鐘鳳娟

(北票市三寶水利服務(wù)站，遼寧 北票 122100)

近年來，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，遼寧省部分地區(qū)仍然存在礦山開采、毀林種田等活動，對林草植被造成嚴(yán)重破壞，遇強(qiáng)降雨極易誘發(fā)水土流失，形成導(dǎo)致泥石流、山洪等破壞力較強(qiáng)的災(zāi)害，并進(jìn)一步導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡。最早于1950s，遼寧省就提出要加強(qiáng)水土保持治理，堅(jiān)決遏制水土流失的進(jìn)一步發(fā)展。1980年，為了貫徹落實(shí)小流域治理要求，遼寧省對長期以來的水土流失治理情況進(jìn)行了全面梳理，并提出了分散治理過程中所存在的問題，明確提出要以山林水路田統(tǒng)一布局的小流域綜合、集中治理替代傳統(tǒng)分散治理，積極探索適于北方的綜合治理模式，確保國家重點(diǎn)小流域治理項(xiàng)目的扎實(shí)推進(jìn)。此后，相繼實(shí)施了一批小流域綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)貧困山區(qū)和嚴(yán)重水土流失地區(qū)以小流域?yàn)閱卧木C合治理，在坡耕地、水力侵蝕劣地、經(jīng)濟(jì)林果坡地和林下等地塊積極實(shí)施綜合整治，全省土壤侵蝕強(qiáng)度和水土流失范圍逐漸減少，特別是重點(diǎn)防治區(qū)取得了顯著的治理成效[1]。

為加快推進(jìn)生態(tài)文明戰(zhàn)略的實(shí)施，有必要對遼寧省的小流域治理模式進(jìn)行全面的分析和總結(jié)。文章通過歸納總結(jié)多年來遼寧省實(shí)施的多條小流域治理成效、技術(shù)措施和工程實(shí)踐，結(jié)合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求和“山林水田湖草”系統(tǒng)治理的理念，根據(jù)水土流失防治布局以及水土保持區(qū)劃成果，并考慮全省水土保持三級區(qū)劃的防治布局方向、功能定位和不同特點(diǎn)，提煉出生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)防護(hù)型、生態(tài)清潔型等治理模式，并分析了三類模式的技術(shù)要點(diǎn)及其適用范圍。

1 生態(tài)防護(hù)型治理模式

生態(tài)防護(hù)型小流域綜合治理模式主要應(yīng)用于1950s-1990s水土流失重點(diǎn)治理早期階段，以及遼河干流、大凌河流域、遼西低山丘陵水源涵養(yǎng)區(qū)、山地丘陵保土生態(tài)維護(hù)區(qū)等治理，這也是遼寧省應(yīng)用最為廣泛的小流域治理模式。其技術(shù)路線：有機(jī)結(jié)合工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)措施實(shí)施山、林、水、路、田綜合治理，堅(jiān)持因害設(shè)防的原則建設(shè)生態(tài)防護(hù)型小流域，切實(shí)改善流域生態(tài)環(huán)境；加快修復(fù)與保護(hù)森林植被，通過撫育和改造人工針葉林等，并以闊葉林為主因地制宜的培育水保林，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能。

1.1 技術(shù)要點(diǎn)

1)對于坡度超過15°的低山丘陵區(qū)山地坡面，修建竹節(jié)式水平溝以發(fā)揮節(jié)水、攔沙和攔土等功能，對侵蝕溝修建可以防治溝蝕繼續(xù)擴(kuò)展、穩(wěn)固坡腳、攔蓄泥沙的谷坊，山腳修建水平環(huán)山圳。

2)對于植被覆蓋率超過50%、人煙稀少的深山遠(yuǎn)山區(qū)域，發(fā)揮自然優(yōu)勢提高水源涵養(yǎng)、恢復(fù)山區(qū)植被的最好辦法是封山育林，對宜林荒山荒坡實(shí)行輪封輪開輪用，以封山育林加強(qiáng)山坡防護(hù)。對植被覆蓋率不超過50%的山地應(yīng)先實(shí)施人工林草補(bǔ)植，然后實(shí)行封山育林草措施。

3)對于其他宜林宜草的荒山荒坡應(yīng)結(jié)合坡度的大小，實(shí)施有針對性的植物配置措施，如對坡度超過25°的山地可以撒播草籽或飛播營造馬尾松，考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)種植胡枝子、楓香、木荷等，林間套種黃芥子、葛藤、芭茅草等；針對緩坡地還可種植白檀、桉樹、麻櫟等，并撒播肥綠草籽或綠化草籽。此外，還要推廣切實(shí)可行的鄉(xiāng)規(guī)民約以及行之有效的獎懲措施、規(guī)章制度；加強(qiáng)速生薪炭林、省柴灶、沼氣池等建造，有效解決農(nóng)村燒柴問題；遵循“誰種誰有”的原則，充分調(diào)動廣大群眾參與植樹造林、愛山、管山、治山的積極性。

1.2 適用范圍

從水土流失重點(diǎn)治理早期階段沿用至今的生態(tài)防護(hù)型小流域綜合治理模式，主要適用于歷時(shí)較長才能恢復(fù)或依靠自然恢復(fù)植被很難、水土流失比較嚴(yán)重、人口密度大的山地丘陵區(qū)。該模式主要是利用植被恢復(fù)重建、工程建設(shè)等手段構(gòu)建保護(hù)水源和保持土壤的各類防護(hù)林，從而快速提高山地治理區(qū)的植被覆蓋率，生成針葉林、針闊混交林、灌草等多種植被，明顯改善流域自然環(huán)境。新型小流域綜合治理仍然以生態(tài)防護(hù)型小流域治理為基礎(chǔ)，必須保護(hù)好水土流失治理和林草植被整治成果，為改善人居環(huán)境及自然生態(tài)條件提供根本保障。

2 生態(tài)經(jīng)濟(jì)型治理模式

生態(tài)經(jīng)濟(jì)型小流域綜合治理模式主要應(yīng)用于水土流失重點(diǎn)治理中期階段，以及遼中平原土壤保持區(qū)、農(nóng)田防護(hù)水質(zhì)維護(hù)區(qū)，這是遼寧省應(yīng)用較為廣泛的小流域治理模式。該模式以經(jīng)濟(jì)林果合理開發(fā)、面源污染控制和植被建設(shè)為重點(diǎn)，其最根本的治理措施是建設(shè)林草工程，生態(tài)經(jīng)濟(jì)型小流域建設(shè)的核心為實(shí)現(xiàn)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營。從植物建設(shè)的角度上，加強(qiáng)植物資源、農(nóng)田林網(wǎng)、河湖植被緩沖帶和濱湖沙地的保護(hù)性建設(shè)，進(jìn)一步提升林草覆蓋率；因地制宜的發(fā)展與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)業(yè)相符且適用性較強(qiáng)的臍橙、茶、蜜柚、蜜桔等經(jīng)濟(jì)林果。此外，要加強(qiáng)小型水利水保設(shè)施建設(shè)和濕地資源保護(hù)，有效控制農(nóng)藥、化肥的施用，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)與面源污染治理，切實(shí)改善流域生態(tài)環(huán)境；通過配套坡面水系工程和坡耕地綜合整治，進(jìn)一步控制經(jīng)過林突然鋼琴師；加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，并結(jié)合水體資源保護(hù)要求合理高效開發(fā)高效率、低排放、低能耗的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.1 技術(shù)要點(diǎn)

綜合考慮農(nóng)林經(jīng)濟(jì)用地要求和立地條件，在合理布設(shè)工程措施的情況下因地制宜的發(fā)展經(jīng)果林等。以應(yīng)用條件和興建目的為原則，將工程措施劃分成小型蓄水用水工程和山坡防護(hù)工程等，其中小型蓄水用水工程的主要功能是有機(jī)結(jié)合地下潛流攔蓄與坡地徑流，最大程度的降低土壤侵蝕危害，切實(shí)提高農(nóng)田灌溉用水率和作物產(chǎn)量。

堅(jiān)持以開發(fā)保治理、以治理促開發(fā)、開發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合的原則，將大量低產(chǎn)劣質(zhì)且水土流失嚴(yán)重的土地通過治理改造成高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的土地。以市場為導(dǎo)向發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)，在改善環(huán)境、保持水土的情況下最大限度的提高經(jīng)濟(jì)效益。逐步轉(zhuǎn)變不合理的耕作方式為開發(fā)治理的基本前提，因地制宜的采取輪番耕作、栽培管理、配肥改土、耕犁整地等措施，有效整治農(nóng)耕地水土流失，從而達(dá)到增產(chǎn)增效和蓄水保土的目的。目前，間作套種、合理密植等是普遍應(yīng)用的延長植被覆蓋時(shí)間及增加植被覆蓋率的方法，溝壟種植、高耕作等為廣泛應(yīng)用的微地形改變方法，少耕免耕、增施有機(jī)肥、深耕深松等為常用的土壤結(jié)構(gòu)改良方法，通過改良土壤結(jié)構(gòu)、增加地面覆蓋和合理改變作物結(jié)構(gòu)等達(dá)到增加作物產(chǎn)量、增大土壤入滲能力、改善土壤理化性能、增加土壤有機(jī)質(zhì)、減少水土流失、增強(qiáng)土壤抗蝕能力的效果。

2.2 適用范圍

生態(tài)經(jīng)濟(jì)型小流域綜合治理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)和水土資源的可持續(xù)利用，對于交通條件便利的郊區(qū)小流域具有較強(qiáng)的適用性，可為加快水生態(tài)文明建設(shè)和遼寧綠色崛起提供堅(jiān)實(shí)保障。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)型小流域治理有利于水土資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，主要功能如下：①通過以坡改梯為主的土壤耕作制度改進(jìn)、林草植被建設(shè)和基本農(nóng)田建設(shè)，既能實(shí)現(xiàn)土壤理化性質(zhì)的改良，又能降低流入河川的泥沙量和土壤侵蝕模數(shù)。②生態(tài)經(jīng)濟(jì)型小流域治理有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害能力以及地表攔蓄降水資源能力，切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水問題；此外，植物資源的增加有利于水分的有效蒸騰，通過改變水分的無效蒸發(fā)提高降水資源利用率。③小流域綜合治理可以大大降低洪水量，如河川和流域水資源有效利用率隨著治理程度、治理范圍的持續(xù)擴(kuò)大將明顯提高。④加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境的改善與保護(hù)是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)流域水文環(huán)境健康的根本保證，可有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、廣大群眾脫貧致富和改善區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。⑤充分發(fā)揮林草資源的保肥、保土等防護(hù)功能，在改善流域水質(zhì)和水文條件的情況下，通過對水體中有害物質(zhì)的過濾與吸收實(shí)現(xiàn)面源污染的有效控制。

3 生態(tài)清潔型治理模式

生態(tài)清潔型小流域綜合治理模式主要應(yīng)用于水土流失重點(diǎn)治理當(dāng)前階段，以及遼東山地土壤保持區(qū)、人居環(huán)境維護(hù)暴徒去，這是現(xiàn)階段遼寧省應(yīng)用越來越廣泛的小流域治理模式。該模式以水源涵養(yǎng)林建設(shè)、封禁管護(hù)和江河源頭植被保護(hù)為重點(diǎn)，通過培育以闊葉林為主的水保林實(shí)現(xiàn)緩洪減沙、水土資源保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)自修復(fù)能力的提升；此外，要加強(qiáng)侵蝕劣地以及經(jīng)果林地水土流失治理，最大程度的降低山洪災(zāi)害損失；積極開展生態(tài)果園工程和植物過濾帶建設(shè)，充分發(fā)揮截污導(dǎo)流功能；加快綠色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，創(chuàng)建適合當(dāng)?shù)氐母涕?、油茶等特色?jīng)果林，加快形成生態(tài)建設(shè)與果園合理開發(fā)相結(jié)合的新模式；充分考慮水生態(tài)文明和新農(nóng)村建設(shè)要求，加快小型集蓄水工程的配套完善，加強(qiáng)濕地、水系、江河的生態(tài)修復(fù)和溝道綜合治理，切實(shí)改善流域環(huán)境。

3.1 技術(shù)要點(diǎn)

生態(tài)清潔型小流域綜合治理主要是對下游宜水發(fā)展區(qū)、中游綜合治理區(qū)以及上游水源保護(hù)區(qū)實(shí)施整治，采取環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和工程建設(shè)等措施建立中和防護(hù)體系，以實(shí)現(xiàn)社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在對水平階、水平條帶、水平臺地等整地的情況下，對蓄水池、灌溉渠、引水渠、截水溝、排水溝等坡面水系工程合理布設(shè)，通過實(shí)施封育管護(hù)確保經(jīng)果林、水保林草等植物的快速生長，進(jìn)一步提高林草覆蓋率和改善流域生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)水土流失的有效控制提供保證。此外，通過實(shí)施多項(xiàng)坡面水系工程和植物防護(hù)體系建設(shè)，可明顯提高山地的蓄水保土功能，實(shí)現(xiàn)雨少能吐、雨多能吞的目標(biāo)，在有效緩解旱情的情況下確保農(nóng)業(yè)豐收；在河道護(hù)岸整治和疏浚的情況下建設(shè)水系連通工程，形成村莊與自然水系整體連通的水網(wǎng)，為人畜、經(jīng)果林、農(nóng)田提供充足的水源。

對低丘緩坡地、山腰等農(nóng)林開發(fā)項(xiàng)目集中區(qū)，堅(jiān)持以開發(fā)促治理、以治理保開發(fā)、治理與開發(fā)相結(jié)合的原則，因地制宜的開發(fā)低山丘陵山地，積極發(fā)展經(jīng)果林等地方支柱產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對下游宜水發(fā)展區(qū)采取水利工程、林草植被、水土保持等工程措施，合理布設(shè)景觀、道路、水系及村莊等，通過建設(shè)污水處理氧化塘、人工濕地和生態(tài)河堤等，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和河道生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，切實(shí)改善生活質(zhì)量和人居環(huán)境，確保發(fā)展宜水、生態(tài)護(hù)水目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 適用范圍

生態(tài)清潔型小流域治理是以傳統(tǒng)治理模式為基礎(chǔ)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人水和諧的治理目標(biāo)，通過溝道清理、農(nóng)路建設(shè)、垃圾處理、污水整治、節(jié)水灌溉、梯田整修、封禁治理、改廁和家庭雨水集蓄等一系列措施，建立經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、良性互動的新模式。一般地，在人口密度較大的人居環(huán)境維護(hù)保土區(qū)生態(tài)清潔型小流域綜合治理具有較好適用性。該模式以促進(jìn)生態(tài)旅游、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、維護(hù)人居環(huán)境為和興，以保護(hù)好河湖溝渠邊岸、有效防治生活居住區(qū)和流域中游面源污染、提高流域上游水源涵養(yǎng)能力為目標(biāo)，以改善廣大居民生活條件為根本，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保持水土的基礎(chǔ)上調(diào)整群眾生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)改、治、富的同步實(shí)施。

4 結(jié) 語

未來，遼寧省應(yīng)遵循綜合治理、山林水田湖草統(tǒng)一規(guī)劃、以小流域?yàn)閱卧募夹g(shù)路線，僅僅圍繞建設(shè)幸福、美麗、富裕的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，將發(fā)展水保產(chǎn)業(yè)與水土流失治理有效結(jié)合，抓住大好的歷史機(jī)遇逐步實(shí)現(xiàn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，加快形成生態(tài)文明、水土保持的新格局，為實(shí)現(xiàn)“綠色崛起、生態(tài)立省”的發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障。