柏曉紅

（甘肅省張掖市民樂縣環(huán)境監(jiān)測站，甘肅張掖 734500）

清潔生產(chǎn)審核工作開展期間，要以環(huán)境保護(hù)為核心，密切關(guān)注污染物及污染源的變化情況，制定相應(yīng)的預(yù)防和治理方案，控制污染源頭，通過嚴(yán)格的監(jiān)督和審核，逐步落實(shí)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的綠色生產(chǎn)目標(biāo)，促使現(xiàn)代生產(chǎn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。

1 清潔生產(chǎn)審核工作的總體概述

清潔生產(chǎn)主要是針對生產(chǎn)企業(yè)展開的環(huán)境污染末端治理工作，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動期間產(chǎn)生的各種污染行為進(jìn)行監(jiān)督，采取相應(yīng)的管理手段對其清潔工作進(jìn)行審核。要求城市環(huán)境監(jiān)測站工作人員在充分掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，大力開展清潔生產(chǎn)工作，重點(diǎn)整治企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重污染現(xiàn)象，保證企業(yè)清潔生產(chǎn)工作效果，精簡審核流程，提高城市環(huán)境保護(hù)力度及相關(guān)管理工作效率。

2 清潔生產(chǎn)審核中環(huán)保工作重點(diǎn)分析

清潔生產(chǎn)審核工作，以現(xiàn)代化環(huán)保思想為指導(dǎo)，是保證企業(yè)正常生產(chǎn)和運(yùn)行的關(guān)鍵，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會正常發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，但就當(dāng)前城市環(huán)境監(jiān)測站相關(guān)工作開展的實(shí)際效果而言，仍未實(shí)現(xiàn)對該城市生產(chǎn)企業(yè)清潔工作的全面審核與監(jiān)督，要求相關(guān)部門通力合作，加快建立完善的企業(yè)清潔生產(chǎn)審核機(jī)制，逐步落實(shí)監(jiān)督審核工作中的各個環(huán)節(jié)，把握清潔生產(chǎn)審核工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，針對不同類型的企業(yè)制定可操作性強(qiáng)的清潔生產(chǎn)審核方案，為相關(guān)工作人員提供參考意見，保證清潔生產(chǎn)審核數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，有效提高城市生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市企業(yè)及社會生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。甘肅省某市環(huán)境監(jiān)測站以清潔生產(chǎn)思想為核心，針對全市生產(chǎn)型企業(yè)工作展開全面調(diào)查與分析，將清潔生產(chǎn)審核工作作為重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，根據(jù)本市實(shí)際情況，將清潔生產(chǎn)審核中的環(huán)保工作重點(diǎn)劃分為以下幾個方面。

2.1 調(diào)查清潔生產(chǎn)情況

審核人員要針對企業(yè)生產(chǎn)狀況展開分析和調(diào)查，主要包括企業(yè)所從事的相關(guān)行業(yè)規(guī)范、企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境清潔生產(chǎn)狀況等，明確該行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動期間對各種原材料使用的浪費(fèi)情況，科學(xué)監(jiān)測企業(yè)污染物及固體廢棄物的排放狀況，為相關(guān)部門開展清潔生產(chǎn)審核工作提供參考；

相關(guān)人員要確定清潔生產(chǎn)審核對象，尤其關(guān)注企業(yè)污染物的來源及污染物類型，根據(jù)部分有毒有害污染物制定有針對性地審核計(jì)劃，對企業(yè)清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行定量和定性分析，做到從全局角度出發(fā)，采取和制定完善的清潔生產(chǎn)審核措施及方案。

2.1.1 主要對象

清潔生產(chǎn)審核工作開展期間，相關(guān)人員要對企業(yè)污染源進(jìn)行排查，明確清潔生產(chǎn)審核的主要對象，以本市某玻璃生產(chǎn)企業(yè)為例，工作人員將生產(chǎn)車間及玻璃制品作為重點(diǎn)調(diào)查對象，根據(jù)詳細(xì)調(diào)查結(jié)果顯示：該企業(yè)在進(jìn)行著色玻璃和無色透明玻璃生產(chǎn)和制作期間，玻璃制品的生產(chǎn)廢水由PVC 管道流入污水處理池中進(jìn)行集中處理，符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)行循環(huán)使用，但在生產(chǎn)過程中，容易產(chǎn)生工業(yè)廢氣，嚴(yán)重污染城市生態(tài)環(huán)境，對生產(chǎn)人員健康造成威脅，為此，將車間廢氣整治作為清潔生產(chǎn)審核工作中的重點(diǎn)審核對象，采用現(xiàn)代技術(shù)對廢氣清潔效果進(jìn)行分析，最終決定通過脫硫法進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的濕法脫硫向半干脫硫的轉(zhuǎn)變，條件允許的情況下，將車間熔窖燃料換成天然氣，充分利用清潔能源，初步實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色生產(chǎn)的工作目標(biāo)。

2.1.2 污染物來源

清潔生產(chǎn)審核人員要明確企業(yè)污染物來源，采用科學(xué)的審核手段，從源頭上控制和解決污染問題，對污染物種類及企業(yè)污染物排放區(qū)域、數(shù)量等進(jìn)行密切監(jiān)控，實(shí)時記錄污染物清潔數(shù)據(jù)信息，保證企業(yè)清潔生產(chǎn)效果。以本市某光學(xué)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)審核工作為例，工作人員在進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核期間，對該企業(yè)污染源頭進(jìn)行整體調(diào)查，針對洗凈作業(yè)中出現(xiàn)的丙酮溶液進(jìn)行清潔處理，由于丙酮溶液中丙酮含量較高，企業(yè)為保證良好的生產(chǎn)效果，對丙酮按照危險品進(jìn)行回收和處理，審核人員首要任務(wù)是要將企業(yè)作業(yè)期間產(chǎn)生的有毒有害材料數(shù)量進(jìn)行削減，利用丙酮回收設(shè)備，將丙酮溶液中的丙酮進(jìn)行分離和提取，通過技術(shù)手段進(jìn)行收集和處理，企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)步驟后，可以將已經(jīng)處理過的丙酮溶液循環(huán)使用，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中出現(xiàn)污染的概率，達(dá)成節(jié)能減排的清潔生產(chǎn)目的。

2.1.3 污染物排放

城市環(huán)境相關(guān)管理部門工作人員在進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核工作過程中，要針對企業(yè)污染物排放進(jìn)行監(jiān)督和控制，針對企業(yè)生產(chǎn)期間產(chǎn)生的污染物采取預(yù)處理，明確污染物類型、數(shù)量及排放去向，根據(jù)污染物排放相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)工作效果，提高企業(yè)污染排放管理規(guī)范，落實(shí)清潔生產(chǎn)審核工作中的環(huán)保要求，凈化城市生態(tài)環(huán)境。

2.2 制定審核方案

企業(yè)清潔生產(chǎn)工作的實(shí)際效果，需要由城市環(huán)境管理部門進(jìn)行監(jiān)督和控制，要制定完善的清潔生產(chǎn)審核工作方案，明確審核目標(biāo)，完善審核內(nèi)容及流程，做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)記錄與分析工作，保證城市企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作順利開展，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)效果，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，確保城市環(huán)境保護(hù)及監(jiān)測部門工作的實(shí)效性，提高城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的能力。

2.2.1 明確目標(biāo)

明確清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)是開展相關(guān)工作的前提和基礎(chǔ)，要求清潔生產(chǎn)審核工作人員在對企業(yè)生產(chǎn)狀況及污染物排放工作進(jìn)行深入調(diào)查和研究的前提下，根據(jù)實(shí)際情況，明確清潔生產(chǎn)審核工作中環(huán)保目標(biāo)，一方面，審核人員要針對企業(yè)實(shí)際清潔生產(chǎn)能力及污染物排放控制水平開展相關(guān)工作，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)期間出現(xiàn)的強(qiáng)污染現(xiàn)象，敦促高污染、高排放生產(chǎn)企業(yè)加快落實(shí)清潔生產(chǎn)工作，降低企業(yè)對能源資源的消耗，對城市污染問題進(jìn)行嚴(yán)防嚴(yán)控，保證企業(yè)清潔生產(chǎn)工作穩(wěn)定有序進(jìn)行；另一方面，相關(guān)人員要針對企業(yè)類型及污染物排放進(jìn)行區(qū)域化管理，制定區(qū)域?qū)徍四繕?biāo)，根據(jù)本地區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作的具體要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際狀況，采取不同的管理與控制手段，全面落實(shí)該區(qū)域企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的環(huán)保目標(biāo)。

2.2.2 完善內(nèi)容及流程

審核人員在進(jìn)行環(huán)保審核工作期間，要根據(jù)本地區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作目標(biāo)，對工作內(nèi)容及流程進(jìn)行豐富和完善，以企業(yè)為基本審核對象，將各個生產(chǎn)單元進(jìn)行區(qū)域劃分，針對不同車間生產(chǎn)工作制定具體的審核內(nèi)容，保證審核工作開展期間，能夠全面掌控各個生產(chǎn)單元清潔工作效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核范圍的全覆蓋。期間，審核工作人員要遵循相應(yīng)的審核原則，重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)過程中的“三廢”排放工作，加強(qiáng)對有毒、有害物質(zhì)及氣體的控制，拓展企業(yè)清潔生產(chǎn)空間。

2.2.3 記錄并分析相關(guān)數(shù)據(jù)

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核過程中，相關(guān)人員要按照審核流程及城市環(huán)保規(guī)定，對企業(yè)清潔生產(chǎn)工作中產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。首先工作人員要對審核工作方案的科學(xué)性進(jìn)行判斷，通過預(yù)審、審核、篩選、方案分析等流程，確定企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作目標(biāo)及審核范圍，詳細(xì)記錄企業(yè)污染排放物相關(guān)數(shù)據(jù)；其次要明確企業(yè)污染物源頭，從企業(yè)生產(chǎn)資料儲存、使用、排放等方面出發(fā)，找出污染物出現(xiàn)的根本原因，確定企業(yè)清潔生產(chǎn)審核方案，保證審核工作秩序；最后要對企業(yè)清潔生產(chǎn)效果及審核結(jié)果進(jìn)行綜合分析，要求審核人員采取現(xiàn)代化技術(shù)手段，針對企業(yè)清潔生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、歸納和統(tǒng)計(jì)，逐步解決企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作中的環(huán)保問題，提高城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)能力。

3 強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核中環(huán)保效果的具體措施

3.1 嚴(yán)格規(guī)范清潔生產(chǎn)審核方案

企業(yè)清潔生產(chǎn)審核方案是相關(guān)人員開展具體工作的前提，要求城市環(huán)保部門與環(huán)境監(jiān)測部門展開全面合作，嚴(yán)格規(guī)范和落實(shí)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作流程，加大清潔審核管理力度，確保相關(guān)工作順利開展。首先，企業(yè)在進(jìn)行清潔生產(chǎn)工作期間，要制定清潔生產(chǎn)激勵機(jī)制，調(diào)動全體員工針對清潔生產(chǎn)相關(guān)事宜提出看法和見解，完善企業(yè)清潔生產(chǎn)工作方案，為環(huán)保工作的順利開展提供依據(jù)；其次，城市環(huán)境管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的管理和監(jiān)督，采用現(xiàn)代化技術(shù)，將工作重點(diǎn)落實(shí)到減少廢棄污染物排放量上，提高企業(yè)生產(chǎn)資料的實(shí)際使用效率，減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象，強(qiáng)化企業(yè)清潔生產(chǎn)效果，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；最后，相關(guān)人員要針對清潔生產(chǎn)審核方案的科學(xué)性和可行性進(jìn)行綜合分析與評定，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)清潔設(shè)備、技術(shù)手段、環(huán)境影響等方面，提高清潔生產(chǎn)技術(shù)手段的成熟度，逐步落實(shí)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并行的審核方案，保證企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作期間獲得良好的環(huán)保效果。

3.2 開展清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)工作

城市有關(guān)部門對企業(yè)清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行審核，要求審核人員具備一定的專業(yè)性，在正確思想指導(dǎo)下，采用科學(xué)的審核方案和手段，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)工作的發(fā)展，為此，環(huán)保部門聯(lián)合環(huán)境監(jiān)測部門要加強(qiáng)對審核人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，加大宣傳和推廣力度，提高審核人員清潔生產(chǎn)工作審核水平，深化城市環(huán)境保護(hù)意識，更好地開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。

3.3 建立清潔生產(chǎn)審核評估制度

為實(shí)現(xiàn)保護(hù)城市環(huán)境的根本目的，相關(guān)部門要針對企業(yè)清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格審查，建立相應(yīng)的審核評估制度。

（1）審核人員要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能耗情況及污染物的排放量，形成正確認(rèn)識，收集企業(yè)清潔生產(chǎn)工作相關(guān)信息數(shù)據(jù)，針對企業(yè)排污過程中對城市生態(tài)環(huán)境的影響程度，優(yōu)化監(jiān)督管理措施，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)清潔生產(chǎn)工作的科學(xué)評估。

（2）城市環(huán)境保護(hù)及相關(guān)管理部門，要利用企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估制度，對審核人員工作流程及工作結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格控制和規(guī)范。在保證企業(yè)生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)真實(shí)的基礎(chǔ)上，豐富企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的具體內(nèi)容，利用專業(yè)理論知識與審核工作相結(jié)合，落實(shí)審核管理工作要求，提高企業(yè)“三廢”治理效果，保證企業(yè)清潔生產(chǎn)工作順利開展。

4 結(jié)束語

企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動期間，要根據(jù)國家及地方相應(yīng)的法律制度規(guī)范，采用科學(xué)的方法進(jìn)行排污、排廢，同時要對企業(yè)清潔生產(chǎn)工作進(jìn)行全面審核，規(guī)范企業(yè)清潔生產(chǎn)行為，全面提升城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果。