徐霞(中海石油舟山石化有限公司，浙江 舟山 316000)

0 引言

十八大三中全會(huì)進(jìn)一步明確了資源配置要依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展逐漸走向成熟，國(guó)有企業(yè)改革逐漸全面深化，買方市場(chǎng)陸續(xù)演變成新的市場(chǎng)形式，資源市場(chǎng)的空間變得越來越大，物資采購(gòu)人員在面對(duì)供應(yīng)商和供應(yīng)價(jià)格時(shí)的選擇空間也相應(yīng)地變得越來越大。

1 石油化工企業(yè)物資采購(gòu)主要風(fēng)險(xiǎn)

由于化工原料，輔助材料，工業(yè)燃料等物資成本的費(fèi)用是化工企業(yè)類產(chǎn)品成本的重要組成部分，所以，規(guī)范對(duì)化工企業(yè)采購(gòu)管理制度，加強(qiáng)物資采購(gòu)過程監(jiān)督，防范物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)石油化工企業(yè)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)管理水平有非常重要的意義[1]。

1.1 外部采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

(1)因不可抗力造成的風(fēng)險(xiǎn)。在物資采購(gòu)中，由于政治環(huán)境，經(jīng)濟(jì)環(huán)境，自然災(zāi)害，基礎(chǔ)物資價(jià)格變化等不可抗拒因素導(dǎo)致的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。(2)價(jià)格變化引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。一是由于供應(yīng)商在進(jìn)行供應(yīng)投標(biāo)時(shí)相互串通，哄抬價(jià)格，操縱投標(biāo)，使采購(gòu)企業(yè)的成本加大；二是由于物資采購(gòu)企業(yè)認(rèn)為采購(gòu)價(jià)格已經(jīng)趨于合理的市場(chǎng)水平，開始實(shí)施對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)。但是，該物資由于各種因素導(dǎo)致的價(jià)格下跌引發(fā)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。(3)技術(shù)進(jìn)步造成的風(fēng)險(xiǎn)。一是由于企業(yè)已經(jīng)形成庫(kù)存的產(chǎn)品由于市場(chǎng)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提升或者實(shí)施了新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而引發(fā)的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格貶值，無形損耗甚至被市場(chǎng)淘汰從而導(dǎo)致的損失；二是物資采購(gòu)由于項(xiàng)目建設(shè)及周期延長(zhǎng)，而技術(shù)進(jìn)步進(jìn)城加快，導(dǎo)致企業(yè)所采購(gòu)的設(shè)備未安裝完成已經(jīng)被市場(chǎng)淘汰或者生產(chǎn)效率低下，無法適應(yīng)新的技術(shù)市場(chǎng)；三是隨著國(guó)家環(huán)保力度的加大，安全環(huán)保日益規(guī)范化，之前采購(gòu)的物資設(shè)備存在被禁用或被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。(4)采購(gòu)質(zhì)量引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。由于供應(yīng)商提供的產(chǎn)品未能符合采購(gòu)要求，從而導(dǎo)致采購(gòu)企業(yè)加工的產(chǎn)品不能達(dá)到市場(chǎng)要求，損害了企業(yè)的品牌，降低了企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?；蛘呓o用戶帶來經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全、環(huán)保、聲譽(yù)等方面的損失。(5)合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)。一是供應(yīng)商有意識(shí)地在合同中設(shè)置了合同陷阱，如無故中止供應(yīng)合同，違反合同的規(guī)定條款等采購(gòu)企業(yè)造成損失；二是以虛假的合同主體與其他企業(yè)簽訂合同，以虛假、偽造、已經(jīng)作廢票據(jù)或合同作為道具為合同提供擔(dān)保；三是在接受了采購(gòu)企業(yè)的貨款后存在私自留下的情況，給采購(gòu)方造成經(jīng)濟(jì)損失。四是供應(yīng)方本身為皮包公司，所簽訂的合同為空頭合同。其將雙方所簽訂的合同進(jìn)行轉(zhuǎn)包倒賣，從中牟利，采購(gòu)方的貨物質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)無法得到保證。

1.2 主要內(nèi)部性風(fēng)險(xiǎn)

(1)計(jì)劃性的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槭袌?chǎng)的需求存在不確定性，勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃形成形象，如果企業(yè)無法科學(xué)準(zhǔn)確地制定采購(gòu)計(jì)劃，或者采購(gòu)與目標(biāo)存在較大差異，從而給企業(yè)造成損失。(2)合同風(fēng)險(xiǎn)。主要是因?yàn)槠髽I(yè)在采購(gòu)中，因?yàn)楹贤?guī)定不夠明晰或者條款不夠全面，制定的口頭協(xié)議或君子協(xié)議沒有法律效力；發(fā)生違約時(shí)，違約條款缺乏執(zhí)行力；企業(yè)合同的日常管理制度不夠健全，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制等。(3)驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的驗(yàn)收部門或驗(yàn)收人員缺乏職業(yè)道德，在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)主體責(zé)任規(guī)劃不夠全面，導(dǎo)致產(chǎn)品缺斤短兩，以次充好，貨不對(duì)路等。(4)存量風(fēng)險(xiǎn)。一是采購(gòu)計(jì)劃未能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求，導(dǎo)致材料供短缺，造成生產(chǎn)中斷引發(fā)的經(jīng)營(yíng)損失；二是企業(yè)未能預(yù)估市場(chǎng)的滯銷局面，造成貨物積壓，企業(yè)的資金流短缺，從而引發(fā)經(jīng)營(yíng)存量風(fēng)險(xiǎn)。(5)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。這屬于一種人為風(fēng)險(xiǎn)的范疇，主要是由于采購(gòu)人員或者合同簽訂人員在實(shí)施過程中，不能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，主體違約責(zé)任劃分不明確，從而導(dǎo)致合同糾紛。(6)道德風(fēng)險(xiǎn)。一是采購(gòu)人員沒有企業(yè)意識(shí)，貪圖蠅頭小利，以犧牲企業(yè)利益換取個(gè)人利益，假公濟(jì)私，謀取私利；二是供應(yīng)企業(yè)采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，以行賄方式或者送好處的手段套取價(jià)格最低標(biāo)段，兜售不符合采購(gòu)企業(yè)所需的假冒偽劣產(chǎn)品或者低質(zhì)量產(chǎn)品。

2 石化企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理程序

2.1 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈或者采購(gòu)程序的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地識(shí)別、歸類，從而進(jìn)行預(yù)防，降低企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析

在對(duì)企業(yè)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別并進(jìn)行管理的過程中，做出后果分析及過程分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性及定量分析，從而進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的確立。

2.3 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)

當(dāng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，制定詳盡的管理體系，并組織人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，處理好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)應(yīng)急方案，防止風(fēng)險(xiǎn)不可控地放大，給企業(yè)造成難以挽救的危機(jī)。

2.4 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中，對(duì)已經(jīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管，形成一套行之有效的監(jiān)管制度和科學(xué)的管理體系，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管計(jì)劃的有效性和執(zhí)行力，不斷對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行優(yōu)化和提升，并形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告。

3 石化企業(yè)應(yīng)對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的主要防范策略

3.1 全面建立健全企業(yè)內(nèi)控管理制度

企業(yè)應(yīng)該在經(jīng)營(yíng)過程中，不間斷地開展針對(duì)崗位責(zé)任和道德的系列教育，不斷地強(qiáng)調(diào)紅線意識(shí)和底線思維。完善內(nèi)控程序，定期對(duì)企業(yè)的內(nèi)控程序進(jìn)行測(cè)試及進(jìn)行反饋、改革、提升，全面提升企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理能力和防范意識(shí)[2]。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員及采購(gòu)流程上的相關(guān)管理人員道德教育和法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法律觀念，重視職業(yè)道德教育和素質(zhì)教育，提升員工忠于企業(yè)的道德觀念。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)能力知識(shí)培訓(xùn)。利用石化企業(yè)在人才儲(chǔ)備方面的巨大優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，力促采購(gòu)人員既要掌握化工產(chǎn)品的性能、價(jià)格、材料、設(shè)備，同時(shí)又能把握招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的法律法規(guī)，依法辦事，合理合法。提高部門的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和把控能力，從而避免人為因素給企業(yè)造成的損失。

3.2 不斷強(qiáng)化鏈條供應(yīng)商管理

針對(duì)于采購(gòu)中的價(jià)格及合同風(fēng)險(xiǎn)，必須擴(kuò)展物資供應(yīng)商的管理鏈條，從源頭進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。缺乏供應(yīng)商的高品質(zhì)，就會(huì)導(dǎo)致物資終端的產(chǎn)品安全性。只有對(duì)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)績(jī)效考核進(jìn)行優(yōu)化，管理及培育優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，剔除不合格的劣質(zhì)供應(yīng)商，才能保證產(chǎn)品源頭的安全性。在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)考慮到供應(yīng)商的長(zhǎng)久穩(wěn)定性，和優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作伙伴，才能取得物資采購(gòu)全生命周期的最低物資成本效益。同時(shí)，在物資采購(gòu)環(huán)節(jié)中，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到采購(gòu)管理制度對(duì)采購(gòu)程序的重要性，嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)程序，加強(qiáng)合同簽約管理，執(zhí)行資信調(diào)查，掌握對(duì)方的履約能力，并要求中標(biāo)的供應(yīng)商根據(jù)合同標(biāo)的總額繳納一定的產(chǎn)品保證金。

3.3 加強(qiáng)與生產(chǎn)部門、技術(shù)部門和建設(shè)管理部門之間的緊密合作

針對(duì)技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該拋棄拍腦袋定指標(biāo)的行為，而是走進(jìn)生產(chǎn)一線單位，主動(dòng)上門對(duì)接，聽取一線聲音，及時(shí)準(zhǔn)確地了解物資的生產(chǎn)需求和存量情況，落實(shí)物資采購(gòu)計(jì)劃。召開物資協(xié)調(diào)督辦會(huì)，跟蹤物資供貨情況和合同執(zhí)行細(xì)節(jié)，統(tǒng)籌物資供貨進(jìn)度。把握現(xiàn)場(chǎng)需求，把辦公室搬到生產(chǎn)車間，使供需溝通形成常態(tài)化。物資采購(gòu)部們不能只是花錢辦事，更要做到會(huì)花錢，花正確的錢。要在采購(gòu)工作中學(xué)習(xí)相關(guān)的物資知識(shí)，成為復(fù)合型人才。要了解市場(chǎng)上采購(gòu)物料的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新價(jià)格。要學(xué)會(huì)核算企業(yè)進(jìn)行的總權(quán)益成本，而不僅是采購(gòu)成本。盡力做到使企業(yè)的成本最低，風(fēng)險(xiǎn)最低，利潤(rùn)最好。

3.4 積極探索擴(kuò)展供應(yīng)商質(zhì)量管控鏈條

針對(duì)在采購(gòu)中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及各項(xiàng)驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)人員必須改變管理模式，應(yīng)該將到貨后的事后驗(yàn)收管理，變?yōu)閷?duì)供應(yīng)商從原料、設(shè)備、技術(shù)、人員的延伸管理，對(duì)供應(yīng)商施加有效影響，并進(jìn)行過程中的質(zhì)量管控，明確管理責(zé)任。要對(duì)質(zhì)量問題做到零容忍，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。

3.5 合理制定定量?jī)?chǔ)備計(jì)劃

針對(duì)石化企業(yè)的存量風(fēng)險(xiǎn)，必須深入研究市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求做好目標(biāo)管理，降低庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)，有根據(jù)地進(jìn)行庫(kù)存結(jié)構(gòu)分析，實(shí)時(shí)對(duì)存量產(chǎn)品進(jìn)行反饋報(bào)告。采購(gòu)人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)，摸清廠家實(shí)力，盡量把庫(kù)存降量指標(biāo)分解到源頭廠家。業(yè)務(wù)室之間更要緊密對(duì)接，合理按時(shí)按量進(jìn)行出庫(kù)管理，要嚴(yán)格防止以領(lǐng)帶耗，虛假上報(bào)所需數(shù)量造成庫(kù)存積壓。制定每周每月每季的盤點(diǎn)制度，分析庫(kù)存結(jié)構(gòu)，提出改進(jìn)措施，加快資金流轉(zhuǎn)，制定儲(chǔ)備物資紅線。要嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)，建立物資使用管理責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。另外，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中，應(yīng)該學(xué)會(huì)加大代儲(chǔ)代銷力度，合理合法地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。建立各部門之間的制衡機(jī)制和關(guān)鍵崗位的輪崗機(jī)制，使制度能夠落實(shí)到實(shí)處，才能提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。

3.6 利用現(xiàn)代化信息技術(shù)把控采購(gòu)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)

隨著計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)的延伸，信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)成為物資采購(gòu)環(huán)節(jié)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施采購(gòu)信息化管理是石化企業(yè)必不可少的管理措施。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合先進(jìn)的現(xiàn)代化管理思想，在企業(yè)內(nèi)外部實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、物流、產(chǎn)品流等信息之間的相互傳遞，為企業(yè)的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、分析決策、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估提供全面的診斷和參考價(jià)值。同時(shí)，可以使采購(gòu)過程更為透明化、標(biāo)準(zhǔn)化和快速化，更有利于企業(yè)對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)中關(guān)鍵點(diǎn)的把控和風(fēng)險(xiǎn)管理，降低企業(yè)的風(fēng)控運(yùn)營(yíng)成本。

4 結(jié)語(yǔ)

石化企業(yè)的物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理工作不是一蹴而就的。企業(yè)在實(shí)施風(fēng)控管理過程中，只有對(duì)其建立起一套行之有效的系統(tǒng)化管理模式，才能在根本上解決企業(yè)的采購(gòu)成本，降低采購(gòu)成本，提高產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量，只有促使石化企業(yè)的物資采購(gòu)盡快市場(chǎng)化、規(guī)范化、制度化，提高管理能力，才能使石化企業(yè)在市場(chǎng)中更具備產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。