì)于安全生產(chǎn)的投入應(yīng)視同企業(yè)所取得的利潤(rùn)收入，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心完不成既定目標(biāo)考核而受罰的后顧之憂，政策的出臺(tái)可以為各個(gè)化工企業(yè)增加安全生產(chǎn)資金投入，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)和員工人身安全，為企業(yè)的發(fā)展加油鼓勁。

7 結(jié)語(yǔ)

化工企業(yè)的重要性不言而喻，盡管化工產(chǎn)品在生產(chǎn)中存在一定的危險(xiǎn)性，但我們也沒(méi)必要“談化工色變”，安全隱患是可控制的，這就需要化工企業(yè)在日常生產(chǎn)活動(dòng)中把安全生產(chǎn)放在高于一切、重于一切的優(yōu)先位置上，聚焦安全生產(chǎn)這根企業(yè)發(fā)展生存的生命線，把高數(shù)量發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展理念，切實(shí)有效的執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的各項(xiàng)政策要求及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)六大質(zhì)量提升工程[5]。通過(guò)提升化工企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、提升人才質(zhì)量、提升教育培訓(xùn)質(zhì)量、提升主體責(zé)任落實(shí)質(zhì)量、提升作業(yè)規(guī)范度、提升安全投入質(zhì)量等方法，以發(fā)生的安全事故為警鐘，可以有效的消滅安全事故于未然，促進(jìn)化工企業(yè)乃至化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。