張志江，方碧月，黃 銳

(1.集美大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，福建 廈門 361021；2.廈門大學(xué)教育研究院，福建 廈門 361005)

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，要讓每個(gè)農(nóng)村孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。黨的十九大報(bào)告提出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，推進(jìn)教育公平，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育[1]?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出教育公平的重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距[2]。隨著國(guó)家的不斷投入以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，我國(guó)英語(yǔ)義務(wù)教育取得了一定的成就，但是由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，區(qū)域內(nèi)發(fā)展不平衡，英語(yǔ)義務(wù)教育水平依然存在較大的城鄉(xiāng)差距。為改善這一局面，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)政府、大學(xué)和學(xué)校的積極性，推動(dòng)三者的密切合作，共同構(gòu)建大學(xué)、政府和學(xué)校合作發(fā)展機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“U-G-S合作發(fā)展機(jī)制”)，促進(jìn)英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。這符合黨和國(guó)家的政策方針和文件精神，具有一定的學(xué)術(shù)理論價(jià)值和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化均衡發(fā)展的政策方針提供理論參考。

一 U-G-S合作研究與探索

(一)U-G-S合作研究

大學(xué)與學(xué)校合作(簡(jiǎn)稱U-S合作)是教育理論研究和實(shí)踐領(lǐng)域中的熱點(diǎn)話題，許多國(guó)內(nèi)外學(xué)者已廣泛關(guān)注并加以探討。研究發(fā)展脈絡(luò)如下：嘗試構(gòu)建專業(yè)發(fā)展學(xué)校[3]和合作伙伴學(xué)校[4]，從多層面多角度探索并論述大學(xué)和學(xué)校合作伙伴關(guān)系[5-6]，審思和分析大學(xué)和學(xué)校合作困境和原因并研究對(duì)策[7-8]。20世紀(jì)90年代后，國(guó)內(nèi)教育領(lǐng)域掀起一股大學(xué)與學(xué)校合作實(shí)踐活動(dòng)的熱潮，并取得豐碩的研究成果和實(shí)際成效[9]，較為典型的是師范大學(xué)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與部分學(xué)校建立的教師發(fā)展學(xué)校[10]。

由于政治和文化差異，政府參與大學(xué)與學(xué)校合作(簡(jiǎn)稱U-G-S合作)在國(guó)內(nèi)更具有特色和可行性。相關(guān)研究從2010年來(lái)在國(guó)內(nèi)逐漸興起，主要針對(duì)教師教育改革與創(chuàng)新，其中多數(shù)為理論型研究[11-12]，也有部屬師范大學(xué)實(shí)施教師教育新模式[13]，開展教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)研究[14]。政府在教師教育共同體中的價(jià)值底蘊(yùn)和參與途徑引起關(guān)注，并對(duì)政府的作用進(jìn)行全面審思[15]。目前只有少數(shù)的研究關(guān)注U-G-S合作模式下農(nóng)村教師專業(yè)學(xué)習(xí)變革和培養(yǎng)研究[16-17]。U-G-S合作促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的研究還存在許多空間，缺乏系統(tǒng)的理論探索和實(shí)地調(diào)研。將U-G-S合作應(yīng)用于促進(jìn)英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多方合作共贏，值得探索。

(二)U-G-S合作探索

U-G-S合作的核心是鼓勵(lì)大學(xué)直接為學(xué)校服務(wù)，這是大學(xué)直接為社會(huì)服務(wù)職能的應(yīng)用，應(yīng)遵循大學(xué)與學(xué)校合作理念并把它作為主要實(shí)施途徑?；A(chǔ)教育課程和教學(xué)改革呼喚大學(xué)給予指導(dǎo)和幫助，大學(xué)需要與學(xué)校保持密切合作，這是大學(xué)應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)，符合大學(xué)自身發(fā)展和變革需要，也符合新時(shí)代基礎(chǔ)教育改革需要。大學(xué)直接為學(xué)校服務(wù)，有利于促進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展，應(yīng)對(duì)新時(shí)代挑戰(zhàn)和要求；有利于推動(dòng)大學(xué)在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)、課程設(shè)置和科學(xué)研究等方面的發(fā)展。當(dāng)前，大學(xué)直接為學(xué)校服務(wù)存在動(dòng)力不足、評(píng)價(jià)不明、合作不深等問(wèn)題，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)互利互惠，共贏共生，需要從服務(wù)路徑、合作原則、服務(wù)形式、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行實(shí)踐探索。構(gòu)建U-G-S合作發(fā)展機(jī)制，在政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，可以促進(jìn)大學(xué)更好地服務(wù)學(xué)校教育和教學(xué)，實(shí)現(xiàn)多方合作共贏、共同發(fā)展。

二 U-G-S合作發(fā)展機(jī)制

構(gòu)建U-G-S合作發(fā)展機(jī)制，在大學(xué)的理論引領(lǐng)和政府的政策支持下，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)學(xué)校起主導(dǎo)作用并共同參與，以農(nóng)村學(xué)校為實(shí)踐基地，形成由大學(xué)教師、政府教育督導(dǎo)員和教研員、城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀教師、農(nóng)村學(xué)校教師和優(yōu)秀職前英語(yǔ)教師等共同組成的英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體，以大學(xué)和城區(qū)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)教育教學(xué)資源去支援農(nóng)村學(xué)校相對(duì)落后的英語(yǔ)教學(xué)與管理，從而縮小英語(yǔ)義務(wù)教育的城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。為保證U-G-S合作發(fā)展機(jī)制順利運(yùn)行，需要大學(xué)、政府和學(xué)校三方平等對(duì)話、共同參與和有效協(xié)商，明確各自責(zé)任和義務(wù)，發(fā)揮大學(xué)引領(lǐng)、政府協(xié)調(diào)和學(xué)校主導(dǎo)的作用。

(一)大學(xué)引領(lǐng)

大學(xué)在U-G-S合作發(fā)展機(jī)制中起到引領(lǐng)作用。大學(xué)利用自身的科研和文獻(xiàn)資料優(yōu)勢(shì)，把握教育教學(xué)理論發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，整合豐富的學(xué)術(shù)資源，研究并解決英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，為英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體提供理論指導(dǎo)和智庫(kù)支持。大學(xué)應(yīng)科學(xué)合理地引領(lǐng)和指導(dǎo)基礎(chǔ)教育發(fā)展與改革，深入扎根學(xué)校基層，開展廣泛的調(diào)研和長(zhǎng)期現(xiàn)場(chǎng)觀摩，真正做到理論服務(wù)于實(shí)踐，來(lái)源于實(shí)踐。大學(xué)根據(jù)義務(wù)教育的實(shí)際情況，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)定位和專業(yè)發(fā)展方向；結(jié)合義務(wù)教育熱點(diǎn)話題，開展教育科學(xué)研究和教學(xué)實(shí)驗(yàn)；派出職前英語(yǔ)教師到中小學(xué)校實(shí)習(xí)或頂崗支教，促進(jìn)職前英語(yǔ)教師的專業(yè)成長(zhǎng)。

(二)政府統(tǒng)籌

政府在U-G-S合作發(fā)展機(jī)制中起到政策支持和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。政府是教育政策的決策者和實(shí)施者，提供政策和經(jīng)費(fèi)支持并完善制度建設(shè)，利用行政優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府與大學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)校之間存在的利益或文化沖突，并在U-G-S合作發(fā)展機(jī)制促進(jìn)英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的過(guò)程中積極發(fā)揮教育督導(dǎo)作用。宏觀的政策指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持主要由教育局等政府直屬部門負(fù)責(zé)，微觀的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作主要由上級(jí)教育行政部門委派教科院和教師進(jìn)修學(xué)校等進(jìn)行詳細(xì)部署并落實(shí)。各級(jí)政府教育部門作為大學(xué)和學(xué)校的管理者和監(jiān)督者，同時(shí)負(fù)有對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和教育發(fā)展的責(zé)任。政府教育部門參與U-G-S合作發(fā)展機(jī)制，保障大學(xué)直接為學(xué)校服務(wù)的合法高效性與長(zhǎng)期穩(wěn)定性，有效促進(jìn)大學(xué)和學(xué)校的共同發(fā)展。

(三)學(xué)校主導(dǎo)

學(xué)校在U-G-S合作發(fā)展機(jī)制中起主導(dǎo)作用并作為實(shí)踐基地。城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以主人翁的態(tài)度，積極參與英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體。學(xué)校教師既要參加大學(xué)組織的教育理論培訓(xùn)與指導(dǎo)，學(xué)習(xí)教育理念和管理理論，同時(shí)又要結(jié)合自身處于教學(xué)一線的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，開展與教學(xué)實(shí)踐相關(guān)的課題和行動(dòng)研究，定期進(jìn)行教學(xué)反思與改進(jìn)。農(nóng)村學(xué)校作為實(shí)踐基地，保證大學(xué)和城區(qū)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)教育資源更直接有效地幫助提高農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量，縮小英語(yǔ)教育城鄉(xiāng)差距。本著互利互惠、合作共贏的原則，農(nóng)村學(xué)校主動(dòng)根據(jù)自身改革和發(fā)展需要，有針對(duì)性地向大學(xué)尋求幫助和服務(wù)，例如邀請(qǐng)大學(xué)參與教師崗前和在職培訓(xùn)，指導(dǎo)教學(xué)技能競(jìng)賽等；同時(shí)也努力為大學(xué)提供實(shí)地調(diào)研服務(wù)，從中學(xué)習(xí)教育科學(xué)研究方法。

三 U-G-S合作發(fā)展機(jī)制實(shí)證研究

(一)研究設(shè)計(jì)

1.研究問(wèn)題。英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體是U-G-S合作發(fā)展機(jī)制的具體實(shí)施途徑，主要目的是以農(nóng)村學(xué)校為實(shí)踐基地，以大學(xué)和城區(qū)優(yōu)勢(shì)資源幫扶農(nóng)村地區(qū)的英語(yǔ)教育，提高農(nóng)村學(xué)校的管理理念和教學(xué)水平，縮小英語(yǔ)教育城鄉(xiāng)差距。因此，本研究旨在調(diào)查以下問(wèn)題：

(1)英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)教育的成效如何？

(2)大學(xué)在英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體中的被認(rèn)可度如何？

(3)政府在英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體中的參與度如何？

2.研究工具。針對(duì)以上的研究問(wèn)題，研究人員設(shè)計(jì)一份半結(jié)構(gòu)化訪談大綱，收集U-G-S合作發(fā)展機(jī)制與英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體的反饋與評(píng)價(jià)，主要包含以下話題：教育城鄉(xiāng)均衡現(xiàn)狀、具體工作和舉措、參與部門和學(xué)校、協(xié)調(diào)合作方式、大學(xué)參與和作用、存在的困難和問(wèn)題及建議等。

3.研究對(duì)象。本研究以某農(nóng)村地區(qū)(XM市X區(qū))為案例，針對(duì)該區(qū)政府教育部門組織架構(gòu)以及學(xué)校分布的特點(diǎn)，采用方便抽樣的方法，研究人員抽取了四位相關(guān)人員作為研究對(duì)象，具體安排如下(見(jiàn)表1)：區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)(G主任)，區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(L主任)、英語(yǔ)學(xué)科教研員(H教研員)、實(shí)踐基地農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)教師代表(C老師)等(1)特別感謝X區(qū)人民政府教學(xué)督導(dǎo)室G主任接受座談并提供相關(guān)政策文件與建議，感謝進(jìn)修學(xué)校的L主任、H教研員、W學(xué)校的C老師參與訪談并提供實(shí)地調(diào)研便利。本研究思路受到該區(qū)教育工作規(guī)劃的啟發(fā)。。訪談對(duì)象對(duì)U-G-S合作發(fā)展機(jī)制和城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況均有較深入的了解。教育局領(lǐng)導(dǎo)G主任主管該區(qū)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的政策實(shí)施和視導(dǎo)工作；進(jìn)修學(xué)校L主任負(fù)責(zé)該區(qū)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展工作的具體部署；H教研員負(fù)責(zé)英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體工作開展以及該區(qū)英語(yǔ)教師的培訓(xùn)和指導(dǎo)；C老師是該區(qū)W學(xué)校的一線英語(yǔ)教師，長(zhǎng)期參加英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體并得到鍛煉和提升，對(duì)此有著切身體會(huì)。

表1 研究對(duì)象信息表

4.數(shù)據(jù)收集與整理。因?yàn)榻逃诸I(lǐng)導(dǎo)不方便公開交流內(nèi)容，所以沒(méi)有進(jìn)行錄音。征得其他三位訪談對(duì)象的同意后，研究人員對(duì)訪談全過(guò)程進(jìn)行錄音，并轉(zhuǎn)寫成文字。訪談累計(jì)6次，時(shí)長(zhǎng)共計(jì)約200分鐘，轉(zhuǎn)寫字?jǐn)?shù)超過(guò)12 000字。研究人員根據(jù)主題不斷進(jìn)行內(nèi)容分類整理和編碼，多遍解讀并篩選相關(guān)內(nèi)容。

(二)結(jié)果分析與討論

XM市是地處F省東南部的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)、教育、文化等在該省處于領(lǐng)先水平，但依然存在明顯的英語(yǔ)義務(wù)教育的城鄉(xiāng)差距。X區(qū)是XM市最落后的行政區(qū)，擁有該市最多的農(nóng)村人口，更能體現(xiàn)出教育的城鄉(xiāng)差距。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該區(qū)的英語(yǔ)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展?fàn)顩r令人堪憂，雖然硬件投入的城鄉(xiāng)差距相對(duì)不大，但存在著明顯的軟件差距——英語(yǔ)師資短缺和質(zhì)量不高。以小學(xué)階段為例，目前該區(qū)的小學(xué)專職英語(yǔ)老師只有80名，但該區(qū)有70所小學(xué)，英語(yǔ)老師分配不均，目前還存在不少農(nóng)村小學(xué)連一名正式英語(yǔ)老師都沒(méi)有，只好采用轉(zhuǎn)崗、代課、走教或頂崗支教的方式進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)。致使農(nóng)村學(xué)校的英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)普遍水平較低，也沒(méi)有得到足夠的重視。本研究提出構(gòu)建U-G-S合作發(fā)展機(jī)制，組成的英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體，利用大學(xué)和城區(qū)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)資源支援農(nóng)村學(xué)校，期望改變英語(yǔ)教育城鄉(xiāng)不均衡的狀況。

通過(guò)對(duì)訪談資料進(jìn)行解讀與分析，發(fā)現(xiàn)英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體的成效與反饋如下。

1．英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展成效顯著。

第一，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校規(guī)范化、英語(yǔ)教師成長(zhǎng)和學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)等。英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體有利于農(nóng)村學(xué)校的規(guī)范化發(fā)展，規(guī)范教研活動(dòng)，集中力量辦事。例如，L主任在訪談中提到：“規(guī)范化學(xué)校的教研……借助大型研討活動(dòng)，把整個(gè)學(xué)校的力量集中起來(lái)，梳理學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)成果……促進(jìn)學(xué)校的規(guī)范化。”

英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體有利于農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)教師的成長(zhǎng)，通過(guò)教學(xué)研討活動(dòng)和參加比賽，改善課堂教學(xué)景觀，引發(fā)教學(xué)反思，提高教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。L主任重點(diǎn)說(shuō)明：“通過(guò)反復(fù)磨課，校內(nèi)研討，教研員指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不足再改進(jìn)……促進(jìn)老師成長(zhǎng)，老師的內(nèi)驅(qū)力很高?！?/p>

英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體有利于學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)能力與意識(shí)的提高。學(xué)校的規(guī)范化發(fā)展，教師的專業(yè)成長(zhǎng)，最終受益的是學(xué)生，促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。L主任在訪談中說(shuō)到：“促進(jìn)學(xué)校規(guī)范的管理教研，促進(jìn)老師的發(fā)展，最終受益的是學(xué)生。合作一定是多方共贏才有可能走得遠(yuǎn)。”在教學(xué)一線從事教學(xué)的 C老師也發(fā)現(xiàn)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)意識(shí)，學(xué)習(xí)習(xí)慣有進(jìn)一步改善，教學(xué)質(zhì)量有所提升。她提到：“近幾年，我區(qū)教師在市里各項(xiàng)教育教學(xué)比賽中嶄露頭角，取得名次的比例逐漸上升?！?/p>

第二，采用豐富多樣的運(yùn)作形式促進(jìn)農(nóng)村教育。市教科院、區(qū)進(jìn)修學(xué)校、中心校、農(nóng)村校等各級(jí)各校之間協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作舉措，城區(qū)教學(xué)名師和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源通過(guò)英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體，以開課、講座、評(píng)課等方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師的交流學(xué)習(xí)。例如L主任表示：“關(guān)于城鄉(xiāng)共同體，通過(guò)課題項(xiàng)目，互辦教研活動(dòng)……做聯(lián)動(dòng)教研，形式有開課、講座、評(píng)課論壇，主要讓農(nóng)村學(xué)校老師與其他區(qū)老師同臺(tái)PK，交流學(xué)習(xí)。”

教科院也會(huì)組織農(nóng)村學(xué)科指導(dǎo)組、名師工作室、片區(qū)教學(xué)研討、送教下鄉(xiāng)等形式，對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行教學(xué)扶持。具體做法如H教研員所說(shuō)：“市教科院組織農(nóng)村學(xué)科指導(dǎo)組，區(qū)進(jìn)修學(xué)校組織城鄉(xiāng)共同體，區(qū)中心校直屬校起龍頭的作用，農(nóng)村校參加中心校和直屬校的教研活動(dòng)……農(nóng)村學(xué)科指導(dǎo)組每個(gè)學(xué)期都會(huì)送教，送到質(zhì)量檢測(cè)比較弱的學(xué)校去。通過(guò)同課異構(gòu)或者單元研討的形式，促進(jìn)老師的專業(yè)發(fā)展……成立名師工作室，每個(gè)學(xué)科的領(lǐng)頭人，指導(dǎo)老師，帶教老師……開展帶教活動(dòng)，帶著農(nóng)村地區(qū)新老師的業(yè)務(wù)成長(zhǎng)?！?/p>

作為接受幫扶和培訓(xùn)的直接受益對(duì)象，C老師也總結(jié)了農(nóng)村學(xué)校教師教育策略：“大力開展各級(jí)各類教研活動(dòng)，教師培訓(xùn)。區(qū)內(nèi)開展崗位大練兵，引進(jìn)新理念，與名師進(jìn)行教學(xué)研討。實(shí)行‘引進(jìn)來(lái)，走出去’教育戰(zhàn)略，開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)將先進(jìn)理念傳送到農(nóng)村學(xué)校，也利用假期輸送優(yōu)秀骨干教師、青年教師外出學(xué)習(xí)先進(jìn)教育教學(xué)理念?！?/p>

2．大學(xué)在英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體中的理論引領(lǐng)作用得到高度認(rèn)可。大學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校參與城鄉(xiāng)英語(yǔ)教育均衡發(fā)展活動(dòng)，受到農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的普遍歡迎和高度認(rèn)可，L主任認(rèn)可大學(xué)的資源和理論優(yōu)勢(shì)，也歡迎大學(xué)生的實(shí)習(xí)和頂崗支教活動(dòng)，說(shuō)道：“我們很需要高校介入……大學(xué)有很多資源，站得更高，論壇的級(jí)別會(huì)更高一點(diǎn)……可以把系統(tǒng)理論，最熱點(diǎn)，最潮流的理論前沿跟我們交流……也可以把實(shí)習(xí)生帶過(guò)來(lái)，提前介入實(shí)習(xí)……頂崗支教緩解師資緊張，做出了很大的貢獻(xiàn)?！?/p>

H教研員也非常歡迎大學(xué)根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際需求進(jìn)行理論指導(dǎo)，同時(shí)也希望大學(xué)能從中收集研究素材，有利于教育科學(xué)研究。她說(shuō)：“大學(xué)老師評(píng)課的高度不一樣，理論方面能做比較高位的指導(dǎo)。大學(xué)幫助我們做培訓(xùn)，對(duì)職后老師做理論提升。同時(shí)，這也能為大學(xué)采集研究素材。比較正式的合作最好是官方行為。大學(xué)參與還是很有必要……事先規(guī)劃好，提前了解哪些方面我們有需求?！?/p>

除了L主任和H教研院提到的教師培訓(xùn)、觀摩并評(píng)課、教研活動(dòng)等方式，在教學(xué)一線的C老師還希望大學(xué)能夠建立實(shí)驗(yàn)基地校，“鼓勵(lì)師范大學(xué)參與到城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的舉措中，可在各區(qū)建立實(shí)驗(yàn)基地校。師范大學(xué)的教師，尤其從事教學(xué)法研究和負(fù)責(zé)組織大學(xué)生教學(xué)實(shí)踐的教師，可以定期到各基地校參與觀摩學(xué)校教研活動(dòng)；另外可組織大學(xué)生到基地校開展教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)?！?/p>

3．政府長(zhǎng)期重視英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體并給予政策和經(jīng)費(fèi)支持。政府已有政策和資金上的支持，在具體的共同體教研活動(dòng)工作上，教育局和教育督導(dǎo)室并沒(méi)有太細(xì)致的參與，主要是提供臺(tái)面上的支持，但教育局和教師進(jìn)修學(xué)校都很重視這方面的工作，已經(jīng)讓農(nóng)村學(xué)校感到很滿足。例如L主任反饋：“教育局主要是給我們后面支持，教育領(lǐng)導(dǎo)來(lái)臺(tái)上講話，就是最鼎力的支持。教育督導(dǎo)室也較少參與……教育局和進(jìn)修學(xué)校代表的就是政府部門。教育局、進(jìn)修學(xué)校都把它作為很重要的事，所以學(xué)校都爭(zhēng)著搶辦?！?/p>

H教研員也有類似的說(shuō)法，提到主要由市教科院和區(qū)進(jìn)修學(xué)校協(xié)調(diào)安排具體工作：“也有教育局的參與，局長(zhǎng)也來(lái)講話了。教育局只是出面參與一下，但指導(dǎo)性方案不是由他們來(lái)定的，而是由教科院和進(jìn)修學(xué)校來(lái)定?！?/p>

C老師更加具體地介紹幫扶工作安排：“市教育局，市教科院，區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校大力扶持，學(xué)期初制定教研計(jì)劃，建立名師工作室，學(xué)科指導(dǎo)組，定期送教下鄉(xiāng)，與我區(qū)教師同課異構(gòu)，開展研討活動(dòng)。市、區(qū)各部門制定教研工作計(jì)劃，學(xué)期的教育幫扶工作計(jì)劃，由市級(jí)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)到各區(qū)，確定視導(dǎo)對(duì)象校，開展教研對(duì)象校和具體時(shí)間，區(qū)進(jìn)修學(xué)校統(tǒng)籌教研時(shí)間和開課老師?！?/p>

(三)研究結(jié)論

1．U-G-S合作發(fā)展機(jī)制促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)教育發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn)，英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體的成效體現(xiàn)在提升農(nóng)村學(xué)校的教育理念和管理水平、推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)教師專業(yè)發(fā)展和促進(jìn)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)等方面，從而在一定程度上縮小英語(yǔ)教育的城鄉(xiāng)差距。在U-G-S合作發(fā)展機(jī)制中，農(nóng)村學(xué)校充分調(diào)動(dòng)自身發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，準(zhǔn)確定位自身的需求與差距，尋求更精準(zhǔn)的扶持和幫助。農(nóng)村學(xué)校教師擁有更充分的教學(xué)展示和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，得到大學(xué)的專業(yè)理論指導(dǎo)，開展行動(dòng)研究和教學(xué)反思，教育素養(yǎng)和教學(xué)能力得到提高，積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，保持教學(xué)改革的持續(xù)動(dòng)力。這說(shuō)明教師積極參與到學(xué)習(xí)實(shí)踐體中，能通過(guò)與他者的互動(dòng)以及自我反思促進(jìn)學(xué)習(xí)[18]。而且，農(nóng)村教師得到了更多的關(guān)心和鼓勵(lì)，培養(yǎng)深厚教育情懷，獲得職業(yè)認(rèn)同感。

2.大學(xué)在U-G-S合作發(fā)展機(jī)制中發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用且得到高度認(rèn)可。大學(xué)發(fā)揮出專業(yè)理論和學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，是U-G-S合作發(fā)展機(jī)制中的引領(lǐng)力量。大學(xué)放下身段，深入學(xué)?；鶎樱苯訛閷W(xué)校服務(wù)，滿足農(nóng)村學(xué)校的真正需求，更有針對(duì)性地幫助學(xué)校獲得更好的發(fā)展。通過(guò)英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體的途徑，大學(xué)給予農(nóng)村學(xué)校更直接有效的支持和幫助。大學(xué)讓學(xué)校共享豐富的圖書學(xué)術(shù)資源和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備等，派出英語(yǔ)教師、教育研究人員為農(nóng)村學(xué)校提供教育教學(xué)前沿研究的學(xué)術(shù)指導(dǎo)和理論培訓(xùn)，提升農(nóng)村學(xué)校的教育理念和管理水平。

3.U-G-S合作發(fā)展機(jī)制需要政府不可或缺的統(tǒng)籌指導(dǎo)和有效參與。政府在U-G-S合作發(fā)展機(jī)制中發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌作用，加大教育行政參與力，改良行政考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系，長(zhǎng)期推動(dòng)城鄉(xiāng)英語(yǔ)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體實(shí)踐中，有了政府的政策保障和經(jīng)費(fèi)支持，才能使共同體機(jī)制穩(wěn)定地運(yùn)行，保證大學(xué)和農(nóng)村學(xué)校開展有計(jì)劃有規(guī)律的深度合作，定期組織開展教師培訓(xùn)、教學(xué)競(jìng)賽和教學(xué)研討等活動(dòng)。經(jīng)過(guò)多方努力，U-G-S合作發(fā)展機(jī)制運(yùn)行較順暢，最終促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)教育發(fā)展，改善農(nóng)村學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)，推動(dòng)英語(yǔ)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

四 結(jié)束語(yǔ)

大學(xué)、政府、學(xué)校共同構(gòu)建合作發(fā)展機(jī)制，三方明確責(zé)任、落實(shí)措施、合作共贏，積極發(fā)揮大學(xué)引領(lǐng)、政府協(xié)調(diào)、學(xué)校主導(dǎo)的作用。U-G-S合作發(fā)展機(jī)制通過(guò)英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)共同體途徑，提升農(nóng)村學(xué)校的管理理念和教學(xué)水平，促進(jìn)英語(yǔ)教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)；同時(shí)也為大學(xué)提供良好的科研和實(shí)踐基地，有利于政府更加全面地貫徹落實(shí)國(guó)家的教育政策方針，利用大學(xué)和城區(qū)學(xué)校幫扶農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展，使農(nóng)村學(xué)校學(xué)生受益。U-G-S合作發(fā)展機(jī)制在一定程度上縮小英語(yǔ)教育城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)英語(yǔ)義務(wù)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

本研究也存在一定的局限。由于U-G-S合作平臺(tái)不穩(wěn)定，沒(méi)有開展充分的量化研究。因?yàn)橘Y源和經(jīng)費(fèi)等條件所限，項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)研僅限于某個(gè)農(nóng)村地區(qū)，調(diào)研的深度和廣度有所欠缺，在一定程度上影響研究成果的普適性。另外，項(xiàng)目組與政府部門的溝通和合作存在一定的困難，今后還需進(jìn)一步推廣項(xiàng)目成效，取得政府更多的信任和支持。