文 本刊記者 陳向國

2020年10月底，在由國家節(jié)能中心和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會等單位主辦的“鋼鐵行業(yè)超低排放與節(jié)能技改、綠色金融供需對接服務活動”上，工信部節(jié)能與綜合利用司羅曉麗處長分享了工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展方面幾個看法。她指出，“節(jié)能是實現工業(yè)綠色發(fā)展的重要內容”。

以下是根據官方速記、記者現場錄音編輯整理的羅曉麗處長發(fā)言主要內容。

工業(yè)綠色發(fā)展對推進高質量發(fā)展具有重要意義

羅曉麗說，綠色低碳轉型已經成為全球大勢所趨，資源能源利用效率和綠色制造水平也已經成為衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素。習近平總書記就我國碳達峰目標和碳中和向國際社會做出的莊嚴承諾，積極彰顯了我們走綠色低碳發(fā)展道路的決心；黨中央、國務院關于應對氣候變化，加快生態(tài)文明建設和實現經濟高質量發(fā)展的一系列新部署、新要求都對工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展工作提出了新的更高要求。

在介紹我國工業(yè)發(fā)展的相關情況時。羅曉麗表示，近年來，我國持續(xù)保持世界第一制造大國的地位，2019年制造業(yè)增加值占全球比重達到28%，全部工業(yè)增加值達到37．1萬億元，但鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)工業(yè)中占比仍然較高，工業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的結構性矛盾依然存在，全面推進工業(yè)的能源消費結構、產業(yè)結構的轉型升級對于加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，建設美麗中國都具有非常重要的促進作用。同時，隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，節(jié)能、可再生能源等技術不斷突破，已經成為驅動新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要動力。她認為，工業(yè)作為能源消費的重點領域，一方面，高效的節(jié)能技術裝備和產品有著廣闊的市場空間和應用前景；另一方面，滿足人們對綠色高品質產品的消費升級需求，離不開工業(yè)體系綠色發(fā)展水平的提升。不斷增加高效節(jié)能產品和服務供給，有助于在綠色轉型中形成新的增長點，壯大綠色發(fā)展新動能，使人民群眾切實感受到美好生活福祉和生活水平的改善提高。

節(jié)能是實現工業(yè)綠色發(fā)展的重要內容

羅曉麗表示，工業(yè)是能源消耗的重點領域，2019年我國工業(yè)能源消費31億噸標準煤，占全國的能源消費總量比例超過了60%。近年來我國加快實施工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)提升工業(yè)能效水平，促進節(jié)能降耗、降本增效，加快形成綠色的生產方式。據她介紹，采取了四項措施。

一是加強結構調整。持續(xù)優(yōu)化工業(yè)結構和能源消費結構，深入推進供給側結構性改革，加快淘汰落后和化解過剩產能?！笆濉鼻?年累計壓減粗鋼產能1．5億噸以上，實現地條鋼全面出清，提前完成“十三五”去產能的目標任務；同時新動能保持較快發(fā)展，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過46%，新能源汽車產業(yè)規(guī)模全球領先，保有量占全球市場一半以上，風電、光伏發(fā)電等可再生資源裝備居世界前列。

二是促進高效節(jié)能技術產品的推廣應用。全面推進傳統(tǒng)高耗能行業(yè)節(jié)能技術改造，深入推進電機、變壓器等通用設備能效提升的專項行動；加快技術進步和系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)化，每年遴選發(fā)布國家工業(yè)節(jié)能技術裝備目錄和能效之星產品目錄；組織開展節(jié)能服務進企業(yè)等技術交流推廣活動，加強供需對接，提升節(jié)能的工藝技術水平；鋼鐵行業(yè)、超高壓煤氣發(fā)電等技術的普及率不斷提高；實施能效領跑者行動，在鋼鐵等重點用能行業(yè)引導行業(yè)企業(yè)對標達標，“十四五”前4年粗鋼產品綜合能耗下降4．9%。

三是完善管理機制，扎實推進工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法與節(jié)能診斷服務。受節(jié)能意識薄弱、技術力量不足、管理體系不健全等因素影響，我國不同地區(qū)、不同行業(yè)間的工業(yè)企業(yè)能效水平差距依然較大。自2016年起，我國在全國范圍內組織開展了重大工業(yè)專項監(jiān)察工作，4年來累計監(jiān)察高耗能企業(yè)2萬家。高強度的節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法持續(xù)向企業(yè)傳導正向壓力，引導企業(yè)依法依規(guī)合理用能。同時創(chuàng)新開展節(jié)能診斷服務工作，培育壯大一批節(jié)能診斷服務機構，幫助企業(yè)全面查找用能問題，充分發(fā)掘節(jié)能潛力，已經為1．4萬家企業(yè)做了節(jié)能診斷服務，進一步促進企業(yè)節(jié)能降耗、提升節(jié)能管理水平。

四是積極建設綠色制造體系，打造示范標桿。“十三五”期間按照廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、產業(yè)綠色化的原則，積極開展綠色制造體系的創(chuàng)建，打造綠色產品、綠色工廠、綠色供應鏈企業(yè)和綠色園區(qū)?，F在已經發(fā)布5批國家綠色制造的名單，包括2000余家綠色工廠、2100種綠色設計產品、171家綠色園區(qū)和189家綠色供應鏈示范企業(yè)，為綠色發(fā)展理念在工業(yè)行業(yè)內落地生根提供了先進的經驗和典型的示范。

羅曉麗表示，工信部在綠色金融方面積極與國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)銀行開展合作，積極營造有利于綠色發(fā)展的政策環(huán)境。工信部會同國家開發(fā)銀行印發(fā)實施了《關于加快推進工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的通知》，會同農行印發(fā)了《關于推進金融支持縣域工業(yè)綠色發(fā)展工作的通知》等，利用綠色信貸創(chuàng)新綠色金融產品支持工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點項目實施，推動縣域工業(yè)向綠色高質量發(fā)展轉變。通過不斷努力，2016年至2019年全國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降超過15%，為推進工業(yè)綠色高質量發(fā)展做出積極貢獻。

加強鋼鐵行業(yè)節(jié)能為工業(yè)綠色發(fā)展貢獻力量

我國粗鋼產量居世界首位，是最大的生產國，2019年粗鋼產量9．96億噸，產量再創(chuàng)歷史新高，行業(yè)全年能耗超過6億噸標準煤，二氧化碳排放量占碳排放總量的比例較高，資源能源和環(huán)境壓力依然較大。加強鋼鐵行業(yè)節(jié)能、提升綠色化水平，對于行業(yè)的提質增效和高質量發(fā)展具有非常重要的意義。羅曉麗表示，希望工業(yè)企業(yè)持續(xù)推進綠色化改造，加快氫能量煉鋼的研發(fā)應用，實施工藝革新和系統(tǒng)化集成，提升行業(yè)的節(jié)能節(jié)水綜合利用；希望行業(yè)協(xié)會能夠充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好相關政策和標準的宣貫，提供節(jié)能診斷和優(yōu)質服務，做好節(jié)能與綠色發(fā)展先進模式經驗和典型案例的宣傳和推廣；同時希望金融機構能夠不斷地創(chuàng)新綠色金融產品，擴大綠色信貸業(yè)務的規(guī)模，以滿足鋼鐵行業(yè)不斷增長的綠色金融的需求。

“工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司會加大工作推進力度，與大家共同努力，深入踐行新發(fā)展理念，加快推進綠色高質量發(fā)展，為建設制造強國和生態(tài)文明建設貢獻我們的力量?！绷_曉麗擲地有聲地說。