文 宋智慧

風(fēng)險(xiǎn)普查，功在當(dāng)代，利在千秋。

全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作，人人參與、人人受益。

回溯既往，人類社會始終與自然災(zāi)害同生共存，防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題。洪澇、干旱、臺風(fēng)、地震……我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。

面對點(diǎn)多面廣的自然災(zāi)害現(xiàn)狀，摸清底數(shù)、未雨綢繆、有的放矢，防災(zāi)減災(zāi)工作才能事半功倍。而實(shí)施自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理重要論述的具體行動，是立足于“防”、著眼于“治”的必要之舉。

第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查主要包括六個(gè)方面內(nèi)容：一是致災(zāi)要素調(diào)查，包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)、海洋災(zāi)害；二是承災(zāi)體調(diào)查，包括遭受災(zāi)害破壞和影響的人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、三次產(chǎn)業(yè)、資源與環(huán)境；三是歷史災(zāi)害調(diào)查；四是減災(zāi)資源和能力調(diào)查，包括政府、社會、基層的隊(duì)伍裝備、物資保障、防災(zāi)工程等；五是重點(diǎn)隱患調(diào)查，包括致災(zāi)重點(diǎn)隱患調(diào)查、自然災(zāi)害次生重大生產(chǎn)安全事故重點(diǎn)隱患調(diào)查等；六是協(xié)助省、市級層面開展綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃。

自國務(wù)院普查辦下發(fā)此次普查任務(wù)以來，湖南省專門成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室，率先在安化縣、長沙縣、石門縣等3個(gè)國家試點(diǎn)縣探索經(jīng)驗(yàn)，精心謀劃，統(tǒng)籌調(diào)度，有序推進(jìn)；全省各級應(yīng)急系統(tǒng)上下一心，科學(xué)整合技術(shù)力量，嚴(yán)格按照普查技術(shù)要求更新相關(guān)數(shù)據(jù)，堅(jiān)持全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量、安全管理，牢牢把住數(shù)據(jù)質(zhì)量這條“生命線”，確保數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、一致性和合理性，為普查工作全面優(yōu)質(zhì)開展提供了有力支撐，得到了國務(wù)院普查辦的充分肯定。

通過此次風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清全省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，做到心中有數(shù)，才能掌握主動權(quán)、打好主動仗。這不僅能直接為監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資調(diào)度等提供數(shù)據(jù)和科技支撐，也能為開展自然災(zāi)害防治和災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)防范、自然災(zāi)害保險(xiǎn)等工作提供有力支撐，還將為精準(zhǔn)管理、綜合施策具有重要的參考意義。

摸清底數(shù)只是第一步，用好普查數(shù)據(jù)，才能更加充分地發(fā)揮普查價(jià)值。我們要積極運(yùn)用這次普查成果，為提高全社會自然災(zāi)害防治能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障?！?/p>