張聿溫

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》業(yè)已發(fā)布，其中有兩點(diǎn)精神值得關(guān)注：一是把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，這是共識(shí);二是對(duì)“一把手”的監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，這是現(xiàn)實(shí)。有鑒于此，我想到一個(gè)問(wèn)題，為什么不好好品味一下“一把手”的內(nèi)涵，尤其是將“一把手”的“一”參深悟透呢？因?yàn)橹挥信辶恕耙弧钡恼_含義，實(shí)施監(jiān)督才會(huì)理直氣壯，接受監(jiān)督才會(huì)心悅誠(chéng)服。

“一把手”這個(gè)稱(chēng)謂，可以說(shuō)響當(dāng)當(dāng)，硬邦邦，光閃閃。為什么響當(dāng)當(dāng)，因?yàn)槲桓邫?quán)重;為什么硬邦邦，因?yàn)檎f(shuō)話(huà)算數(shù);為什么光閃閃，因?yàn)楹鹆扛摺Ｆ鋵?shí)，這都源于那個(gè)“一”字。倘若是“二把手” “三把手”，就相形見(jiàn)絀、黯然失色了;至于前面沒(méi)有數(shù)字標(biāo)號(hào)的班子成員，就更是差一大截子了。由此看來(lái)，“一把手”的那個(gè)“一”，該是“第一”之謂吧。但是，且慢！所謂第一，往深里想想，究竟何指呢？是資歷第一嗎？是才干第一嗎？是政績(jī)第一嗎？是廉政第一嗎？是威信第一嗎？恐怕未必。那么，這個(gè)第一，只能是指權(quán)力第一、位置第一了。而權(quán)力和位置的第一，又該作何解呢？

在真正的共產(chǎn)黨人的辭典里，權(quán)力意味著責(zé)任，位置意味著表率。這是兩塊奠基石。權(quán)力第一，意味著“一把手”肩負(fù)重任，必須正確決策，而不是胡搞亂來(lái);必須科學(xué)決策，而不是隨心所欲;必須果斷決策，而不是優(yōu)柔寡斷;必須及時(shí)決策，而不是坐失良機(jī);必須慎重決策，而不是輕舉妄動(dòng)。這是多大的責(zé)任，何等的考驗(yàn)！切記權(quán)力第一就是責(zé)任第一。所以，不光要看到“一把手”響當(dāng)當(dāng)?shù)囊幻?，還要看到“一把手”沉甸甸的一面。位置第一，則意味著“一把手”是站在前面的，當(dāng)班長(zhǎng)，當(dāng)排頭兵，當(dāng)領(lǐng)頭雁，當(dāng)火車(chē)頭。無(wú)論是干工作、干事業(yè)，還是正黨風(fēng)、正家風(fēng)，敢喊“看我的”“跟我來(lái)”，率先垂范，為人師表。位高不擅權(quán)，權(quán)重不謀私，排在前面帶頭沖鋒陷陣，出了問(wèn)題第一個(gè)被問(wèn)責(zé)，不允許上推下卸，這才是權(quán)力第一、位置第一的本來(lái)含義。如果把權(quán)力第一理解為權(quán)力絕對(duì)、權(quán)力無(wú)限，把位置第一理解為出人頭地、風(fēng)光無(wú)限，那就大錯(cuò)而特錯(cuò)了。因?yàn)檎绨⒖祟D勛爵所言：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗?！弊非蠼^對(duì)的不受任何約束的權(quán)力，其實(shí)就是追求腐敗，追求垮臺(tái)，追求身敗名裂。這樣的前車(chē)之鑒，難道還少嗎？

“一把手”的“一”還有另外一層意思：“第一”而非“唯一”。按照集體領(lǐng)導(dǎo)原則，一個(gè)班子里除“一把手”之外，還有二把手、三把手等副職和班子成員。也就是說(shuō)，“一把手”只是班子一分子，并非唯一的當(dāng)家人。按照民主集中制原則，班子成員都是平等的，表決重大問(wèn)題，“一把手”只是其中一票。因此，“一把手”頭腦務(wù)必要清醒，尊重其他“手”和班子成員的職責(zé)分工，注意調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮其應(yīng)有作用。否則，唯我獨(dú)尊，飛揚(yáng)跋扈，嗜權(quán)如命，一手遮天，搞一言堂，家長(zhǎng)制，“一把手”弄成了“一霸手”，則遲早是要“別姬”的。

因監(jiān)督缺失，時(shí)下官場(chǎng)上流行兩個(gè)病癥：一個(gè)是自高自大，自以為是，“老子天下第一”，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)的 “‘一把手’自戀癥”;另一個(gè)是瞻前顧后，謹(jǐn)小慎微，哪怕在職責(zé)范圍內(nèi)也不敢擔(dān)當(dāng)作為，單等“一把手”表態(tài)發(fā)話(huà)的“‘一把手’依賴(lài)癥”。預(yù)防和診治這兩種病癥，不妨從深化對(duì)“一把手”的“一”的認(rèn)識(shí)入手。