王紅茹

“共同富?！笔?021年的時(shí)政熱詞，頻繁出現(xiàn)在中央的政策議程中。

2021年8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議召開，習(xí)近平總書記在此次會議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

2021年12月8日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要正確認(rèn)識和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑。在我國社會主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會財(cái)富，又要防止兩極分化。

兩次高級別會議，為高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕指明了方向。

黨的十八大以來，“共同富?！痹谥醒胛募卸啻翁峒?。

2020年10月召開的黨的十九屆五中全會，提出2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

2021年8月17日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議，對“共同富?！庇腥?、系統(tǒng)、辯證的闡述：共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。

作為中國一項(xiàng)極為重要的長期任務(wù)，如何推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？12月8日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張世賢接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪表示，把“蛋糕”做大，從根本上說還是GDP總量的增長，這是共同富裕的基礎(chǔ)，只有經(jīng)濟(jì)總量增大了，人均可支配收入才有可能提高，老百姓才能有更多的財(cái)富積累;把“蛋糕”做好，從根本上說是高質(zhì)量發(fā)展問題。“在目前這個(gè)階段還是要以發(fā)展作為核心使命，發(fā)展還是第一位的。首先要把‘蛋糕’做大做好。”

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，而在這個(gè)階段提上日程，與中國國情密切相關(guān)。

公開數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2019年，中國的基尼系數(shù)從0.317上漲至0.465，其間在2008年達(dá)到峰值0.491，此后回落，2019年為0.465。

表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距上，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2020年全國居民人均可支配收入在32189元。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43834元，農(nóng)村居民人均可支配收入17131元。兩者差距比較明顯。

這與當(dāng)初“由部分先富到共富”的設(shè)計(jì)有一些偏差。

人社部原勞動(dòng)工資研究所所長、中國勞動(dòng)學(xué)會特約研究員蘇海南告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，在先富起來的人群中，有辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營者和受人尊敬的企業(yè)家，但也有不少違規(guī)或非法經(jīng)營的人，甚至有部分靠“官倒”和無償或低價(jià)占有國有資源而大富暴富的人?！皩?shí)踐證明，要求所有先富起來的人都去帶動(dòng)后富者，更多是一種美好的愿望。一些先富者的所作所為與老百姓的期望存在很大差距?！?/p>

中央近20年來針對收入分配不公、收入差距偏大等問題提出一系列方針政策，取得重要進(jìn)展。

從城鄉(xiāng)差距看，2020年我國城鄉(xiāng)居民人均收入比值為2.56，比2019年縮小0.08。地區(qū)收入差距也在不斷縮小，從2015年的1.673下降到2019年的1.64。

2020年，中國GDP突破100萬億元大關(guān)，達(dá)到1015986.2億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量由1985年的9016億元，快速增長了112倍。

“2021年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）有望達(dá)到110萬億元，人均GDP約1.2萬美元，接近世界銀行高收入標(biāo)準(zhǔn)。”中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀在2021年12月11日召開的“2021—2022中國經(jīng)濟(jì)年會”上表示。

這讓實(shí)現(xiàn)共同富裕有了更堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

什么是共同富裕？在2021年8月26日中共中央宣傳部舉行的新聞發(fā)布會上，韓文秀表示，共同富裕是全體人民的富裕，不是少數(shù)人的富裕;是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活雙富裕，不是僅僅物質(zhì)上富裕而精神上空虛;是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齊劃一的平均主義同等富裕。

靠什么來實(shí)現(xiàn)共同富裕？

韓文秀表示，共同富裕要靠共同奮斗，這是根本途徑。要鼓勵(lì)勤勞致富、創(chuàng)新致富，鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，不搞“殺富濟(jì)貧”。要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，防止落入福利主義的陷阱，我們不能等靠要，不能養(yǎng)懶漢。

如何實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的把“蛋糕”做大做好？

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2021年第16期《共同富裕新路徑》www.ceweekly.cn

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所綜合研究室主任賈若祥指出，在“做大蛋糕”的過程中，要重點(diǎn)圍繞“兩高三均衡”推進(jìn)，即高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，聚焦區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入均衡。具體來說，要深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)基本共同服務(wù)在城鄉(xiāng)區(qū)域之間優(yōu)質(zhì)共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要不斷壯大中等收入群體，打造“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。

“共同富裕是一個(gè)長期的歷史過程，這一過程不是敲鑼打鼓就能輕松實(shí)現(xiàn)的，‘蛋糕’需要逐步做大，逐年做好。這就需要我們繼續(xù)努力奮斗，改革創(chuàng)新。”張世賢接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪說，目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，只有認(rèn)真踐行新發(fā)展的理念，才能實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，從而提高全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率，使得我們的產(chǎn)品消耗少、附加值高。“所以，堅(jiān)持新發(fā)展理念是把‘蛋糕’做大做好的根本指導(dǎo)原則。”