焦態(tài)成(新疆庫(kù)爾勒中泰石化有限責(zé)任公司，新疆 庫(kù)爾勒 841000)

0 引言

2011年國(guó)家下發(fā)了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2011〕4號(hào))，全面開(kāi)始推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，旨在改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化落實(shí)安全管理，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生[1]。

十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了重要謀篇布局，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任主體落實(shí)。近年來(lái)企業(yè)對(duì)安全管理力度和投入不斷增加，為加強(qiáng)企業(yè)安全管理，大型石油石化企業(yè)紛紛開(kāi)始引入杜邦安全管理，提升企業(yè)的安全管理水平。企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)行中如何將杜邦安全管理與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合，本文通過(guò)將杜邦安全管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行對(duì)比，結(jié)合實(shí)際淺談如何融合推進(jìn)，提升企業(yè)安全管理水平。

1 杜邦安全管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化兩體系

杜邦安全管理：杜邦公司起源于美國(guó)，是一家從事黑火藥生產(chǎn)與銷售的公司。由于黑火藥生產(chǎn)過(guò)程十分危險(xiǎn)，杜邦在生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了不少安全事故。為了減少事故，避免損失和人員傷亡，杜邦開(kāi)始制定安全管理規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)。后來(lái)杜邦公司將200多年的安全管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和總結(jié)，形成了杜邦安全管理的22要素。

安全標(biāo)準(zhǔn)化：是國(guó)家為了指導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)安全管理，特制定出了安全管理要素，明確要素內(nèi)容和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)參照要素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展安全管理工作，不斷提升企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平[3]。

2 杜邦安全管理體系與標(biāo)準(zhǔn)化體系對(duì)比

杜邦安全管理體系的形成是杜邦公司在日常安全生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)過(guò)200多年積累和沉淀形成的，他的安全管理系統(tǒng)由其公司制定。我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)內(nèi)在總結(jié)了多年的安全管理的基礎(chǔ)上逐步形成并發(fā)展形成的，形成的背景不一樣?，F(xiàn)就用《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中的11個(gè)A級(jí)要素和55個(gè)B級(jí)要素與杜邦22要素進(jìn)行對(duì)比。經(jīng)過(guò)對(duì)比找到相同之處和差異，找到融合的方向[3]，如表1所示。

通過(guò)對(duì)比安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系A(chǔ)級(jí)要素中有的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)健康兩大要素，在杜邦安全管理體系中沒(méi)有；杜邦安全管理體系中有的管理層承諾、機(jī)械完整性和質(zhì)量保證三個(gè)要素，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中沒(méi)有。通過(guò)表1對(duì)比可知，兩個(gè)安全管理體系要素大的方面基本一一對(duì)應(yīng)，說(shuō)明兩個(gè)安全管理體系具有相似性。

杜邦安全管理22要素中有12個(gè)要素屬于安全文化范疇，杜邦安全管理認(rèn)為管理層承諾是成功管理安全的首要條件，這種承諾必須從最高管理層開(kāi)始，一直延伸到基層，從而帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的上行下效，是員工安全自主意識(shí)形成的基礎(chǔ)，這一要素是安全標(biāo)準(zhǔn)化中沒(méi)有的。另外兩個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有的兩個(gè)要素：機(jī)械完整性和質(zhì)量保證，杜邦認(rèn)為機(jī)械完整性是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提，必須要制定詳細(xì)完整的計(jì)劃來(lái)保證機(jī)械完整性。我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系也重視安全生產(chǎn)設(shè)施，與杜邦著眼點(diǎn)不同，安全標(biāo)準(zhǔn)化著眼點(diǎn)在特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源等設(shè)備設(shè)施的重點(diǎn)監(jiān)督管理[2]。

3 探索如何融合推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)安全管理提升

近年來(lái)企業(yè)對(duì)安全管理力度和投入不斷加大，規(guī)模以上企業(yè)紛紛開(kāi)始引進(jìn)杜邦、勞式等安全管理體系。企業(yè)安全管理人員紛紛抱怨，標(biāo)準(zhǔn)化還沒(méi)有搞利索又開(kāi)始杜邦安全管理，認(rèn)為管理者層層加碼，增加基層工作負(fù)擔(dān)，如不考慮兩個(gè)體系融合推進(jìn)，勢(shì)必造成推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)抵觸、兩張皮的情況，達(dá)不到推進(jìn)效果?，F(xiàn)就兩個(gè)體系如何融合推進(jìn)進(jìn)行舉例探討。

(1)隱患排查與治理。杜邦公司在進(jìn)行安全文化推廣時(shí)，最常說(shuō)的一句話杜邦安全管理體系是杜邦在200多年發(fā)展過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的“最佳實(shí)踐”。由于杜邦安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化要素基本一一對(duì)應(yīng)，很多安全管理人員和基層管理人員先接觸的都是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。當(dāng)企業(yè)決策層開(kāi)始導(dǎo)入杜邦安全管理提升項(xiàng)目時(shí)，企業(yè)的多數(shù)安全管理人員認(rèn)為杜邦安全管理也沒(méi)有提出一些先進(jìn)的管理理念，實(shí)際雖然要素相同，但是深度和廣度和各自要求的細(xì)度是不一樣的。

(2)安全標(biāo)準(zhǔn)化中要求企業(yè)：①建立隱患治理臺(tái)賬；②對(duì)查出的隱患組織實(shí)施五定；③對(duì)排查出的重大隱患要明確整改措施、落實(shí)治理資金、明確責(zé)任人和整改完成時(shí)間；④隱患必須要按照制定的整改期限按時(shí)完成[4]。標(biāo)準(zhǔn)化只給出了要求，沒(méi)有實(shí)際的做法。杜邦安全管理體系在推進(jìn)隱患排查治理總結(jié)出了許多管理工具，幫助我們進(jìn)行隱患排查治理，例如對(duì)新員工如何培訓(xùn)進(jìn)行隱患排查，杜邦在輔導(dǎo)過(guò)程中就給出來(lái)企業(yè)要建立隱患排查手冊(cè)，采用圖文結(jié)合的方式。其次隱患治理臺(tái)賬，杜邦也給出了小工具，在登記臺(tái)賬時(shí)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)打分對(duì)隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類。另外在登記時(shí)還可以將隱患的根本原因和專業(yè)進(jìn)行登記，這樣登記的好處是企業(yè)或工廠每天可以根據(jù)隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有計(jì)劃地開(kāi)展隱患消除工作，高風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先消除，而不是全部登記在一起，從前向后一一落實(shí)消除。另外在登記時(shí)將隱患的根本原因和專業(yè)等進(jìn)行登記，月底或年底可以統(tǒng)計(jì)出一個(gè)企業(yè)或工廠，最近一個(gè)月或一年隱患存在較多的究竟是電氣、儀表還是設(shè)備專業(yè)，這樣可以指引下階段改進(jìn)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)某個(gè)專業(yè)的管理。通過(guò)統(tǒng)計(jì)也可以看出，隱患發(fā)生究竟是維護(hù)保養(yǎng)不到位占比高還是質(zhì)量缺陷造成的隱患占比多。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，兩個(gè)管理體系要素基本一致，作為一名安全管理人員只有對(duì)兩個(gè)管理體系進(jìn)行了充分對(duì)比，找到共同之處和差異，在推進(jìn)的過(guò)程中不斷將杜邦安全管理體系中最佳實(shí)踐的管理工具進(jìn)行學(xué)習(xí)、應(yīng)用、融入到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，這樣可以將安全標(biāo)準(zhǔn)化體系各要素有機(jī)的進(jìn)行銜接、融匯，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不是為了達(dá)標(biāo)而開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化，是要讓體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮體系管理的作用。有安全標(biāo)準(zhǔn)化要素做指導(dǎo)，融入杜邦管理工具，就能夠更深、更廣地推進(jìn)安全管理體系建設(shè)和運(yùn)行，改善企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，提升企業(yè)安全管理水平。