黃小星

近年來，我國離婚率年年攀升。民政部2020年9月8日發(fā)布的《2019年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2019年全國辦理結(jié)婚登記 927.3 萬對，辦理離婚手續(xù) 470.1 萬對（未包含法院判決、調(diào)解離婚的數(shù)據(jù)）。立法者試圖避免輕率離婚、沖動離婚，故《中華人民共和國民法典》婚姻家庭編將離婚冷靜期囊括其中。

離婚冷靜期施行之前，我國是全世界離婚程序最簡便的國家之一

案例

小田和小吳都是獨生子女，家庭環(huán)境優(yōu)渥，雙方父母早早為他們購買了寬敞漂亮的精裝修婚房。小夫妻生活順風(fēng)順水，直接站在很多年輕人的奮斗終點上。

可惜，由于兩人都是被嬌寵長大的，沒有受過半點委屈，婚后經(jīng)常為休息日去哪里玩、過節(jié)去誰父母家等瑣碎小事吵得不可開交，有了寶寶之后，更是為孩子跟誰姓、孩子如何照顧和教育爭執(zhí)不休。

一氣之下，小田提出離婚，小吳不甘示弱：“離就離，誰怕誰，要離馬上去！”兩人賭氣就去了民政局，當場就領(lǐng)到了離婚證。父母知道后想再勸解，卻木已成舟。

其實，小田和小吳也很快就后悔了，但礙于面子誰也不肯低頭，一對小夫妻從此各奔東西。

律師評析

小田和小吳辦理離婚是非常迅速的，而縱觀全球，能達到這個速度的少之又少。我們一起來看看：

在我國香港，協(xié)議離婚須向家事法庭提出申請，法庭初步審查后，發(fā)出暫準離婚命令，然后等至少6個星期才能拿到絕對離婚命令。即使雙方自認為已經(jīng)解決好子女撫養(yǎng)問題和財產(chǎn)分割問題，法庭仍然會對雙方子女事項的安排進行審查，直到法庭滿意，才會將暫準離婚命令轉(zhuǎn)為絕對離婚命令。

在美國，通過設(shè)置離婚障礙來限制無過錯離婚自由的濫用。自傳票送達另一方配偶后，須經(jīng)過一段法律強制規(guī)定的等候期。關(guān)于等候期的長短，各州規(guī)定并不相同，平均是6個月。過了等候期，離婚才算完成。

美國也有簡易離婚程序，但在適用上存在諸多要求和限制：要求雙方當事人不僅就離婚意愿達成一致，且結(jié)婚不得超過一定年限、不得存在未成年子女、不得擁有不動產(chǎn)利益、雙方必須放棄對配偶請求贍養(yǎng)費之權(quán)利等。

在俄克拉荷馬州，子女成年之前，夫妻不能單方面宣布離婚，除非夫妻一致決定離婚。紐約州規(guī)定：只有一方在受到家庭暴力、囚禁或者精神病威脅的情況下，才可以立即提出離婚申請。除此以外，一方要離婚，必須經(jīng)過約一年的警告與預(yù)防期，如果家庭中存在未成年子女則要延長一年。

在韓國，協(xié)議離婚程序設(shè)置了“離婚熟慮期間”。法院經(jīng)審判程序辦理協(xié)議離婚，若當事人雙方均有離婚意愿，可向法院提交申請書。家庭法院擇日召開離婚指導(dǎo)會，由家庭法院調(diào)查官進行離婚指導(dǎo)教育。參加完離婚指導(dǎo)教育后，根據(jù)是否有未成年子女，要經(jīng)過1個月到3個月的“離婚熟慮期間”，法院才出具離婚意向確定書，辦理離婚手續(xù)。只有遭受家庭暴力、無法忍受痛苦或其他緊急情況時，經(jīng)女性申請，法院才可能縮短或免除“離婚熟慮期間”。

俄羅斯《家庭法》規(guī)定，即使在夫妻雙方都同意離婚的情況下，離婚期限從夫妻雙方遞交離婚申請開始不得少于一個月。

英國協(xié)議離婚也由法庭做出。雙方必須先參加信息會議，做出婚姻破裂聲言。當法院收到婚姻破裂聲言后，在申請離婚令之前，當事人必須經(jīng)過不少于9個月的反省與考慮期。

通過觀察其他國家和地區(qū)關(guān)于離婚考慮制度的制定，可以看出，弱勢一方以及未成年子女的權(quán)益保障是各國法律首要重視的問題，做到既保護離婚自由，又避免沖動離婚導(dǎo)致的對夫妻雙方和未成年子女的傷害。我國借鑒世界各國的通行做法，設(shè)置離婚冷靜期，適度增加離婚成本，有助于當事人理性對待婚姻，對待家庭。

離婚冷靜期在實踐中如何實現(xiàn)冷靜的目的

案例

何先生與潘女士結(jié)婚已經(jīng)十幾年了。由于夫妻倆性格沖突，婚后混戰(zhàn)不休，生活一地雞毛。潘女士大大咧咧，簡單爽快;何先生卻心細如發(fā)，認真敏感。新冠肺炎疫情防控期間，兩人沒有因為朝夕相伴而改善感情，反而更加頻繁地爭吵。雖經(jīng)親友勸說，兩人還是決定離婚。

如果按照民法典實施前的協(xié)議離婚程序，兩人只要證件齊全，對財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、女兒撫養(yǎng)問題達成一致，民政局當場就可以審核離婚。

但離婚冷靜期施行后，兩人首先要去民政局共同提交離婚登記申請。之后一個月內(nèi)，任何一方反悔，都可以單方去民政局撤回申請。一個月期滿后，雙方要在接下來的一個月內(nèi)，共同向民政局申請發(fā)給離婚證。

不管任何原因，一方反悔了也好，路途遙遠沒趕到也好，一方生病了也好，只要錯過了這一個月，視為撤回離婚登記申請。

律師評析

離婚冷靜期施行后，如果想順利辦理離婚登記，夫妻雙方必須心平氣和地去婚姻登記機關(guān)兩次，最短也要經(jīng)過一個月零一天。

如果夫妻一方想反悔，無論是對于離婚本身反悔，還是對于離婚協(xié)議內(nèi)容反悔，他（她）實際上擁有長達60天的猶豫考慮期。對于急于離婚的一方而言，固然是一段煎熬，但對于一時沖動的一方而言，60天可以讓其急躁的頭腦平靜下來，做出更加審慎的決定。

對于家暴受害者來說，離婚冷靜期會增加其人身危險嗎？

案例

單先生和歐陽女士系再婚夫妻。歐陽女士是大齡初婚，單先生則是離異帶一個兒子。從交往到結(jié)婚，單先生對離婚原因諱莫如深，只是敷衍解釋為個性不合。

婚后，一次爭執(zhí)之后，單先生扇了歐陽女士一巴掌。歐陽女士以為這是丈夫一時激動，雖然委屈，但沒有往心里去。但她沒有想到的是，之后單先生動手越來越頻繁，越來越嚴重，婚姻成了歐陽女士的噩夢。

在又一次被拳打腳踢之后，歐陽女士偷看了單先生的離婚判決書，才知道單先生的第一次婚姻就是因為他家暴而破裂。歐陽女士心驚肉跳，想馬上從這個家逃離，但她剛剛提出離婚的想法，就被單先生威脅說：“只要你離婚，我殺了你全家?！?/p>

律師評析

對于離婚冷靜期的設(shè)定，有的人擔(dān)心會增加被家暴者的風(fēng)險。因為和施暴者多相處一天，就多一分痛苦和危險。作為被家暴的一方，在看清對方的真實面目后，都希望盡快離婚。

作為施暴的一方，反倒是不同意離婚者居多。一是施暴者的控制和報復(fù)心理，? 他從內(nèi)心深處不尊重自己的配偶，“我主動離婚可以，你休想主動提！”二是一旦被認定家暴，他將面臨少分財產(chǎn)甚至離婚損害賠償?shù)姆珊蠊?/p>

假如被家暴一方向民政局遞交離婚申請，換來的可能是變本加厲的家暴，60天的時間內(nèi)，時刻擔(dān)心對方撤回申請、提出不公正財產(chǎn)分配要求等。

但這里需要注意的是：離婚冷靜期只適用于協(xié)議離婚，不適用訴訟離婚。對于有家庭暴力等情形的，實踐中，一般被家暴方是通過向法院起訴離婚的方式，回避離婚冷靜期制度對于自己的煎熬。對于被家暴一方，申請人身保護令，收集被家暴證據(jù)，爭取一次性判離，在財產(chǎn)分配上獲得應(yīng)有的照顧，是最迅速、最經(jīng)濟的做法。