農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體是推動(dòng)四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的示范者和引領(lǐng)者,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)施鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐者和參與者,是當(dāng)前鬧春耕、補(bǔ)短板、促機(jī)種、保糧安的“機(jī)械化”主力軍。推動(dòng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是創(chuàng)設(shè)優(yōu)化一批制度、制定出臺(tái)一批扶持政策、探索推廣一批新模式、新機(jī)制,做大做強(qiáng)做優(yōu)一批新型經(jīng)營主體,帶動(dòng)全省農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),助力擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌,重點(diǎn)從12個(gè)方面著力。
一、實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼優(yōu)先政策。把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支持范圍,實(shí)行“兩個(gè)優(yōu)先”:優(yōu)先滿足農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織對(duì)資金的需要;優(yōu)先滿足農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營組織對(duì)補(bǔ)貼品目的需求,爭(zhēng)取做到“敞開補(bǔ)貼”。
二、支持開展糧食規(guī)?;?jīng)營。瞄準(zhǔn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營者需要,將更多符合農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織需求的高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍,從兩個(gè)方面釋放政策紅利:一是爭(zhēng)取將植保無人飛機(jī)納入2021 年補(bǔ)貼品目;二是爭(zhēng)取將水稻插秧機(jī)、小粒種子播種機(jī)、植保無人駕駛航空器、油菜籽收獲機(jī)、谷物烘干機(jī)、丘陵山區(qū)等品目機(jī)具的補(bǔ)貼額測(cè)算比例提高至35%。
三、支持開展薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)邛崍市、榮縣等31 個(gè)縣(市、區(qū))開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼綜合獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),對(duì)水稻育秧移栽、油菜聯(lián)合收割、秸稈還田離田、高效植保等4個(gè)環(huán)節(jié)給予農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)機(jī)合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)。
四、支持開展貸款貼息試點(diǎn)。對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營者購置中央補(bǔ)貼額1萬元及以上的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)等給予購機(jī)貸款貼息,按照一年期基準(zhǔn)利率的70%給予貼息,每戶每年不超過10萬元,解決“購機(jī)貴”問題。
五、支持開展機(jī)具抵押貸款。對(duì)接四川省財(cái)政廳,支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置大中型、復(fù)合型農(nóng)機(jī)裝備,推動(dòng)出臺(tái)機(jī)具抵押政策,紓解“貸款難”問題。
六、支持推廣高端新產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置尚未通過專項(xiàng)鑒定的新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等給予支持。在全國率先試點(diǎn)將組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍納入新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(畜牧養(yǎng)殖)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,組裝式鋼主體結(jié)構(gòu)豬舍中央財(cái)政最高補(bǔ)貼額為275元/m2。
七、開展報(bào)廢更新補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者購置的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等7個(gè)品目的機(jī)具開展報(bào)廢補(bǔ)貼,推動(dòng)機(jī)具淘汰報(bào)廢更新。
八、支持開展“五良”融合宜機(jī)化改造項(xiàng)目。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、推廣應(yīng)用大中型農(nóng)機(jī)裝備、改善四川省農(nóng)機(jī)作業(yè)條件,啟動(dòng)實(shí)施“五良”融合產(chǎn)業(yè)宜機(jī)化改造項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施主體為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民(農(nóng)機(jī))合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織集中連片流轉(zhuǎn)土地開展“宜機(jī)化”改造的,采取“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、先建后補(bǔ)”的原則給予補(bǔ)助,補(bǔ)助不超過項(xiàng)目總投資的50%,其中,地(田)塊連通,補(bǔ)助不超過15 000 元/hm2;緩坡化旱地改造,補(bǔ)助不超過22 500 元/hm2;水平條田、水平梯田和坡式梯臺(tái)旱地地塊改造,補(bǔ)助不超過30 000元/hm2。
九、支持開展托管服務(wù)。推動(dòng)將糧食機(jī)收損失率要求納入社會(huì)化服務(wù)條款。
十、支持開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。支持農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織參與政府購買服務(wù),實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目,開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
十一、開展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心認(rèn)定、典型案例遴選推介。結(jié)果與管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參與政府社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目、宜機(jī)化改造等項(xiàng)目支持掛鉤。
十二、搭建省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼綜合獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)。啟動(dòng)四川省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)App,支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營組織通過手機(jī)實(shí)現(xiàn)購機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)、業(yè)務(wù)洽談對(duì)接、信息查詢等服務(wù)功能,減少農(nóng)機(jī)服務(wù)成本,提升農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量。