金正平(四川安知翼安全技術(shù)有限公司，四川 成都 610041)

0 引言

2013年，原國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)管三司下發(fā)了《加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“88號(hào)文”)[1]，提出了裝置運(yùn)行安全的管理要求?；仡櫧陙?lái)化工企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，大多與化工裝置運(yùn)行安全管控失效有關(guān)。貫徹落實(shí)88號(hào)文要求，對(duì)降低化工裝置運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范生產(chǎn)安全事故具有重要作用。

1 嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和工藝指標(biāo)是化工裝置運(yùn)行安全的基本保障

1.1 操作規(guī)程和工藝指標(biāo)重要性

操作規(guī)程和工藝指標(biāo)源于化工裝置工藝技術(shù)和設(shè)計(jì)文件。在化工裝置運(yùn)行中，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和工藝指標(biāo)是化工裝置運(yùn)行安全的基本保障，崗位操作人員通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和工藝指標(biāo)，從而確保裝置的安全運(yùn)行。

2012年河北趙縣克爾公司“2·28”重大爆炸事故，共造成25人死亡、4人失蹤、46人受傷。導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因?yàn)槠髽I(yè)擅自將硝酸胍反應(yīng)(硝酸銨和尿素)釜加熱導(dǎo)熱油的高限溫度指標(biāo)由215 ℃提高至255 ℃，使事故硝酸胍反應(yīng)釜內(nèi)物料溫度接近硝酸胍的爆燃點(diǎn)(270 ℃)。事故反應(yīng)釜底部保溫放料球閥的伴熱導(dǎo)熱油軟管連接處發(fā)生泄漏著火后，外部火源使反應(yīng)釜底部溫度升高，局部熱量積聚，達(dá)到硝酸胍的爆燃點(diǎn)，造成釜內(nèi)反應(yīng)產(chǎn)物硝酸胍和未反應(yīng)的硝酸銨急劇分解爆炸。

1.2 操作規(guī)程和工藝指標(biāo)的變更管理

在化工生產(chǎn)過(guò)程中，操作規(guī)程和工藝指標(biāo)變更應(yīng)至少做好以下方面的管控。

(1)對(duì)照設(shè)計(jì)文件變更，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)范圍變更工藝指標(biāo)。

(2)嚴(yán)格變更審批程序。操作規(guī)程和工藝指標(biāo)變更，應(yīng)至少由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，對(duì)于裝置的重要操作程序和工藝指標(biāo)，應(yīng)由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

(3)對(duì)于變更后的操作規(guī)程和工藝指標(biāo)，應(yīng)對(duì)崗位員工開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，并考試合格。

2 建立化工裝置異常工況管控機(jī)制

2.1 化工裝置異常工況分類(lèi)

化工裝置異常工況通常包括工藝和設(shè)備運(yùn)行指標(biāo)大幅度波動(dòng)甚至超標(biāo)、設(shè)備運(yùn)行異常、裝置出現(xiàn)跑、冒、滴、漏等。異常工況通常包括兩大類(lèi)：一是立即消除異常工況。對(duì)于指標(biāo)類(lèi)和設(shè)備運(yùn)行類(lèi)異常工況，通過(guò)調(diào)整裝置相關(guān)參數(shù)、切換運(yùn)行設(shè)備、裝置自動(dòng)停車(chē)(如單系列機(jī)泵機(jī)跳車(chē))等方式，通常能夠立即消除異常工況，尤其是間歇性生產(chǎn)的精細(xì)化工裝置，由于裝置開(kāi)車(chē)、停車(chē)損失較小，異常工況的處置更具條件。二是暫未消除的異常工況，這主要體現(xiàn)在連續(xù)性生產(chǎn)的化工裝置中。由于此類(lèi)裝置開(kāi)車(chē)、停車(chē)成本較高(以30萬(wàn)噸/年合成氨裝置為例，1次停車(chē)、開(kāi)車(chē)物耗成本合計(jì)約300 萬(wàn)元左右)。對(duì)于無(wú)法切換的流程、動(dòng)靜設(shè)備等出現(xiàn)異常工況時(shí)(如：跑、冒、滴、漏)，企業(yè)往往會(huì)考慮結(jié)合裝置大修、中修等時(shí)機(jī)消除異常工況，這需要對(duì)異常工況可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)做全面評(píng)估。

2019年河南省三門(mén)峽市河南煤氣集團(tuán)義馬氣化廠(chǎng)“7·19”重大爆炸事故，主要原因是對(duì)空分裝置冷箱漏液氧帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)重性評(píng)估不充分，尤其在液氧泄漏量擴(kuò)大導(dǎo)致冷箱外表面出現(xiàn)裂縫的情形下，未果斷決定停產(chǎn)檢修，最終導(dǎo)致了該起事故的發(fā)生。

2.2 暫未消除異常工況的管控

對(duì)于暫未消除的異常工況，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好以下方面的管控。

(1)從專(zhuān)業(yè)技術(shù)角度評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，各專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵。應(yīng)組織異常工況涉及的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，包括工藝、設(shè)備、自動(dòng)化儀表等，從技術(shù)層面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，尤其是可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果。如評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)不可控，應(yīng)立即停產(chǎn)檢修，消除異常工況。

(2)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可控時(shí)，應(yīng)由工藝專(zhuān)業(yè)牽頭組織制定異常工況管控方案，并由相關(guān)專(zhuān)業(yè)會(huì)審簽字。以易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品跑、冒、滴、漏為例，應(yīng)采取的措施包括：

①設(shè)置警戒線(xiàn)、掛牌標(biāo)識(shí)，防止無(wú)關(guān)人員接近泄漏點(diǎn)。

②泄漏點(diǎn)周邊30 m范圍內(nèi)嚴(yán)禁實(shí)施動(dòng)火作業(yè)。

③采取氮?dú)?、蒸汽等惰性氣體稀釋源；采用防爆風(fēng)機(jī)吹散可燃?xì)怏w，防止形成爆炸性混合物。

④增大現(xiàn)場(chǎng)巡檢頻次，采用看、聽(tīng)、摸等方式，觀(guān)察泄漏變化。

⑤設(shè)置可燃?xì)怏w固定泄漏監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，判斷泄漏量的變化。

⑥根據(jù)裝置工藝特點(diǎn)，適用時(shí)可采取降低系統(tǒng)運(yùn)行壓力方式，減少泄漏量；

⑦管控方案中應(yīng)明確裝置緊急停車(chē)的量化指標(biāo)和應(yīng)急處置程序，量化指標(biāo)包括：可參考的工藝參數(shù)、固定分析監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)等。

⑧應(yīng)充分授權(quán)班組和崗位人員對(duì)異常工況的應(yīng)急處置。裝置異常工況的發(fā)展和變化往往具有突發(fā)性，如果遇到突發(fā)狀況，要求現(xiàn)場(chǎng)班組和崗位人員報(bào)告后再處置，勢(shì)必延誤異常工況的最佳處置時(shí)間，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

(3)異常工況管控方案應(yīng)組織對(duì)崗位人員培訓(xùn)。

3 建立以提升崗位技能為目標(biāo)的培訓(xùn)機(jī)制

3.1 “人的不安全行為”是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源

近現(xiàn)代各種安全生產(chǎn)事故致因理論告訴我們，“人的不安全行為”是導(dǎo)致事故發(fā)生的最重要因素。“物的不安全狀態(tài)”“管理缺陷”“環(huán)境因素”等，追根溯源也是“人的不安全行為”造成的。從眾多化工裝置生產(chǎn)安全事故的原因分析中也可看出，絕大多數(shù)是由于“人的不履職”行為(含三違)導(dǎo)致，其中，崗位操作人員技能不足是導(dǎo)致“不履職”的主要原因。

2017年山東省臨沂市金譽(yù)石化有限公司“6·5”罐車(chē)泄漏重大爆炸著火事故，共造成10人死亡，9人受傷，其中，1人重傷，8人輕傷。從事故現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控畫(huà)面中看出，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)液化石油氣毒性特點(diǎn)不了解，對(duì)液化石油氣連接口泄漏應(yīng)急處置程序不熟悉，是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。

2018年6月18日湖南省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)的中石油岳麓大道加油站內(nèi)，一輛紅色雪鐵龍車(chē)因突發(fā)故障無(wú)法剎車(chē)，快速撞上該加油站4號(hào)機(jī)位。由于撞擊力過(guò)大，4號(hào)加油機(jī)當(dāng)場(chǎng)起火，事發(fā)時(shí)正是加油高峰時(shí)段。在事發(fā)處約1 m遠(yuǎn)，有一輛剛加完油的大巴車(chē)，車(chē)載47名乘客，現(xiàn)場(chǎng)還有30余輛小車(chē)，若不及時(shí)將火撲滅，后果不堪設(shè)想。由于站內(nèi)加油員應(yīng)急處置及時(shí)、準(zhǔn)確，38 s成功滅火，未造成人員傷亡。加油站7名有功人員被重獎(jiǎng)80萬(wàn)元。

從上述兩起事故案例中不難發(fā)現(xiàn)，作為化工裝置直接操作者—崗位操作人員，其技能水平對(duì)化工裝置運(yùn)行安全起著決定性作用。

3.2 提升崗位技能是防范“人的不安全行為”的核心

3.2.1 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊緊圍繞崗位操作人員應(yīng)掌握的基本技能

(1)裝置工藝原理。崗位帶控制點(diǎn)的工藝流程圖(P＆ID)，崗位操作人員應(yīng)具備默畫(huà)P＆ID的能力。

(2)崗位設(shè)備的“四懂三會(huì)”，即懂性能、懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂用途(四懂)，會(huì)操作、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障(三會(huì))。

(3)操作規(guī)程和工藝指標(biāo)，包括化工單元和設(shè)備的操作步驟，裝置和設(shè)備控制指標(biāo)的設(shè)計(jì)值、正?？刂品秶⒐に嚭驮O(shè)備參數(shù)報(bào)警值和聯(lián)鎖值。

(4)裝置的開(kāi)車(chē)程序、停車(chē)程序以及關(guān)鍵控制步驟和控制參數(shù)。

(5)裝置異常工況的判斷和處置，包括工藝和設(shè)備控制指標(biāo)異常、設(shè)備(尤其是運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備)異常聲音、跑冒滴漏處置等。

(6)崗位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性和危害特性、應(yīng)急處置方法，包括閃點(diǎn)、爆炸極限、自燃點(diǎn)、比重、職業(yè)健康接觸限值、滅火方法、泄漏處置方法、中毒處置方法等。

(7)崗位防護(hù)用品的正確佩戴和應(yīng)急設(shè)施的正確使用方法。

3.2.2 “師帶徒”是提升化工裝置操作人員崗位技能的有效途徑

“師帶徒”是傳統(tǒng)化工企業(yè)一項(xiàng)行之有效的培訓(xùn)舉措，相比職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，具有針對(duì)性強(qiáng)、提升快的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)新員工在培訓(xùn)崗位基本知識(shí)、基本技能的同時(shí)，通過(guò)師傅的“傳幫帶”，能夠使崗位操作人員很快熟悉崗位操作技能，尤其是裝置異常工況的判斷和處置能力。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于受企業(yè)內(nèi)部崗位定員和“不養(yǎng)閑人”的影響，“師帶徒”正在逐步消失，這在民營(yíng)企業(yè)顯得尤為突出。

最近，國(guó)家出臺(tái)了《應(yīng)急管理部人力資源和社會(huì)保障部教育部財(cái)政部國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》(應(yīng)急〔2019〕107號(hào))、四川省出臺(tái)了《四川省高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(川應(yīng)急〔2020〕46號(hào))，文件中提到了企業(yè)應(yīng)開(kāi)展“師帶徒”要求，但未給與企業(yè)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使得未來(lái)“師帶徒”之路仍然有較大困難。建議主管部門(mén)出臺(tái)“師帶徒”的政策激勵(lì)機(jī)制，使“師帶徒”這一傳統(tǒng)、行之有效的技能培訓(xùn)方式重新回到企業(yè)。

3.3 建立基于能力的崗位技能培訓(xùn)效果考核評(píng)價(jià)機(jī)制

筆者在很多化工企業(yè)開(kāi)展安全檢查時(shí)，大部分企業(yè)評(píng)價(jià)員工安全培訓(xùn)效果時(shí)(包括新員工三級(jí)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)等)，通常采用的是書(shū)面考試方式。其實(shí)，這樣的考核方法容易出現(xiàn)“高分低能”現(xiàn)象。

傳統(tǒng)的化工人都知道，對(duì)于自動(dòng)化控制程度較高的化工裝置來(lái)講，維護(hù)裝置的正常運(yùn)行，對(duì)崗位操作工的技能要求并不高，每天的主要工作就是“三步曲”，即：抄報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)巡檢、寫(xiě)交班記錄，遇見(jiàn)生產(chǎn)波動(dòng)的時(shí)候，多向班長(zhǎng)和同事請(qǐng)教，就能勉強(qiáng)對(duì)付過(guò)去。但是，裝置出現(xiàn)異常工況時(shí)，能夠迅速準(zhǔn)確判斷和處理的，往往只有少數(shù)幾個(gè)“明白人”。但每年年終業(yè)務(wù)考試的時(shí)候，成績(jī)排名靠前的，往往是“不明白人”。

因此，化工企業(yè)應(yīng)改變崗位員工技能考核方式，建議采用裝置現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答的方式，模擬裝置正常生產(chǎn)、重點(diǎn)是模擬各種異常工況的判斷和處置程序，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，使崗位員工真正掌握崗位操作技能。

另外，化工企業(yè)應(yīng)建立崗位員工業(yè)務(wù)考核機(jī)制，每年對(duì)崗位員工開(kāi)展業(yè)務(wù)考試，并作為薪酬待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先、崗位晉升等方面的重要評(píng)判依據(jù)。

4 守住化工裝置安全運(yùn)行底線(xiàn)

安全閥、爆破片、聯(lián)鎖是化工裝置的最后一道安全防線(xiàn)，是防止裝置異常工況失控、員工操作失誤等導(dǎo)致化工裝置發(fā)生安全事故的底線(xiàn)，必須100%投入使用?；ぱb置超壓時(shí)，如果安全閥未起跳、爆破片未爆破，容易發(fā)生群死群傷的惡性安全事故；化工裝置設(shè)計(jì)的溫度、壓力、液位、流量、組分等聯(lián)鎖，一旦失效，同樣易導(dǎo)致群死群傷的惡性安全事故發(fā)生。

2015年7月16日，山東石大科技石化有限公司發(fā)生液化石油氣儲(chǔ)罐著火爆炸事故，根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，事故發(fā)生時(shí)，該液化石油氣罐頂安全閥前后手閥關(guān)閉，放空線(xiàn)總管安裝盲板隔離，無(wú)法通過(guò)火炬系統(tǒng)對(duì)液化石油氣進(jìn)行安全泄放，是導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的主要原因。

4.1 安全閥、爆破片的使用管理

部分化工企業(yè)安全閥、爆破片的使用不符合《壓力管道安全技術(shù)檢察規(guī)范》和《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》要求，主要存在以下安全隱患：

(1)安全閥進(jìn)口或出口閥處于關(guān)閉狀態(tài)。

現(xiàn)實(shí)的就醫(yī)環(huán)境中，由于很多人缺乏對(duì)發(fā)燒這一癥狀的常識(shí)性認(rèn)識(shí)，這就給濫用激素提供了市場(chǎng)。人們?cè)诰歪t(yī)時(shí)常常對(duì)醫(yī)生說(shuō)：“我沒(méi)時(shí)間養(yǎng)病，我不能休息，我得把燒快點(diǎn)壓下去。”鑒于當(dāng)前緊張的醫(yī)患關(guān)系，不少醫(yī)生為迎合病人的這一需求，就會(huì)給病人輸注激素強(qiáng)行退燒。于是地塞米松被當(dāng)作退燒藥加入輸液中便成了十分普遍的現(xiàn)象。實(shí)際上，地塞米松不是退燒藥，它屬于糖皮質(zhì)激素的一種，也就是老百姓常說(shuō)的激素。激素能起到抑制免疫的作用，免疫系統(tǒng)不工作了，燒也就退了，但它同時(shí)阻礙了人體自身對(duì)抗疾病的能力，使得病菌趁機(jī)生長(zhǎng)繁殖引發(fā)新的感染，也就是說(shuō)，容易使人的體質(zhì)變差，可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重感染。

(2)安全閥旁路閥處于開(kāi)狀。

(3)安全閥進(jìn)口管徑大于出口管徑。

(4)安全閥整定值大于壓力容器設(shè)計(jì)值。

(5)采用爆破片(在前)和安全閥(在后)串聯(lián)時(shí)，爆破片的爆破壓力大于安全閥的起跳整定值。

(6)安全閥和爆破片未按照設(shè)計(jì)要求安裝或隨意取消。

(7)采用爆破片(在前)和安全閥(在后)串聯(lián)時(shí)，二者之間未安裝壓力監(jiān)測(cè)點(diǎn)，或設(shè)置的壓力表顯示壓力，未及時(shí)更換已損壞的爆破片。

(8)安全閥未每年定期校驗(yàn)，可靠性無(wú)法驗(yàn)證。

4.2 自動(dòng)化控制系統(tǒng)與聯(lián)鎖管理

近幾年來(lái)，在各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)下，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置自動(dòng)化控制水平較以往有了顯著提升，但相當(dāng)一部分化工企業(yè)由于缺乏自動(dòng)化儀表專(zhuān)業(yè)人員，未開(kāi)展自動(dòng)化控制系統(tǒng)和聯(lián)鎖使用的可靠性的定期調(diào)試確認(rèn)和日常維護(hù)，這給化工裝置安全運(yùn)行埋下了許多安全隱患，一旦自控設(shè)施失效，容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。應(yīng)重點(diǎn)做好以下方面工作。

(2)裝置大修或長(zhǎng)期停車(chē)后開(kāi)車(chē)前，工藝專(zhuān)業(yè)和儀控專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)協(xié)調(diào)配合對(duì)自動(dòng)化控制系統(tǒng)及聯(lián)鎖進(jìn)行調(diào)試，確保其可靠性，包括：控制回路的調(diào)試、自動(dòng)控制閥位的調(diào)試、報(bào)警和聯(lián)鎖的調(diào)試等，并對(duì)調(diào)試結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。

(3)裝置設(shè)置的聯(lián)鎖必須100%投運(yùn)，因處理生產(chǎn)故障須臨時(shí)摘除聯(lián)鎖時(shí)，應(yīng)按照“專(zhuān)業(yè)會(huì)簽、技術(shù)負(fù)責(zé)人審批”的程序進(jìn)行審批，且臨時(shí)摘除聯(lián)鎖最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)30 天。長(zhǎng)期切除聯(lián)鎖必須征得裝置原設(shè)計(jì)單位同意并履行設(shè)計(jì)變更程序。

(4)聯(lián)鎖臨時(shí)摘除時(shí)，應(yīng)制定有效的管控方案，最大限度降低聯(lián)鎖臨時(shí)摘除帶來(lái)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

(5)企業(yè)應(yīng)制定由工藝專(zhuān)業(yè)牽頭、自控專(zhuān)業(yè)人員參與編制的SIS和DCS/PLC控制系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案，防止自動(dòng)化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)發(fā)生通訊故障、黑屏、軟件中毒等故障時(shí)，影響裝置的安全停車(chē)。并組織崗位人員開(kāi)展演練，熟悉應(yīng)急處置程序。

5 高度重視化工裝置開(kāi)車(chē)、停車(chē)時(shí)段的安全風(fēng)險(xiǎn)

化工裝置開(kāi)車(chē)、停車(chē)階段，溫度、壓力、流量等工藝控制參數(shù)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，設(shè)備設(shè)施從檢修或備用狀態(tài)轉(zhuǎn)入運(yùn)行的安全可靠性需要驗(yàn)證，部分安全設(shè)施還未投入使用(如工藝和設(shè)備聯(lián)鎖)，再加上開(kāi)車(chē)、停車(chē)期間，化工單元之間、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備之間投運(yùn)的先后順序需要高度配合，各崗位操作人員之間、現(xiàn)場(chǎng)人員和主控崗位人員之間需要高度配合，眾多不確定因素決定了化工裝置的開(kāi)車(chē)和停車(chē)是高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段，必須予以高度重視，精心組織。

5.1 工藝專(zhuān)業(yè)牽頭、相關(guān)專(zhuān)業(yè)參與編制裝置的大修開(kāi)車(chē)和停車(chē)技術(shù)方案

企業(yè)應(yīng)根據(jù)裝置的操作規(guī)程，結(jié)合裝置大修項(xiàng)目，由工藝專(zhuān)業(yè)牽頭、自動(dòng)化儀表專(zhuān)業(yè)、設(shè)備專(zhuān)業(yè)等參加編制針對(duì)性的停車(chē)、開(kāi)車(chē)技術(shù)方案和開(kāi)車(chē)、停車(chē)步驟確認(rèn)表，防止開(kāi)車(chē)、停車(chē)過(guò)程發(fā)生誤操作。開(kāi)車(chē)、停車(chē)方案內(nèi)容至少應(yīng)包括：開(kāi)車(chē)或停車(chē)的組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)、公用工程系統(tǒng)開(kāi)車(chē)或停車(chē)、裝置的開(kāi)車(chē)或停車(chē)步驟、開(kāi)車(chē)或停車(chē)的重要控制參數(shù)、開(kāi)車(chē)或停車(chē)可能出現(xiàn)的異常工況處置程序、發(fā)生安全事故的應(yīng)急處置程序(或預(yù)案)。

5.2 應(yīng)針對(duì)性開(kāi)展裝置開(kāi)車(chē)、停車(chē)前的培訓(xùn)和考核

對(duì)于連續(xù)性生產(chǎn)的化工裝置，通常運(yùn)行周期較長(zhǎng)(一般連續(xù)運(yùn)行200 天左右，管理較好的裝置可達(dá)到300 天以上)，操作人員對(duì)裝置開(kāi)停車(chē)操作程序、應(yīng)急處置等會(huì)出現(xiàn) “臨時(shí)失能”現(xiàn)象，因此，在裝置開(kāi)車(chē)、停車(chē)前，組織崗位員工學(xué)習(xí)開(kāi)車(chē)和停車(chē)方案顯得尤為重要。

部分化工企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)和考試內(nèi)容流于形式，往往只有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和通用性安全知識(shí)，缺乏針對(duì)性，這給裝置開(kāi)車(chē)或停車(chē)帶來(lái)了較大安全風(fēng)險(xiǎn)。

5.3 采用“橫向到邊、縱向到底”的方式開(kāi)展裝置開(kāi)車(chē)前條件確認(rèn)

化工裝置檢修時(shí)，機(jī)、電、儀設(shè)備和生產(chǎn)工藝流程狀態(tài)都會(huì)發(fā)生較大改變。如果裝置在開(kāi)車(chē)前，企業(yè)未精心組織對(duì)各專(zhuān)業(yè)設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行確認(rèn)，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

所謂“橫向到邊”是指組織工藝、設(shè)備、儀表自動(dòng)化、電氣等專(zhuān)業(yè)開(kāi)展確認(rèn)；“縱向到底”是指組織崗位、班組、車(chē)間、部門(mén)、公司分管技術(shù)負(fù)責(zé)人層層確認(rèn)。確認(rèn)記錄應(yīng)由責(zé)任人簽字，重要單元或設(shè)備應(yīng)采用復(fù)核制。

各專(zhuān)業(yè)開(kāi)車(chē)條件確認(rèn)通常應(yīng)包括以下內(nèi)容。

(1)工藝專(zhuān)業(yè)確認(rèn)內(nèi)容：

①系統(tǒng)吹掃、清洗、單機(jī)試車(chē)、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、氣密性試驗(yàn)、置換合格；裝置開(kāi)車(chē)流程確認(rèn)；盲板抽插狀況。

②按照職責(zé)劃分，對(duì)照檢修計(jì)劃(包括臨時(shí)性增補(bǔ)計(jì)劃)清單，安排專(zhuān)人逐項(xiàng)清理檢修項(xiàng)目完工情況，嚴(yán)禁在項(xiàng)目未完工條件下進(jìn)行化工投料開(kāi)車(chē)。

③引入蒸氣等公用介質(zhì)時(shí)，要控制好升溫、升壓速度，防止“水擊”，現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)人巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處置。

(2)儀控專(zhuān)業(yè)確認(rèn)內(nèi)容：

①裝置的溫度、壓力、流量、液位、組分等測(cè)量?jī)x表檢定、調(diào)校合格并投用。

②控制回路、報(bào)警、聯(lián)鎖調(diào)試合格，根據(jù)裝置開(kāi)車(chē)情況適時(shí)投運(yùn)聯(lián)鎖系統(tǒng)。

③調(diào)節(jié)閥等執(zhí)行機(jī)構(gòu)閥位與工藝聯(lián)調(diào)合格。

④配備的可燃有毒氣體報(bào)警儀完好投運(yùn)。

⑤自動(dòng)化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的UPS已投運(yùn)。

(3)設(shè)備專(zhuān)業(yè)確認(rèn)內(nèi)容：

①特種設(shè)備及其安全附件已檢驗(yàn)檢測(cè)合格，安全閥、爆破片投運(yùn)，根部閥已全開(kāi)且鉛封或上鎖。

②動(dòng)設(shè)備檢修完畢且試車(chē)正常，靜設(shè)備檢修完畢且回裝結(jié)束。

③現(xiàn)場(chǎng)檢修設(shè)備用的腳手架、工器具、備品備件、材料等已全部拆除或撤離。

(4)電氣專(zhuān)業(yè)確認(rèn)內(nèi)容：

①電機(jī)、開(kāi)關(guān)柜、電纜等檢修、試驗(yàn)完畢，具備送電投運(yùn)條件。

②各種繼電保護(hù)裝置完好投運(yùn)，定值保護(hù)設(shè)置符合規(guī)定。

③防雷防靜電設(shè)施完好投運(yùn)，電氣設(shè)備絕緣合格，絕緣工器具檢驗(yàn)合格備用。

(5)安全和消防專(zhuān)業(yè)確認(rèn)內(nèi)容：

①個(gè)人防護(hù)用品已配備充足、到位，包括：便攜式氣體檢測(cè)儀、安全帽、耳塞、手套、正壓式空氣呼吸器、過(guò)濾式防毒面具、防護(hù)服、防酸面罩等。

②消防設(shè)施、應(yīng)急器材已配備到位或處于完好備用狀態(tài)，包括：滅火器、消防水系統(tǒng)、噴淋洗眼器等。

③消防通道、人員疏散撤離通道已保持暢通。

④防爆對(duì)講機(jī)等通訊工具完好且配備到位。

(6)開(kāi)車(chē)保鏢人員安排到位：

設(shè)備、儀控、電氣、分析等專(zhuān)業(yè)應(yīng)安排技術(shù)能力較強(qiáng)的人員全程配合工藝開(kāi)車(chē)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)處理，為工藝專(zhuān)業(yè)組織開(kāi)車(chē)保駕護(hù)航。

6 慎重實(shí)施裝置生產(chǎn)工藝流程變更

6.1 擅自變更工藝流程容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故

工藝技術(shù)來(lái)源可靠、且經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)的化工裝置，在設(shè)計(jì)階段已進(jìn)行詳細(xì)工藝計(jì)算，對(duì)不同物料間混合是否產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)、是否形成爆炸性混合物等經(jīng)過(guò)充分論證，并體現(xiàn)在P＆ID圖等設(shè)計(jì)文件中。

部分企業(yè)對(duì)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，隨意改變裝置工藝流程現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。2017年12月9日，江蘇省連云港聚鑫生物科技有限公司間二氯苯裝置發(fā)生爆炸事故。事故直接原因是企業(yè)擅自將不同單元的尾氣管道聯(lián)通，導(dǎo)致含硫酸尾氣串入保溫釜，與回收殘液中的間硝基氯苯、間二氯苯、124-三氯苯、135-三氯苯等在絕熱高溫下混合發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，持續(xù)放熱升溫，再加上違規(guī)使用壓縮空氣壓料，高溫物料與空氣接觸，反應(yīng)加劇，緊急卸壓放空時(shí)，遇靜電火花燃燒，保溫釜內(nèi)壓力驟升，物料大量噴出，與釜外空氣形成爆炸性混合物，遇燃燒火源發(fā)生爆炸。事故造成10人死亡、1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4 875萬(wàn)元。

6.2 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工藝流程變更程序

企業(yè)應(yīng)慎重實(shí)施工藝流程(包括工藝流程上的設(shè)備)變更，確因生產(chǎn)需要變更時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)要求履行變更程序，確保變更安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低，不得擅自變更工藝流程。

工藝變更程序具體如下：

(1)企業(yè)編制變更方案，經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審批后，聯(lián)系設(shè)計(jì)單位論證設(shè)計(jì)變更可行性。

(2)如工藝變更可行時(shí)，設(shè)計(jì)單位出具正式變更施工圖紙和變更后的P＆ID圖。

(3)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工圖紙實(shí)施工藝流程變更，對(duì)已經(jīng)作廢的原工藝流程或設(shè)備設(shè)施應(yīng)拆除或采取有效方式隔離。

(4)編制工藝變更操作方案(作業(yè)指導(dǎo)書(shū))，結(jié)合變更后的P＆ID圖，對(duì)崗位人員開(kāi)展培訓(xùn)并考核合格。

(5)試運(yùn)行變更后的工藝流程或設(shè)備，搜集相關(guān)工藝運(yùn)行原始數(shù)據(jù)。

(6)企業(yè)依據(jù)設(shè)計(jì)文件，組織施工單位、設(shè)計(jì)單位等(重大變更還應(yīng)包括監(jiān)理單位)，按照變更管理程序開(kāi)展驗(yàn)收，正式交付工藝運(yùn)行。

(7)如果屬于化工裝置的主要技術(shù)、工藝路線(xiàn)、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(2012年安監(jiān)總局令45號(hào)，2015年79號(hào)令修正)要求，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理。

7 結(jié)語(yǔ)

化工裝置安全運(yùn)行管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及工藝、設(shè)備、自動(dòng)化儀表、電氣等專(zhuān)業(yè)，應(yīng)始終堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理為核心的裝置安全運(yùn)行管理原則，用技術(shù)控制運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，并體現(xiàn)在安全隱患排查、培訓(xùn)教育、開(kāi)停車(chē)管理等多方面，方能有效保障化工裝置的安全穩(wěn)定運(yùn)行。