邱 雁，徐浩東，楊艷清

（1.云南農(nóng)業(yè)大學 建筑工程學院，云南昆明 650201；2.云南省設計院集團有限公司，云南昆明 650228）

按照《財政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于組織申報2018年城市黑臭水體治理示范城市的通知》（財辦建〔2018〕172號），確定了2018年城市黑臭水體治理示范城市，其中包括云南省昭通市。昭通市位于云南省東北部，地處云、貴、川三結合部的烏蒙山區(qū)腹地，金沙江下游沿岸。2016年，住建部辦公廳、環(huán)保部辦公廳以（建辦城函〔2016〕125 號）文件，正式公布了全國城市黑臭水體排查情況，昭通市昭陽區(qū)東門小河 1.24km、禿尾河 28.47km 和利濟河 17.79km，被國家住建部、環(huán)保部列為黑臭水體，黑臭級別均為“重度黑臭”，總長度 47.5km。昭通市位于長江經(jīng)濟帶（上游），因此，對昭通市黑臭水體的綜合整治迫在眉睫[1]。

1 黑臭水體現(xiàn)狀污染分析

1.1 排水體制現(xiàn)狀

市政排水體制根據(jù)市政道路排水管網(wǎng)建設情況，中心城市可劃分為合流制區(qū)域和分流制區(qū)域。合流制區(qū)域以老城區(qū)為主，官壩路、金鷹大道、利濟河、二環(huán)東路為界，市政道路下的排水管線均為合流制管線，合流制區(qū)域面積約為15km2，占城區(qū)面積的 24.9%。分流制區(qū)域以新城區(qū)為主，主要位于中心城市東北部；該區(qū)域建設年代相對較近，市政道路下敷設有雨水管線和污水管線。分流制區(qū)域面積約46km2，占城區(qū)面積的75.1%。

1.2 排水管網(wǎng)現(xiàn)狀

目前昭陽區(qū)現(xiàn)狀排水系統(tǒng)已建成三條主要污水干管：

（1）利濟河污水干管，該管道起點為北閘水庫出水渠下游，沿利濟河東側向南鋪設，管徑為DN500-DN1200，在利濟河與魯?shù)槁方徊婵诮尤媵數(shù)槁稤N1500污水管，最終排入第一污水處理廠。

（2）禿尾河污水干管：該管道起點為昭通火車站南側，沿昭通大道向南鋪設，至機場路向東沿瓦窯河、中溝河東側鋪設匯至鳳霞路污水管。

（3）窯灣河、銹水河污水干管，該管道起點為二環(huán)東路與窯灣河交叉口東側，沿窯灣河向南鋪設，在窯灣河與中溝河交匯處轉至沿鳳霞路敷設，最后接入魯?shù)槁稤N1500污水管，排入第一污水處理廠。

除主要三條污水主干管外，巧家路、魯?shù)槁?、海樓路均已建DN800-DN1000污水管，并分別匯至利濟河截污管或魯?shù)槁肺鬯鞴堋?/p>

1.3 污水處理廠現(xiàn)狀

昭通市現(xiàn)有污水廠 1 座，位于禿尾河下游鳳凰閘處，規(guī)模為80kt/d，排放標準為一 級B。2018 年，昭通市實施了沿河排污口全面截排工程后，污水量大幅增加，污水處理效能下降明顯。目前，污水廠廠前主干管污水量平均為 118kt/d，進廠污水量平均為76kt/d，大量污水未經(jīng)處理直接溢流排入禿尾河，對禿尾河下游水質造成了嚴重影響。

1.4 合流溢流情況

目前，合流制區(qū)域未采取有效的溢流污染控制措施，降雨期間合流制溢流頻次較高、溢流量較大，雨季大量合流污水直接排入河道，對城市河道水質影響較大。以河濱公園溢流口為例，根據(jù)近 2 a 泵站運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，該溢流口年均溢流約 34 次，年均溢流量約 30萬m3，單次溢流量約 9 000 m3。

1.5 納污水系現(xiàn)狀

1.5.1 利濟河水系

利濟河為昭魯大河中段右岸一級支流，全長 27.1km，平均比降 6.6‰，控制徑流面積 113km2，底泥淤積長度 1.2km，利濟河從城區(qū)西邊穿城而過，目前利濟河東側大部分截污管已建成，局部斷仍有污水排入，目前水質為V 類。

1.5.2 禿尾河水系

禿尾河為昭魯河右岸一級支流，徑流面積124km2，平均比降 8.9‰，底泥淤積長度 7km，由中溝河、窯灣河、銹水河三條支流組成。目前窯灣河環(huán)城東路以北尚未建成截污管，河流集中了城市生活污水、工業(yè)廢水、醫(yī)院污水等，目前水質現(xiàn)狀為劣Ⅴ類，受到嚴重污染。

隨著城市規(guī)模的發(fā)展，人口的增加，污水排放量還將增加，污水對禿尾河的污染日益嚴重，由于禿尾河屬于金沙江水系，最終排入金沙江，如果不及時治理，將會對長江上游的金沙江流域造成嚴重的污染。

2 黑臭水體整治思路

1）通過完善城市排水管網(wǎng)，污水處理廠提標擴容，補齊市政基礎設施。

2）通過清污分流、雨污分流、溢流污染控制，為城市污水處理提質增效。

3）通過生態(tài)清淤，消除昭通市水體直觀黑臭現(xiàn)象，消除內源污染。

4）通過河道基底生態(tài)修復，提升河道自凈能力，維持河道生態(tài)平衡。

5）通過景觀綠化提升河道生態(tài)環(huán)境，改善城市水環(huán)境，助推城市經(jīng)濟發(fā)展。

6）提高河道防洪排澇功能，保障城市汛期安全。

7）推進“全流域海綿化”，有效削減面源污染。

8）強化技術咨詢服務，建立監(jiān)管信息平臺。

3 黑臭水體整治措施

3.1 基礎設施建設

3.1.1 完善排水管網(wǎng)

（1）污水系統(tǒng)完善，基本消除排水管網(wǎng)空白，建立完善的污水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)污水收集率 100%。

（2）雨水系統(tǒng)完善，結合雨水系統(tǒng)現(xiàn)狀問題分析，提出中心城市雨水系統(tǒng)改造以問題為導向，優(yōu)先改造易澇點周邊排水管網(wǎng)，消除易澇積水點，保障城區(qū)排水安全。

3.1.2 提升污水處理能力

新建第二污水廠，規(guī)模為 40kt/d，污水廠出水采用一級 A標準。

3.1.3 健全垃圾轉運體系

健全生活垃圾收運體系，配置必要的垃圾轉運站、收運車輛，建立清晰的臺賬系統(tǒng)。垃圾轉運體系為二級轉運制，由小型垃圾中轉站負責收集各垃圾點清運來的垃圾，再由轉運車輛運輸至大型垃圾中轉站，經(jīng)壓縮后由大型車輛運往華星水泥垃圾焚燒處理。

3.1.4 控制農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染

推進農(nóng)村生活污水處理，中心城市周邊部分村莊未建設污水收集管網(wǎng)，村莊污水經(jīng)散排后接入城市污水系統(tǒng)；采用人工濕地技術，加強農(nóng)業(yè)面源污染控制。

3.2 污水系統(tǒng)提質增效

3.2.1 清污分流

采用供水量推算法、污水濃度反算法，分別測算進入污水系統(tǒng)的清水量。進入昭通市污水系統(tǒng)的清水量約 20～30kt/d，主要來源有施工降水、地下水、河水、農(nóng)田灌渠退水等。為提高污水處理效能，需實施清污分流工作，減少進入污水系統(tǒng)的清水量。

3.2.2 雨污分流

從昭通市污水廠的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，自 5 月進入雨季后；隨著雨量增大、COD 濃度降低，至 8、9 月降到最低點；下半年雨量減少、COD 濃度相應上升；氨氮濃度也表現(xiàn)出同樣的變化趨勢。雨季污水濃度僅為旱季污水濃度的 30%～40%；初步推算出雨季進入 污水系統(tǒng)的雨水量超過 100kt/d。為控制減少進入污水系統(tǒng)的雨水量，需對該區(qū)域的合流制小區(qū)進行雨污分流改造，將小區(qū)雨水接入市政雨水管，減少進入污水系統(tǒng)的雨水量，對于雨污混接，需要率先開展管網(wǎng)普查診斷工作，查明管道混接的點位和形式，在此基礎上制定雨污混接改造方案，保障管網(wǎng)的正確銜接，徹底實現(xiàn)雨污分流。

3.2.3 控制溢流污染

昭通市老城區(qū)合流制溢流污染控制策略為傳統(tǒng)的建設調蓄池和調蓄隧道、升級改造管網(wǎng)設施、提高污水廠處理能力以及從源頭控制徑流污染，有效減少徑流量，降低徑流峰值，減少徑流污染相結合，同 步推進“源頭減排、過程調蓄、末端處理”，最終實現(xiàn)源頭、中途、末端控制相結合，多層次的控制合流制溢流污染，減少對城市水體的污染。

3.2.4 改造第一污水處理廠

對第一污水廠 進行提標改造，排水標準提升至一級 A。

3.3 海綿城市建設

海綿城市建設涉及水生態(tài)系統(tǒng)、水安全系統(tǒng)、水環(huán)境系統(tǒng)以及雨水資源化系統(tǒng)，通過采用滲、滯、蓄、凈、用、排等 6 種低影響開發(fā)技術，實現(xiàn)年徑流總量控制率 75%，地塊外排徑流峰值流量減少 10%，峰現(xiàn)時間推后10min，面源污染削減率達到60%，并最終實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設目標。

3.4 修復河道生態(tài)系統(tǒng)

3.4.1 清淤疏浚底泥

開展河道底泥清淤工作，對利濟河、禿尾河、東門小河、銹水河中底泥淤積河段進行清淤工作，總長度約 12.6 km。清淤按照“清除污染層、保留老土層、維持河岸穩(wěn)定”的原則進行；結合各河段實測污泥斷面及周邊護岸情況確定，按清除河底實測污泥量計算。

3.4.2 水體生態(tài)修復

結合河道現(xiàn)狀建設情況，在河槽內部、靠近護岸處建設0.5～1 m（根據(jù)現(xiàn)場情況確定）的水生植物景觀凈化帶，總長度約 43 km；輔以生態(tài)水壩、生態(tài)水槽，增強河道自凈能力，改善河道景觀效果。

3.4.3 濱河綠道建設

結合昭通市水系布局、現(xiàn)有濱河綠道建設情況及河道周邊用地情況，規(guī)劃沿禿尾河、利濟河共新建濱河綠道 37 km。

3.4.4 景觀生態(tài)補水

根據(jù)河道需水量與可利用水源平衡分析，確定利濟河補水水源為北閘水庫、放羊沖水庫、頭道溝水庫和楊家墳水庫；東門小河補水水源為省耕塘水庫；銹水河補水水源為焦家閘水庫、東進水庫；禿尾河補水水源為箐門水庫、邊箐水庫和漁洞北干渠。

3.5 監(jiān)管能力建設

3.5.1 排水管網(wǎng)普查診斷

通過管道勘察、水量水質監(jiān)測、檢測數(shù)據(jù)分析、問題管段診斷等手段，徹底查明排水管網(wǎng)現(xiàn)狀，對現(xiàn)有管網(wǎng)數(shù)據(jù)進行修正、更新和完善，建立城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。同時，查清雨污混接錯接、污水滲漏、地下水入滲等病灶點，為后續(xù)排水管網(wǎng)清淤疏浚、修復改造和行業(yè)監(jiān)管提供必要的工作基礎。

3.5.2 智慧水務監(jiān)管平臺

在排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)基礎上，構建智慧水務監(jiān)管平臺，整合河道數(shù)據(jù)、管網(wǎng)數(shù)據(jù)、項目數(shù)據(jù)，集成項目管理、考核評估、公眾參與等功能；提升政府監(jiān)管能力、服務績效評價，集中、全面、系統(tǒng)展示黑臭水體治理的建設成效。

3.5.3 強化技術咨詢服務

完善規(guī)劃體系，加快編制污水、藍線等專項規(guī)劃。組建技術服務團隊，準確把握國家示范城市的各項要求，提高地方示范工作的技術水平。

4 整治成效分析

4.1 利濟河污染物減排量

通過實施黑臭水體治理后，利濟河流域污染物排放量為：COD511.7t/a，氨氮 20.2t/a，總磷 6.5t/a，小于前文計算的利濟河環(huán)境容量（COD 780t/a，氨氮 40t/a），即通過本次黑臭水體治理方案的實施，污染物排放量小于河道水環(huán)境容量，利濟河水環(huán)境可達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，利濟河出口控制斷面水質達到地表水Ⅳ類標準。

4.2 禿尾河（污水廠尾水排放口以上河段）污染物減排量

實施黑臭水體治理后，禿尾河污水廠尾水排放口以上河段污染物排放量為：COD 809.8t/a，氨氮 19.6t/a，總磷 6.0t/a，小于前文計算的禿尾河污水廠尾水排放口以上河段環(huán)境容量（COD 878t/a，氨氮 41t/a），即通過本次黑臭水體治理方案的實施，禿尾河污水廠尾水排放口以上河段水環(huán)境可達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，水質達到地表水Ⅳ類標準。

4.3 禿尾河（污水廠尾水排放口以下河段）污染物減排量

實施污水廠提標改造工程后，第一污水廠尾水污染物排放量為 COD 1 617.5t/a，氨氮 151.3t/a，總磷 15.7t/a，仍然大于前文計算的禿尾河污水廠尾水排放口以下河段環(huán)境容量（COD 980t/a，氨氮 49t/a），即由于第一污水廠尾水水量較大，一級A 的出水標準仍然含有較多污染物，而受納水體禿尾河流量較小，自凈能力弱，導致污水廠提標改造后仍不能達到水功能區(qū)劃所要求的 IV 類水質標準。

5 結束語

昭通市黑臭水體綜合治理，采取了完善基礎設施建設、污水系統(tǒng)提質增效、海綿城市建設、修復河道生態(tài)系統(tǒng)及監(jiān)管能力建設等措施，從硬件設施上，建立了消除黑臭水體的工程保障措施。但是，黑臭水體的治理，是一項長期的工作，所以，加快第二污水處理廠的建設、海綿城市的建設和推行監(jiān)控管理及智慧水務，是推進黑臭水體治理成效的主要任務。