賀黎，霍杰(陜西省能源質(zhì)量監(jiān)督檢驗所，陜西 西安 710054)

0 引言

危險化學品具有易燃易爆性、危害性、侵蝕性和放射性物質(zhì)等危險特性，在制造、儲存、運輸、應用和廢物處理的整個過程中，極易造成人身安全、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。環(huán)境保護部門、高校科研院所以及石化工、建筑、電力、有色等與化工產(chǎn)品生產(chǎn)相關的部門單位均設有檢測實驗室或相關業(yè)務檢測機構(gòu)[1]。危險化學品經(jīng)常涉及日常監(jiān)測、科學研究、教學任務，在生產(chǎn)、運輸、管理和使用的全環(huán)節(jié)過程必須嚴格遵守安全規(guī)范和技術(shù)要求。因此，高校、檢測機構(gòu)、科研院所和相關企業(yè)都必須加強重視危險化學品的安全管理，采取科學的管理措施，防范風險和減少和避免安全事故的發(fā)生。

1 危險化學品及其安全管理的概述

1.1 危險化學品的分類

根據(jù)國家《危險化學物品安全管理條例》的規(guī)定，危險化學品大部分具有易燃、易爆、有毒有害、腐蝕性等特點，其種類繁多，性能上往往也存在差異。在化學實驗室內(nèi)，危險化學品的危害在于，容易引起爆炸、中毒、燒傷等，無論是對人員、設備還是環(huán)境，都會造成嚴重的危害。常用危險化學品按危險特性可以分為八類，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、放射性物品和腐蝕品[2]。

1.2 實驗室危險化學品安全管理的特點

危險化學品事故具有發(fā)生類型多，突發(fā)性強等特點。實驗室如果對危險化學品處置、管理不完善，很可能造成危險化學品火災、爆炸或有毒氣體泄漏等事故。重大化學事故會對實驗室人員、社會和環(huán)境造成嚴重損害[3]。實驗室危險化學品安全管理主要有以下特點：(1)種類繁多、范圍廣?？蒲性核蜋z測機構(gòu)使用的危險化學幾乎涵蓋了《危險化學品安全管理條例》的所有品種。所涉及的理化性質(zhì)和危害性能千差萬別，對實驗室管理和事故預防帶來巨大挑戰(zhàn)。(2)環(huán)節(jié)多、鏈條長。實驗室危險化學品全鏈條安全管理工作涉及從采購、運輸、儲存、使用直至銷毀的全過程，不僅環(huán)節(jié)多周期長，而且涉及國家和地方眾多管理部門。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理疏漏，都有可能存在安全隱患，甚至引發(fā)嚴重的安全事故。(3)危害大、影響壞。危險化學品事故一般會以劇烈爆炸和燃燒的形式呈現(xiàn)，同時還可能伴有有毒有害氣體或液體的散播。近年來，化學檢測業(yè)務量激增，從事實驗室檢驗檢測人員和科研人員大量增長，部分人員安全意識淡薄，安全管理道路任重道遠。

2 危險化學品安全管理現(xiàn)狀

2.1 危險化學品管理體系亟待完善

我國對危險化學品的監(jiān)管部門眾多，職能交叉，主要包括安全監(jiān)督、交通運輸、公安機關、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護等部門[3]。然而由于各個部門之間在細節(jié)管理上難免有不統(tǒng)一的地方，對危險化學品的科學化管理帶來了很大困難，管理體系有待進一步完善[4]。

2.2 企業(yè)危險化學品登記機制有待健全

即使我國已經(jīng)建立出臺了一系列的危險化學品登記的相關機制，但仍有一些企業(yè)管理者由于盲目追求眼前的經(jīng)濟效益，而不重視生產(chǎn)的安全管理，以應對上級部門的檢查為首要目標，使得規(guī)范機制流于形式。而這些安全管理人員往往都抱有僥幸心理，在一定程度上增加了危險化學品事故的發(fā)生概率。

2.3 管理者和操作人員專業(yè)素質(zhì)需要提升

很多企業(yè)缺少專職的安全管理崗位，難以確保管理者有足夠的時間以及精力，安全管理工作缺乏上級部門資金和設備的支持，安全管理效率難以提高。近年來實驗室數(shù)量激增實驗人員流動性大，崗前安全培訓不到位，缺乏對工作場所各種危險源的了解[5]。并且很多安全管理人員缺乏創(chuàng)新意識，管理中照搬其他相似企業(yè)的規(guī)章制度，進而造成在企業(yè)實際生產(chǎn)中的各項安全規(guī)范管理不能得到全面的貫徹落實。

2.4 危險化學品安全管理應急水平不高

企業(yè)缺乏定期急救演練經(jīng)驗，出現(xiàn)事故時容易手忙腳亂，進而錯失去事故最佳控制時間。很多企業(yè)危險化學品環(huán)境風險評估體系不夠完善，亟需配套建設科學有效的化學品應急響應平臺，確?？焖俜磻?、高效運行、協(xié)調(diào)和有效的應急管理能力。強化隱患排查機制，依法履行隱患排查監(jiān)控責任，推進隱患治理制度化、精細化、規(guī)范化管理。

3 加強危險化學品安全管理的對策

3.1 加強安全教育提高安全意識

加強安全教育是保障實驗室危險化學品管理的關鍵途徑。主管安全的工作人員應具備一定的化學危險品貯存和使用的經(jīng)驗常識，必須要清楚一些經(jīng)常用到的危險化學品的物化性質(zhì)，熟練掌握不同危險化學品的安全管理方法以及遇到突發(fā)事件的有效處理措施。各實驗室管理者應組織危險化學品管理的培訓交流活動，開展危險化學品安全教育和培訓，將安全理論與危險化學品事故案例相結(jié)合，提高人員的安全認識和應急救助能力[6]。要確保新員工具備足夠的危險品知識和應對突發(fā)事件的能力，根據(jù)實驗室的事故風險制定應急預案，定期組織事故演練。并進一步完善預案，確保突發(fā)事件發(fā)生時，能及時采取措施防止事態(tài)惡化，最大限度降低財產(chǎn)損失和傷亡。

3.2 健全管理制度，優(yōu)化實驗室監(jiān)督管理體系

我國必須要積極地引進國外先進的管理手段和理念，結(jié)合自身的實際情況，制定出科學合理的危險化學品管理的相關法律法規(guī)，完善現(xiàn)有的管理機制，保證其實用性和可操作性。完善實驗室運行管理制度，包括實驗室安全規(guī)章制度、崗位工作職責、危險化學品存放和使用制度、有毒有害試劑領用登記制度等。不斷提高危險化學品管理的專業(yè)水平，通過開展自查自糾，實現(xiàn)“硬件標準化、管理規(guī)范化、教育常態(tài)化、崗位責任化”。明確監(jiān)督職責和分級責任，全面實現(xiàn)由上到下、由點到面的管理體系建設。將安全責任落實到人，強化管理人員的責任意識管理人員，簽訂安全管理責任協(xié)議書，發(fā)生事故要嚴格追究安全管理人員的責任。

3.3 建立和健全危險化學品登記機制

政府需要加大監(jiān)管力度，盡快出臺完善的危險化學品登記的法律法規(guī)，明確危險化學品管理機構(gòu)主體、職責，未完成登記的企業(yè)必須嚴懲，以引起化學實驗室更多的關注和重視。根據(jù)相關部門管理要求，建立危險化學品臺賬，加強日常的倉儲管理，對危險化學品購買、出入庫、領取、使用、歸還、處置進行登記備案，定期檢查庫存情況，保證賬物相符。對于危險化學品實行“五雙”管理制度，即“雙人驗收、雙人保管、雙人領取、雙把鎖、雙本賬”[7]，將相應的安全保障機制與網(wǎng)絡系統(tǒng)形成聯(lián)動體系，實現(xiàn)危險化學品的動態(tài)化、定制化管理，還可以根據(jù)MSDS制定應急處置方法，建立應急處置機制。

3.4 貫徹落實安全責任制度

企事業(yè)單位需要建立并落實安全責任機制，建立自上而下的危險化學品安全管理責任網(wǎng)絡，做到分工明確責任到人。嚴格執(zhí)行實驗室危險化學品安全管理制度，嚴格遵守我國相關法律法規(guī)，科學制定與企業(yè)相一致的安全管理機制，并根據(jù)自身實際情況進行改革創(chuàng)新，確保安全責任能夠真正落實到個人身上?？梢蚤_發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的危險化學品信息化管理平臺，實現(xiàn)管理業(yè)務的線上全流程辦理，實現(xiàn)對儲存環(huán)境參數(shù)的智能監(jiān)測、自動調(diào)控，對相關設施運行狀況的動態(tài)監(jiān)測。

3.5 培養(yǎng)正確的安全習慣

良好的操作習慣有助于促進實驗室的安全管理，應加強培養(yǎng)實驗人員養(yǎng)成良好的實驗習慣，牢記安全規(guī)定，將預防安全事故牢記于心，為危險化學品的安全管理提供有力保障，使得在突發(fā)事故時憑借自身本能進行正確的應急處理[8]。在日常工作中要培養(yǎng)良好的安全習慣和認真的工作態(tài)度，做好危險化學品的安全管理，使用時候需要細心謹慎，遇到危險在第一時間內(nèi)做好應急處理，避免損失擴大。

4 結(jié)語

綜上所述，做好危險化學品安全管理勢在必行，意義重大，加強實驗室危險化學品的安全管理亦為大勢所趨，危險化學物品管理應以“預防為主，安全第一”為最大原則，確保實驗室危險化學品安全管理水平得到顯著改善，杜絕實驗室安全隱患，時刻敲響安全警鐘，嚴防安全事故[9]。管理機構(gòu)應當建立并完善危險化學品基礎臺帳，形成長效監(jiān)管機制和規(guī)范的安全管理體系。相關人員要不斷學習危險化學物品知識，進一步提升自己的安全意識和危機應變能力，提升危險品管理水平，確保危險化學品的安全和合理化管理。