段子旭

［中海石油（中國(guó)）有限公司天津分公司渤南作業(yè)公司，天津 300450］

1 海上油田應(yīng)急管理中常見(jiàn)問(wèn)題

海上油田應(yīng)急管理工作會(huì)受到各種因素的影響，這些因素也制約著海上油田應(yīng)急管理工作水平的提升。海上油田作業(yè)平臺(tái)距離陸地較遠(yuǎn)，油田作業(yè)的設(shè)備放置非常集中，這就導(dǎo)致海上油田作業(yè)的危險(xiǎn)源眾多。而且海上油田作業(yè)的空間較為狹小，天氣狀況不穩(wěn)定，因此海上油田應(yīng)急管理工作中存在的問(wèn)題繁多，例如資源有限、演練存在弊端、環(huán)境特殊、人員逃生困難，最重要的是這幾種因素的發(fā)生概率相當(dāng)，每種都要重視[1]。

以2011年6月中上旬所發(fā)生蓬萊19-3油田事故為例（2021年4月蓬萊19-3油田井噴事故），該事故對(duì)我國(guó)渤海以及渤海周?chē)臐O民所造成的影響非常廣泛，最嚴(yán)重的還是環(huán)境污染問(wèn)題。

1.1 應(yīng)急資源有限

應(yīng)急資源有限是海上油田應(yīng)急管理工作中常見(jiàn)的問(wèn)題之一。海上油田與陸地的距離較遠(yuǎn)，物資運(yùn)輸、支援力量支持都會(huì)受到海洋、天氣情況等因素的制約，因此海上油田的應(yīng)急資源供應(yīng)延誤現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這也是導(dǎo)致海上油田應(yīng)急管理工作無(wú)法順利高效開(kāi)展的重要原因。

根據(jù)當(dāng)前的海上油田應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，應(yīng)急工作在惡劣的海況、極端天氣條件下根本無(wú)法順利開(kāi)展，多種因素都會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援工作產(chǎn)生制約、影響。如今的海上油田應(yīng)急救援工作主要依靠自救，海上油田作業(yè)人員會(huì)通過(guò)個(gè)人所掌握的救援專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能，利用海上作業(yè)平臺(tái)的軟硬件設(shè)備以及相關(guān)零件，處理和優(yōu)化海上油田作業(yè)中以及設(shè)備上存在的問(wèn)題和故障。但由于海上油田工作人員的救援專(zhuān)業(yè)性不足、物資有效性欠缺，導(dǎo)致現(xiàn)有的海上應(yīng)急救援效果明顯低于專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援工作。為了提高海上油田應(yīng)急管理工作效率，充足的資源供給極為重要。

1.2 實(shí)戰(zhàn)演練中頻繁出現(xiàn)問(wèn)題

負(fù)責(zé)實(shí)戰(zhàn)演練的同志應(yīng)具備高度的責(zé)任感，身先士卒、靠前指揮，利用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，推動(dòng)應(yīng)急演練安排落實(shí)到位，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，確?！鞍卜€(wěn)長(zhǎng)滿(mǎn)優(yōu)”運(yùn)行。實(shí)戰(zhàn)演練中存在著一定問(wèn)題，阻礙了實(shí)戰(zhàn)演練效果的提升。

應(yīng)急預(yù)案的專(zhuān)項(xiàng)整治存在問(wèn)題。由于企業(yè)的隱患整改不到位，導(dǎo)致安全隱患增加，影響應(yīng)急預(yù)案整改推進(jìn)速度。例如：有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于海上油田的消防和應(yīng)急設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)不到位，需要外部資源整改隱患時(shí)，外部資源的審批手續(xù)煩瑣，整改期限長(zhǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在問(wèn)題。海上油田受到區(qū)域限制，各種應(yīng)急設(shè)備的存放較為集中（一個(gè)區(qū)域一套設(shè)備，不能完全覆蓋，導(dǎo)致應(yīng)急情況不能及時(shí)開(kāi)展）。例如：幾個(gè)作業(yè)平臺(tái)合用一套應(yīng)急設(shè)備。

交叉作業(yè)和特殊作業(yè)管理工作存在缺陷，施工作業(yè)隊(duì)伍的文化水平及應(yīng)急能力、應(yīng)急意識(shí)相當(dāng)欠缺。例如：承包商隊(duì)伍人員應(yīng)急技能培訓(xùn)欠缺，人員年齡偏大，應(yīng)急意識(shí)存在“低老壞”情況，導(dǎo)致實(shí)戰(zhàn)演練過(guò)程中應(yīng)急處理能力欠缺，防范能力不強(qiáng)。

應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范問(wèn)題。應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范導(dǎo)致應(yīng)急演練中存在演練不到位、腳本簡(jiǎn)單、關(guān)鍵步驟缺失、效果評(píng)估單一等問(wèn)題。

1.3 海上環(huán)境特殊

天然氣與石油都是帶有易燃易爆性質(zhì)特點(diǎn)的物質(zhì)，而且受到天然氣和石油存儲(chǔ)地層因素的影響，開(kāi)采過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到汞、硫化氫等含有劇毒的物質(zhì)，這些物質(zhì)會(huì)對(duì)海上油田作業(yè)人員的生命安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。

海上油田作業(yè)與陸上油田作業(yè)所面臨的環(huán)境不同，海上油田作業(yè)會(huì)受到海上溫度、濕度的影響。一旦出現(xiàn)意外事故，海上油田救援人員開(kāi)展救援過(guò)程中會(huì)遇到火災(zāi)、爆炸等意外安全事故，或者是受到汞、硫化氫等有毒物質(zhì)的影響。另外，由于海上油田作業(yè)空間有限，為了更好地開(kāi)展工作，海上油田作業(yè)人員會(huì)將油田開(kāi)采設(shè)備集中安置，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)事故，必然會(huì)帶來(lái)群體反應(yīng)，較短的時(shí)間內(nèi)事故范圍和事故影響會(huì)不斷擴(kuò)大，給救援工作帶來(lái)了許多困難。

1.4 人員逃生、轉(zhuǎn)移困難

為了防止意外安全事故，海上油田作業(yè)平臺(tái)中都會(huì)配備專(zhuān)業(yè)的救生艇、救生筏、救生衣，但意外事故發(fā)生后，人員逃亡過(guò)程中，這些逃生工具都會(huì)受到天氣以及海況條件的影響[3]。倘若海上油田作業(yè)人員遇到了火災(zāi)、爆炸或者是有毒氣體泄漏的情況，很難在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)放置救生設(shè)備的區(qū)域，導(dǎo)致救生設(shè)備的使用受到一定條件的限制。雖然海上油田作業(yè)平臺(tái)會(huì)配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)生，但受到環(huán)境、設(shè)備等條件的限制，醫(yī)生只能為傷員做簡(jiǎn)單的急救處理，傷情較重或者傷勢(shì)較為復(fù)雜的傷員必須通過(guò)直升機(jī)或者救援船舶等工具前往陸地的專(zhuān)業(yè)醫(yī)院，但在前往陸地醫(yī)院的過(guò)程中所花費(fèi)的時(shí)間很有可能會(huì)讓傷情較重或傷勢(shì)較為復(fù)雜的傷員面臨生命危險(xiǎn)，這同樣為應(yīng)急救援帶來(lái)了諸多不便。

2 海上油田應(yīng)急管理問(wèn)題的解決對(duì)策

要想確保海上油田應(yīng)急管理工作效率，海上油田總負(fù)責(zé)人需要從資源補(bǔ)充、救援能力提升、定期演練以及提高自動(dòng)化水平四個(gè)方面展開(kāi)詳細(xì)分析。

2.1 確保應(yīng)急物資與裝備充足、齊全

受到海上油田作業(yè)條件的限制，一旦海上油田作業(yè)設(shè)備出現(xiàn)事故或問(wèn)題，工作人員無(wú)法在第一時(shí)間對(duì)其展開(kāi)優(yōu)化和處理。而且由于海上油田應(yīng)急資源有限，供給時(shí)間間隔距離較長(zhǎng)，因此海上油田應(yīng)急資源存在極大的不穩(wěn)定性，而且極易受到外界條件的影響。

但是供應(yīng)穩(wěn)定、質(zhì)量過(guò)關(guān)的海上油田應(yīng)急資源是保證應(yīng)急管理效率以及海上油田可持續(xù)作業(yè)的基本內(nèi)容。如果海上油田作業(yè)過(guò)程中設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致海上油田作業(yè)整個(gè)流程全部中斷，對(duì)企業(yè)所造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。為了避免意外事故的出現(xiàn)，也為了延長(zhǎng)海上油田作業(yè)設(shè)備的使用壽命，應(yīng)急管理人員要定期檢查和維修油田作業(yè)開(kāi)采設(shè)備，若發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在故障，需利用現(xiàn)有的資源對(duì)其進(jìn)行更換或維修[4]。物資裝備供應(yīng)不充足是如今海上油田應(yīng)急管理工作中所面臨的一個(gè)問(wèn)題，為了改變這一現(xiàn)狀，海上油田的應(yīng)急管理人員要根據(jù)作業(yè)情況明確列出應(yīng)急管理工作中必備的物資和設(shè)備，嚴(yán)格按照海上油田應(yīng)急管理規(guī)定，將補(bǔ)充的物資和設(shè)備放置在固定區(qū)域內(nèi)。

2.2 提高應(yīng)急隊(duì)伍的救援能力

海上油田應(yīng)急管理工作經(jīng)常會(huì)受到油田開(kāi)采因素、天氣因素、海況因素等內(nèi)容的影響。為了盡可能提高海上油田應(yīng)急管理質(zhì)量與效率，需要重視海上應(yīng)急隊(duì)伍救援能力的提升，也就是應(yīng)急演練工作。但如今總負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)應(yīng)急演練工作的重視程度，導(dǎo)致海上油田作業(yè)人員的應(yīng)急救援意識(shí)和應(yīng)急救援能力較低。一旦發(fā)生意外事故，海上油田的作業(yè)人員無(wú)法按照規(guī)定要求和專(zhuān)業(yè)流程對(duì)設(shè)備或人員展開(kāi)救援工作，極易導(dǎo)致海上油田救援工作呈現(xiàn)混亂無(wú)序的局面，影響救援有效性。

為了改變這一現(xiàn)狀，需要定期展開(kāi)海上應(yīng)急演習(xí)工作。雖然海上應(yīng)急演習(xí)工作經(jīng)常會(huì)受到海況、極端天氣條件的影響，但是海上油田的總負(fù)責(zé)人仍要按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展救援演習(xí)，盡可能地提高救援演習(xí)次數(shù)及質(zhì)量，充分發(fā)揮救援演習(xí)的作用。為了盡可能降低不同意外事故對(duì)海上救援工作的影響，在演習(xí)過(guò)程中，總負(fù)責(zé)人要根據(jù)海上油田作業(yè)的現(xiàn)狀不斷調(diào)整演練計(jì)劃，并在每一次演練結(jié)束后，對(duì)演練流程以及演練結(jié)果展開(kāi)分析和總結(jié)。通過(guò)不斷總結(jié)和優(yōu)化演練中的薄弱點(diǎn)，能快速提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的整體能力[5]。設(shè)計(jì)演練計(jì)劃的工作人員要堅(jiān)持實(shí)事求是和循序漸進(jìn)的原則展開(kāi)演練計(jì)劃編寫(xiě)，根據(jù)當(dāng)前海上油田的實(shí)際情況，提高演練過(guò)程的真實(shí)性。確保所有人員都能參與到應(yīng)急演練過(guò)程中，并在演練中得到能力的提升。

2.3 增強(qiáng)油田總負(fù)責(zé)人的應(yīng)急處理能力

海上油田作業(yè)所面臨的環(huán)境是無(wú)法進(jìn)行人為控制的，而且救援工作開(kāi)展過(guò)程中所遭遇的不良意外情況也無(wú)法規(guī)避。為了盡可能降低環(huán)境對(duì)救援所產(chǎn)生的影響，海上油田作業(yè)的總負(fù)責(zé)人要不斷提高應(yīng)急指揮能力，通過(guò)有序的安排實(shí)現(xiàn)救援工作的價(jià)值最大化。海上油田作業(yè)的總負(fù)責(zé)人，在演練過(guò)程中要根據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和個(gè)人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具體分析不同事故的原因以及解決對(duì)策，制定出一系列可行性極高的應(yīng)急事故處理措施。合理指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援人員，提高救援效率。由于海上的外在條件存在極大的不確定性，應(yīng)急指揮人員要根據(jù)現(xiàn)有的外在條件對(duì)現(xiàn)場(chǎng)方案進(jìn)行更新，提高應(yīng)急措施的有效性與科學(xué)性。此外，在制定應(yīng)急處理方案時(shí)，指揮人員一定要以國(guó)家法律法規(guī)以及企業(yè)的規(guī)章制度為基礎(chǔ)，將意外事故所產(chǎn)生的影響降到最低。

2.4 提高應(yīng)急管理中的自動(dòng)化水平

海上油田作業(yè)受到自然環(huán)境的影響，具有極強(qiáng)的復(fù)雜性和多變性，因此在應(yīng)急管理工作開(kāi)展過(guò)程中，僅依靠人力資源根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)事故處理的有效性。近幾年來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)得到了極大的更新和發(fā)展，將自動(dòng)化控制技術(shù)應(yīng)用到海上油田應(yīng)急管理工作中，能夠做到海上油田作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動(dòng)化管理、自動(dòng)化處理。將自動(dòng)化控制技術(shù)應(yīng)用到應(yīng)急管理中，工作人員提前在自動(dòng)化設(shè)備中設(shè)置相應(yīng)的指令，對(duì)海上油田作業(yè)設(shè)備展開(kāi)實(shí)施管理。工作人員只需分析自動(dòng)化控制設(shè)備所收集的數(shù)據(jù)以及提供的信息，便能對(duì)設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行合理調(diào)控，有效降低海上油田作業(yè)中意外事故的發(fā)生概率。

3 結(jié)束語(yǔ)

海上油田應(yīng)急管理工作存在復(fù)雜性、多變性、危險(xiǎn)性的特點(diǎn)。倘若未做好海上油田應(yīng)急管理問(wèn)題的解決和處理，應(yīng)急管理工作的有效性會(huì)受到嚴(yán)重影響。為了盡可能提高海上油田平臺(tái)的應(yīng)急能力，也為了打造一支專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍，必須從資源補(bǔ)充、救援能力提升、定期演練以及提高自動(dòng)化水平這四個(gè)方面展開(kāi)具體分析。與此同時(shí)，這些措施還能有效提高海上油田作業(yè)的環(huán)保性，實(shí)現(xiàn)油田作業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。