欒曉青

（遼寧省阜新市阜蒙縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心生態(tài)環(huán)境部，遼寧 阜新123100）

阜蒙縣地處遼寧省西北部，為半干旱半濕潤氣候的農(nóng)牧交錯區(qū)，轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、382個行政村，耕地面積31.87萬hm2，目前已形成了以玉米、花生為主，豆類、薯類、露地蔬菜等特色作物為輔的種植結(jié)構(gòu)。2020年，阜蒙縣農(nóng)作物種植面積約33.3萬hm2，其中玉米種植面積約22.7萬hm2、花生約5.0萬hm2、豆類約2.4萬hm2、薯類和蔬菜等其他作物面積近3.2萬hm2。隨著設施農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用越來越廣泛。2020年阜蒙縣農(nóng)膜使用核定量為1 260 t，其中地膜有363 t，主要用于花生和紅干椒等作物種植。為有效治理地膜殘留污染，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，近年來阜蒙縣大力開展廢舊農(nóng)膜回收與利用工作。按照政府扶持引導、企業(yè)市場化運作、農(nóng)民積極參與、資源循環(huán)利用的思路，堅持有關(guān)法規(guī)約束與政策引導并舉、農(nóng)膜使用與舊膜回收并重、模式引領與機制創(chuàng)新并進，遵循以防為主、防治結(jié)合、因地制宜、分類施策的原則，通過示范帶動，全面提升全縣廢舊農(nóng)膜回收與利用水平。目前全縣有廢舊物資回收單位128家，已回收舊地膜301 t，廢舊地膜回收利用率達82.92%，有效遏制了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)“白色”污染。現(xiàn)將阜蒙縣開展廢舊農(nóng)膜回收與利用的主要舉措總結(jié)如下。

1 全面部署，積極行動

一是縣政府相關(guān)部門制定并印發(fā)《阜新蒙古族自治縣2020年農(nóng)膜回收工作方案》，明確工作目標和重點任務，積極推進廢舊農(nóng)膜回收與利用工作。二是加強宣傳發(fā)動，積極營造廢舊農(nóng)膜回收與利用的輿論氛圍。利用微信群發(fā)布遼寧農(nóng)情、土壤污染防治法、農(nóng)用薄膜管理辦法等信息及工作圖片；通過宣傳條幅、舉辦專題培訓等形式，提高農(nóng)民對地膜污染危害的認識，當?shù)刂髁髅襟w蒙古貞日報刊發(fā)了《加強廢舊農(nóng)膜回收，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展——致廣大農(nóng)民朋友們的一封信》，增強了農(nóng)民對殘膜回收的自覺性。

2 強化農(nóng)技農(nóng)藝融合，創(chuàng)新廢舊農(nóng)膜回收減量機制

加強科技支撐，強化農(nóng)技農(nóng)藝融合技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，開展地膜減量替代技術(shù)的試驗研究，探索高效的防治地膜殘留污染新途徑。阜蒙縣域內(nèi)耕地為花生種植優(yōu)勢區(qū)域，花生的種植面積居全省前列。2020年，阜蒙縣農(nóng)業(yè)推廣部門依托遼寧省農(nóng)業(yè)科學院組織開展了新型降解地膜試驗示范，通過對PBSA（丁二酸丁二醇酯-己二酸丁二醇酯）、PLA（聚乳酸）及薄膜添加劑等不同類型降解地膜田間降解特性及其影響因子的檢測分析，作出了不同類型降解地膜的降解性能、增溫保墑功效以及對作物產(chǎn)量影響的評價，篩選出了具有區(qū)域特點的地膜產(chǎn)品并制定了相應的應用技術(shù)規(guī)程。隨后將地膜產(chǎn)品及其應用技術(shù)進行了大面積推廣，有效降低了當?shù)氐摹鞍咨蔽廴尽?/p>

3 強化使用主體責任

阜蒙縣農(nóng)膜使用者多為種植大戶、合作社等規(guī)?；黧w，很多農(nóng)業(yè)項目都與其有關(guān)聯(lián)。按照誰使用、誰負責的原則，相關(guān)部門將農(nóng)膜回收作為項目實施的前提條件之一，如使用主體不能將農(nóng)膜全部回收，相關(guān)部門則核減其項目資金額度。同時，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，春耕期間適度減少覆膜作物的種植面積，因地制宜推廣抗旱性強、地膜依賴度低的作物品種，從而減少PE地膜的用量。

4 加大執(zhí)法力度

將地膜列入農(nóng)資打假專項治理行動中，從源頭規(guī)范地膜的使用，嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用厚度在0.01 mm以下的地膜，保障地膜的可回收性，同時杜絕不達標地膜流入市場，進一步減少“白色”污染。

5 加強科技推廣，推進地膜撿拾機械化

引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科學選擇、使用農(nóng)膜，推廣一膜多用、行間覆蓋等農(nóng)藝措施；通過采用糧經(jīng)輪作、蔬菜輪作等方式，減少地膜覆蓋；積極爭取政策支持，將購置農(nóng)膜回收機具的費用納入農(nóng)機補貼，扶持從事地膜回收加工的社會化服務組織和企業(yè)的發(fā)展，推動回收加工體系的形成，使地膜回收與地膜使用成本產(chǎn)生聯(lián)動，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

6 建立工作臺賬，摸清農(nóng)膜回收利用現(xiàn)狀

根據(jù)相關(guān)廢舊農(nóng)膜回收與利用工作的部署要求，摸清地膜生產(chǎn)企業(yè)、銷售主體、質(zhì)量標準、回收方式、利用途徑、土壤殘留等情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展地膜使用和回收統(tǒng)計工作，建立農(nóng)膜回收臺賬和考核機制。

7 下一步工作打算

廢舊地膜回收與利用是一項長期的工作，下一步我們將從以下幾方面著手，不斷完善工作機制，提高工作成效。一是從加強農(nóng)膜回收體系建設入手，形成具有縣回收中心、鄉(xiāng)回收站、村回收點的三級廢舊農(nóng)膜回收與利用網(wǎng)絡體系，做到布局合理、方便農(nóng)戶撿拾交售；二是探索農(nóng)膜回收與耕地地力補貼掛鉤的約束和激勵機制；三是加大政府扶持力度，爭取資金支持，對地膜回收企業(yè)給予一定獎勵。