琚藝萌

(河南省水利水電學(xué)校 ，河南 周口 466001)

0 前言

近年來，在中國(guó)水利事業(yè)加速發(fā)展的過程中，水文水資源環(huán)境管理技術(shù)也逐步提升，新技術(shù)的應(yīng)用提升了水文水資源環(huán)境管理成效，在防洪減災(zāi)方面起到了重要的技術(shù)支持。但是，由于中國(guó)國(guó)土范圍遼闊，各個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平不一，在水文水資源環(huán)境管理、防洪減災(zāi)的工作方面，都存在著非常大的差異性，一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，管理水平低下，防洪減災(zāi)能力較差，難以預(yù)防洪水災(zāi)害，造成了巨大的損失。因此，這些地區(qū)在未來的發(fā)展中，要積極致力于水文水環(huán)境管理和防洪減災(zāi)。

1 工程概述

以某省區(qū)為例，在該省區(qū)范圍內(nèi)總共含有248個(gè)水功能區(qū)，其中，排污控制區(qū)與入境緩沖區(qū)分別為3個(gè)和18個(gè)，根據(jù)2020年的水文水資源環(huán)境管理目標(biāo)，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)目標(biāo)為80%。在總水功能區(qū)中取出入境緩沖區(qū)與排污控制，該省區(qū)中的水功能區(qū)共有227個(gè)，根據(jù)2018年的水文水資源管理，總共監(jiān)測(cè)226個(gè)水功能區(qū)，其中，有197個(gè)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)比高達(dá)87%。因?yàn)樗乃Y源管理中，部分水功能區(qū)還存在不達(dá)標(biāo)的情況，因此，未來加強(qiáng)對(duì)水文水資源環(huán)境管理工作尤為重要，以幫助該省區(qū)應(yīng)對(duì)洪災(zāi)威脅。

2 水文水資源環(huán)境管理和防洪減災(zāi)現(xiàn)狀

2.1 經(jīng)費(fèi)投入有限，相關(guān)理論及技術(shù)不完善

近年來，國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)了水文水資源環(huán)境管理的重要性，各個(gè)地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，都應(yīng)該積極加大水文水資源環(huán)境管理，做好防洪減災(zāi)工作。但是，部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，水文水資源環(huán)境管理中往往需要較大的資金投入，而該省區(qū)面臨著較大的財(cái)政壓力，在這方面的工作中，經(jīng)費(fèi)投入量較少，使得在水文水資源環(huán)境管理、防洪減災(zāi)方面的理論和技術(shù)研究都受到了極大的限制。

2.2 水資源利用率比較低

從中國(guó)水資源分布的總體情況來看，水資源分布在各個(gè)地區(qū)，處于相對(duì)分散的分布狀態(tài)下，再加上水資源利用水平不一，使得很多地區(qū)的水資源利用率非常低。雖然我國(guó)的污水回用、雨水回用技術(shù)日漸發(fā)展，但是，很多城市并未完全實(shí)現(xiàn)雨水、污水的有效利用，以該省區(qū)為例，水資源在利用過程中浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.3 水文監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量不足且性能滯后

水文水資源環(huán)境管理工作中，水文監(jiān)測(cè)是一個(gè)關(guān)鍵的工作，而監(jiān)測(cè)工作必須要借助于先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備來實(shí)現(xiàn)，水文監(jiān)測(cè)方面，對(duì)于監(jiān)測(cè)設(shè)備有著較高的標(biāo)準(zhǔn)。但是，該省區(qū)的水文監(jiān)測(cè)設(shè)備呈現(xiàn)出數(shù)量不足、性能滯后的情況，影響了水文監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，相關(guān)部門在水文水資源環(huán)境管理工作中，難以直接利用水文監(jiān)測(cè)結(jié)果來開展。

3 加強(qiáng)水文資源管理提升防洪減災(zāi)水平

3.1 提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

從近年來中國(guó)水文水資源環(huán)境管理、防洪減災(zāi)的現(xiàn)狀來看，中國(guó)的這些管理方面依舊存在著工作漏洞與不足，根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，我國(guó)的水旱災(zāi)害所造成的損失是其他自然災(zāi)害損失的80%以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失非常大。水文水資源環(huán)境管理、防洪減災(zāi)工作需由專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)來開展，如果要保障這些工作的有效性，就必須要使得管理機(jī)構(gòu)、部門的全部人員，都能夠提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，只有從思想上認(rèn)識(shí)到了防災(zāi)減災(zāi)、水文水資源環(huán)境管理的重要性，才能夠使得各項(xiàng)工作順利開展。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范

水文水資源環(huán)境管理事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門在水文水資源環(huán)境管理、防洪減災(zāi)方面提出了非常高的工作要求，有關(guān)部門在開展這些工作的過程中，必須要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)規(guī)范。該省區(qū)水文水資源環(huán)境管理部門的工作要從防汛、抗旱減災(zāi)等方面來進(jìn)一步細(xì)分，不僅僅局限在向上級(jí)部門提供江河湖海的雨量、水位、蒸發(fā)量、流量等信息上，還需要做好日常的土壤、地下水水位、水質(zhì)等的監(jiān)測(cè)，且在開展工作時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家所出臺(tái)的測(cè)驗(yàn)規(guī)范、監(jiān)測(cè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。

3.3 加強(qiáng)數(shù)字水文站網(wǎng)的建設(shè)

水文水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域不可或缺的資源，其與各項(xiàng)生產(chǎn)生活作業(yè)都有著緊密的關(guān)系，農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)都離不開水資源。比如，如果區(qū)域面臨重要的洪水和旱災(zāi)威脅，將會(huì)影響正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值都大大降低，因此，區(qū)域發(fā)展中，加強(qiáng)水文水資源環(huán)境管理、防洪減災(zāi)工作，可以保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步進(jìn)行。地質(zhì)、自然因素將會(huì)使得區(qū)域存在非常大的水災(zāi)威脅，因此，加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)具有重要的意義，該省區(qū)要通過完整、全面的水文監(jiān)測(cè)資料和數(shù)據(jù)，來開展有效的水文水資源環(huán)境管理、防洪減災(zāi)工作。隨著信息時(shí)代的到來，很多地區(qū)都在積極嘗試數(shù)字水文站網(wǎng)的建設(shè)，當(dāng)數(shù)字水文站網(wǎng)建設(shè)完成并投入使用以后，就可以在水文、水質(zhì)、水位等信息整合方面發(fā)揮重要的作用。數(shù)字水文站網(wǎng)建設(shè)的過程中，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的依賴性非常高，需要在多種現(xiàn)代化技術(shù)的配合下來完成。數(shù)字水文站網(wǎng)建設(shè)需從以下方面來開展：一是由專業(yè)人員來建設(shè)完善的水文遙測(cè)點(diǎn)，根據(jù)遙感測(cè)繪，來及時(shí)掌握雨量信息，這些信息的獲取在一定程度上可以作為周邊河流動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的重要依據(jù)。三是加強(qiáng)對(duì)水文信息自動(dòng)化采集技術(shù)的應(yīng)用，這些現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，可以使得在水文、水質(zhì)等各類信息的采集過程中發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助構(gòu)建水文資源信息處理體系，保障信息采集的效率和質(zhì)量，使得有關(guān)部門可以在此基礎(chǔ)上將所采集到的信息加以整理、分析和利用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的信息共享，為防汛抗災(zāi)工作提供切實(shí)的指導(dǎo)。

3.4 建設(shè)防洪預(yù)警系統(tǒng)

隨著技術(shù)的進(jìn)步，水文水資源環(huán)境管理、防洪減災(zāi)工作開展的過程中，有關(guān)部門同樣需要加大防洪預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，一旦發(fā)現(xiàn)存在洪水威脅，相關(guān)部門就需要立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，針對(duì)洪水預(yù)警的相關(guān)信息，來保障防洪工作的有效性，在洪水到來之前就開展防洪工作。防洪預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)的信息源主要以水情、工情、旱情和災(zāi)情為主，在防洪預(yù)警系統(tǒng)中的相關(guān)模塊，需要自動(dòng)進(jìn)行水情、雨情的信息采集，由系統(tǒng)內(nèi)的信息采集設(shè)備來自動(dòng)完成相應(yīng)的信息采集，并保障系統(tǒng)內(nèi)通信的便捷性，使得系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備所采集的信息可以被及時(shí)傳輸，進(jìn)而指導(dǎo)相關(guān)部門的實(shí)際工作。防洪預(yù)警系統(tǒng)中所實(shí)時(shí)接收到的各種信息，必須要及時(shí)整合和處理，通過中間件技術(shù)，將全部的異構(gòu)數(shù)據(jù)全面集成，形成專門的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，在該數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，要包含云圖庫(kù)、氣象信息庫(kù)、水雨情信息庫(kù)、工情信息庫(kù)、歷史洪水庫(kù)等多種信息，有關(guān)部門在開展防洪預(yù)警和減災(zāi)實(shí)踐的過程中，要積極應(yīng)用這些信息，對(duì)這些信息加以全面分析。防洪綜合信息服務(wù)系統(tǒng)同樣是防洪預(yù)警系統(tǒng)中的重要構(gòu)成，這一子系統(tǒng)的存在是為了使得各個(gè)管理部門之間的信息可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，共享基礎(chǔ)信息和綜合信息資源，進(jìn)而為實(shí)際的防洪減災(zāi)工作提供有效服務(wù)，為防洪減災(zāi)工作的決策提供切實(shí)依據(jù)。由于洪水具有突發(fā)性、嚴(yán)重性，提前的防洪預(yù)警可以為防洪減災(zāi)工作爭(zhēng)取必要的時(shí)間，使得有關(guān)部門能夠在最短的時(shí)間內(nèi)立即根據(jù)洪水的具體情況，來與其他部門之間加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，保障防洪減災(zāi)工作的順利開展，最大程度上通過前期的預(yù)警和應(yīng)急工作來減小洪水來臨時(shí)的危害性。

3.5 提高地理信息等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用水平

水文水資源環(huán)境管理工作進(jìn)行時(shí)，地理信息技術(shù)是重要的技術(shù)，這一技術(shù)具有專業(yè)交叉性，可以在水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水量預(yù)警方面發(fā)揮作用。在防洪減災(zāi)工作中，應(yīng)通過現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用來輔助減災(zāi)工作的開展，因?yàn)楝F(xiàn)代化技術(shù)可以幫助有關(guān)的水文水資源管理部門進(jìn)行相應(yīng)的信息獲取，也就保障了防洪減災(zāi)策略的有效性。比如，將計(jì)算機(jī)技術(shù)、GPS技術(shù)等有效結(jié)合起來，建立地理信息系統(tǒng)，在該系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)部門可以共享全部的水文水資源環(huán)境信息，進(jìn)而來提升防洪減災(zāi)的現(xiàn)代化水平。

4 結(jié)語

近年來，水患災(zāi)害會(huì)對(duì)國(guó)家造成非常大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失。因此，各個(gè)地區(qū)都需要結(jié)合其區(qū)域地質(zhì)條件、氣候條件等綜合性的因素，做好水文水資源環(huán)境管理工作，采取有效的防洪減災(zāi)對(duì)策，盡量將洪災(zāi)威脅控制在最小的范圍內(nèi)。