□河北省水利廳二級巡視員 丁辛戈

目前，將近歲尾年初，工作頭緒多，建設(shè)任務(wù)重，我們要結(jié)合全省水利安全工作實際，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅決落實水利部、省委省政府和省水利廳黨組安排部署，凝心聚力，勇于擔(dān)當(dāng)，完善措施，狠抓落實，全面做好安全生產(chǎn)各項工作，為我省水利高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

一、提高政治站位，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

安全生產(chǎn)是民生大事，是紅線、生命線、高壓線，任何時候都不能絲毫懈怠。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，強調(diào)“各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺在重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，決不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)主要特點和突出問題，層層壓實責(zé)任，狠抓整改落實，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”。各級要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，作為各項工作的根本遵循和指導(dǎo)原則，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高規(guī)格推進、高效率落實。

安全生產(chǎn)必須居安思危、警鐘長鳴。從當(dāng)前水利安全生產(chǎn)形勢看，全年工作進入攻堅沖刺階段，各項工作繁忙，建設(shè)進度加快，一些單位容易趕工期、搶進度、突擊收尾、超負荷運轉(zhuǎn)等，加上當(dāng)前疫情形勢異常嚴峻復(fù)雜，給安全防范工作帶來諸多不利影響，特別是年底前這段時間，黨的十九屆六中全會、省第十次黨代會即將召開，冬奧會舉辦已進入倒計時100天的關(guān)鍵階段，元旦、春節(jié)日益臨近，防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨，容不得半點疏忽和麻痹大意。各級各單位要旗幟鮮明講政治，充分認清做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，深入分析研判水利安全形勢，明確安全監(jiān)管和風(fēng)險防控重點，制定針對性防范措施，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞安全漏洞。

二、強化工作舉措，扎實做好水利安全生產(chǎn)重點工作

要認真開展安全生產(chǎn)隱患排查和執(zhí)法檢查，加強源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，有效防范化解各類安全風(fēng)險，扎實推進安全生產(chǎn)各項工作。

1.深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動

近期，水利部辦公廳專門下發(fā)通知，就進一步加強水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動提出明確要求。我們要按照水利部和省委省政府決策部署，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，確保取得實效。要加大推進力度，各級對照《全省水利安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，對確定的2個專題和6個水利重點領(lǐng)域的專項整治內(nèi)容，要進行一次“回頭看”，進一步查漏補缺，建立整治臺賬，穩(wěn)步有序推進。要聚焦問題整改，目前三年行動進入集中攻堅的“收官”階段，各單位要及時動態(tài)更新兩個“一表三清單”，針對重點難點問題，及時研究破解方案，拿出具體解決辦法，推動問題見底清零。要強化典型宣傳，在全面梳理三年行動開展情況、系統(tǒng)總結(jié)典型經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等形式，全方位、多角度、立體式開展宣傳報道，確保取得良好效果。

2.切實加強水利重點領(lǐng)域冬季安全防范

要結(jié)合水利實際和冬季特點，盯緊盯死重點領(lǐng)域、重點部位和重要場所，嚴加防范管理，從根本上消除不安全因素。水利工程建設(shè),要重點抓好雄安新區(qū)、小水庫除險加固和水利重點項目施工安全，嚴格落實參建各方責(zé)任，加強施工現(xiàn)場巡查督導(dǎo)，確保規(guī)范施工、安全施工。要嚴格落實冬季防范措施，加大對施工圍堰、基坑、高邊坡、模板、腳手架、地下洞室和有限空間等危險部位的檢查，嚴防墜落、坍塌、觸電和機械傷亡等事故。水利工程運行,要加強水庫、河道、水電站、引調(diào)水等水利樞紐工程的運行管理，加強對擋水、泄水、輸水建筑物等重要設(shè)施的安全監(jiān)測，加大對冬季河湖、水庫冰面的巡查頻次，防止發(fā)生冰面崩裂、坍塌造成溺水事故，制訂完善水利設(shè)施防冰凍、防冰推和應(yīng)對災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注水利工程運行狀況，扎實做好冬季防寒、防凍等工作，確保水利設(shè)施監(jiān)控嚴密、運行安全。水文監(jiān)測、勘測設(shè)計、水利科研、水質(zhì)檢測等，要做好監(jiān)測儀器設(shè)備的維護保養(yǎng)和安全檢查，加強危險化學(xué)藥品儲存、使用管理，加強外業(yè)人員安全教育，嚴格按操作規(guī)程規(guī)范作業(yè)，確保各項管理制度落實到位。人員密集場所管理，要突出加強水利風(fēng)景區(qū)、水利醫(yī)院、租賃房屋以及機關(guān)辦公區(qū)域、職工宿舍、食堂餐廳等場所的安全管理，完善用電設(shè)施、采暖設(shè)施、燃氣設(shè)備、電梯的管護，定期開展安全檢查，嚴防各類事故發(fā)生。水利工程管理范圍內(nèi)林區(qū)、草場防火，嚴格落實防火責(zé)任和防火措施，確保正常的安全管理秩序。車輛安全管理，嚴格落實車輛派遣制度，抓好司乘人員冬季氣候條件下雨雪霧霾、路面結(jié)冰方面的安全教育，嚴防交通事故發(fā)生。

3.嚴密組織安全生產(chǎn)隱患排查和執(zhí)法檢查

10月14日，省安委辦印發(fā)通知，決定自當(dāng)日起至年底集中組織開展安全生產(chǎn)隱患排查和執(zhí)法檢查活動。各級各單位要結(jié)合《關(guān)于開展<河北省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定>落實情況‘回頭看’檢查的通知》要求，按照廳安委辦印發(fā)的《安全生產(chǎn)隱患排查和執(zhí)法檢查工作方案》，圍繞安全隱患排查的10個方面和水利執(zhí)法檢查的3項重點內(nèi)容，進一步完善排查整治工作臺賬，明確領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任，逐項強化督辦舉措，確保存量隱患整改到位、增量隱患動態(tài)清零。

4.全力做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核準(zhǔn)備工作

近期，省安委辦印發(fā)《河北省2021年省有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實施細則》，廳安委辦已將實施細則的共性內(nèi)容和專項內(nèi)容進行系統(tǒng)梳理，并下發(fā)廳直各單位和機關(guān)有關(guān)處室。各級要高度重視這項工作，安排專人精心籌劃，提前著手準(zhǔn)備，備齊備全并按時提供有關(guān)考核資料，全面反映和充分展示省水利廳安全生產(chǎn)工作取得的成效。

5.突出抓好重大節(jié)日期間的安全防范工作

元旦、春節(jié)日益臨近，各級要按照廳安委辦下發(fā)的《關(guān)于做好春節(jié)前安全防范工作的通知》要求，提前謀劃部署，認真研究安排，制定完善各項安全防范措施，及時修訂有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展督導(dǎo)檢查和明察暗訪，切實抓好問題整改，把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。要密切關(guān)注移民穩(wěn)定，妥善處置來信來訪，切實把信訪穩(wěn)定工作做扎實、做到位。要加強值班工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、24h值班值守和突發(fā)事件信息報告制度，遇有險情和突發(fā)事件，要第一時間報告、第一時間處置，做到反應(yīng)靈敏、迅速應(yīng)對、處置有效。

6.認真做好安全生產(chǎn)相關(guān)信息報送工作

臨近年終，各級要求報送的報表資料相對較多，我們要按時錄入系統(tǒng)，注重分類梳理，及時歸納總結(jié)，保質(zhì)保量做好信息報送工作。

三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保安全生產(chǎn)各項任務(wù)落實見效

抓安全生產(chǎn)工作，重在嚴明責(zé)任、落實責(zé)任。各級要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任完善措施，推動各項工作有力開展。一要層層壓實責(zé)任。嚴格落實安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)法》《河北省水利廳安全生產(chǎn)責(zé)任制》《全省水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》規(guī)定和“三個必須”要求，履行好本級職責(zé)，發(fā)揮好“一盤棋”作用，統(tǒng)籌做好安全培訓(xùn)、制度建設(shè)、設(shè)備維護、常態(tài)化隱患排查整治等工作，提升整體安全水平。二要加強監(jiān)督檢查。要突出重要時期、重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，抓好安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查、專項整治等工作，增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。要充分發(fā)揮水利稽察的作用，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，著力抓好整改落實。要利用暗查暗訪這一有效手段，采取信息化監(jiān)管與“四不兩直”相結(jié)合的方式，加密監(jiān)督檢查頻次，提高安全監(jiān)管整體效能。三要嚴格責(zé)任追究。嚴格實施安全生產(chǎn)不良行為懲戒措施，對監(jiān)管執(zhí)法不力、隱患排查不徹底、整改落實不到位、失職瀆職導(dǎo)致安全事故發(fā)生的情形，要倒查責(zé)任、嚴肅處理，依紀依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。