項 琳

為解決20世紀末我國農(nóng)村公共文化資源不足,公共文化服務(wù)能力不強,基層農(nóng)村居民收聽收看廣播電視難、看書難等問題,保障城鄉(xiāng)居民就近便捷享受公共文化服務(wù)的基本權(quán)益,加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè),國家實施了廣播電視村村通工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)計劃等一系列重大文化惠民工程。文化惠民工程的重點建設(shè)項目囊括了廣大群眾迫切需要的各類公共文化服務(wù),如廣播電視、圖書、電影、群眾文化服務(wù)。國家文化惠民工程是惠及全國人民、普及大眾文化的工程,通過自上而下、統(tǒng)一規(guī)劃、強力推進,中央財政優(yōu)先安排、保障實施,促進了公共文化服務(wù)體系標準化、均等化、數(shù)字化、體系化、效能化發(fā)展[1]。黨的十八大將“加快推進重點文化惠民工程” 列為推進社會主義文化強國建設(shè)、全面建成小康社會的工作要求,黨的十九大進一步將“深入實施文化惠民工程” 作為推動社會主義文化繁榮興盛、決勝全面建成小康社會的重要任務(wù),使文化惠民工程在全面建成小康社會方面做出了重要貢獻,取得了歷史性成就。

1.國家文化惠民工程的主要成就

1.1 公共文化設(shè)施建設(shè)成效顯著

1.1.1 縣級圖書館文化館設(shè)施體系基本建成

“十五” 期間,為了在全國縣級行政區(qū)劃中消除縣級圖書館、文化館設(shè)施空白點,基本解決基層“兩館” 建設(shè)問題,國家實施縣級圖書館、文化館建設(shè)項目?！笆晃濉?期間,國家實施縣級圖書館、文化館修繕項目,對全國面積未達標的縣級“兩館” 修繕給予資金補助。期間,國家還實施了“流動綜合文化服務(wù)車” 工程,西部和老少邊窮等地縣鄉(xiāng)配備流動文化服務(wù)車、流動電影放映車。通過工程項目的實施,截至2020年8月,共有605個縣級公共圖書館、557個縣級文化館的建筑面積達到800平方米的國家標準,分別占貧困地區(qū)縣級圖文兩館總量的75.63%、69.63%,黑龍江、安徽、重慶、寧夏縣級圖文兩館設(shè)施面積全部達到國家標準①。2020年末,全國共有2,397個縣(市、區(qū))建成圖書館總分館制、2,578個縣(市、區(qū))建成文化館總分館制[2]。貧困地區(qū)縣級圖文兩館共計配備流動圖書車813輛、流動文化車913輛,大部分省份的貧困縣實現(xiàn)了流動文化服務(wù)設(shè)施全覆蓋②。

1.1.2 鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋

國家通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程和基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工程,極大地解決了鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)體系建設(shè)歷史欠賬多、條件差、底子薄的問題,推動了農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足了農(nóng)村群眾基本文化需求。通過整合宣傳文化、黨員教育、科普普法、體育健身等資源,建成了集讀書看報、文體活動、科普培訓(xùn)、廣播、電影電視放映、體育健身等各類文化活動于一體的綜合性公共文化設(shè)施,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。截至2020 年末,全國共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32,825個、村級綜合性文化服務(wù)中心575,384個[2]。

1.1.3 廣播電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)戶戶通

國家廣電總局積極推進廣播電視村村通工程、直播衛(wèi)星戶戶通和中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋等重點文化工程,解決了農(nóng)村居民收聽廣播、收看電視的問題,廣播電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋。“十三五” 時期,國家進一步實施廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程、數(shù)字廣播電視戶戶通工程,推進了有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)字化雙向化改造,基本實現(xiàn)了數(shù)字廣播電視戶戶通。截至2020年底,全國廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率99.38%、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率99.59%、農(nóng)村廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率99.17%、農(nóng)村電視節(jié)目綜合人口覆蓋率99.45%[3]。

1.1.4 農(nóng)家書屋建設(shè)成果豐碩

農(nóng)家書屋工程是由政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施的一項惠及廣大農(nóng)民群眾、推動農(nóng)村文化建設(shè)的重大工程。該工程2005年試點,2007年全面推開,截至2012年底,共建成農(nóng)家書屋60.04萬家,覆蓋了全國所有具備基本條件的行政村,全國共計配送圖書9.4億冊、報刊5.4億份、音像制品和電子出版物1.2億張,農(nóng)民人均圖書擁有量達到1.13冊,各地農(nóng)家書屋每年補充圖書不少于60種[4]。農(nóng)家書屋初步解決了農(nóng)民群眾讀書難、看報難的問題,促進了城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化,豐富了農(nóng)民群眾精神文化生活。近年來,各地積極探索數(shù)字化農(nóng)家書屋建設(shè)。截至2019年6月底,全國各地通過運用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段,建設(shè)數(shù)字化農(nóng)家書屋12.5萬家[5]。比如,甘肅在國內(nèi)首創(chuàng)“數(shù)字農(nóng)家書屋”,實現(xiàn)線上讀書或免費下載圖書；山東開展農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系建設(shè)試點,建立“一卡通” 網(wǎng)上服務(wù)平臺。數(shù)字化農(nóng)家書屋建設(shè)為推動精準扶貧、助力鄉(xiāng)村振興、提高農(nóng)民素質(zhì)提供了新幫手。

1.2 公共數(shù)字文化建設(shè)快速發(fā)展

1.2.1 數(shù)字資源總量不斷擴大

文化信息資源共享工程(以下簡稱“文化共享工程”)、數(shù)字圖書館推廣工程等公共數(shù)字文化工程建設(shè)推動公共文化數(shù)字資源總量和規(guī)模不斷擴大[6]。據(jù)統(tǒng)計,公共數(shù)字文化工程累計建設(shè)可供全國共享的數(shù)字資源約1,274TB[7]。文化共享工程聯(lián)合各地建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、全民藝術(shù)普及、精準扶貧專題等數(shù)字資源780.8TB,發(fā)動各級分中心、支中心力量通過立項方式建設(shè)地方特色資源項目864個③；數(shù)字圖書館推廣工程在全國400余家省市級公共圖書館開展了民國文獻、善本古籍等的數(shù)字化和元數(shù)據(jù)集中倉儲建設(shè),累計建設(shè)政府公開信息數(shù)據(jù)1,447萬余條、地方圖書數(shù)字化資源415 萬余頁、報紙數(shù)字化9 萬余版[8]；公共電子閱覽室建設(shè)項目2009年下半年開始在全國9 省(市)進行試點,截至2012 年1 月底,參加試點的公共電子閱覽室數(shù)量達6,200個,資源總量達386GB,服務(wù)人次近1,700萬[9]。

1.2.2 數(shù)字文化設(shè)施設(shè)備提檔升級

（三）教師割裂了三維目標，阻礙了情感態(tài)度價值觀目標的落實。往往一旦提出要重視情感態(tài)度價值觀教學(xué)目標，教師們就會把它單獨拿出來進行考量和設(shè)定，人為地把三維目標進行了割裂。而事實上，知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三個方面互相聯(lián)系，融為一體。比如說在教學(xué)歸類單詞中字母發(fā)音時，只有和知識教學(xué)相結(jié)合，讓學(xué)生去尋找知識規(guī)律，小組合作，在知識的學(xué)習(xí)中自然而然培養(yǎng)了他們樂于思考、樂于合作的情感態(tài)度，從而潛移默化地影響他們的價值觀。

“十二五” 期間,國家不斷加大公共數(shù)字文化工程資金投入力度,依托國家數(shù)字圖書館推廣工程等推動基層公共數(shù)字文化設(shè)施設(shè)備提檔升級,公共文化機構(gòu)數(shù)字化服務(wù)能力顯著提升。全國文化信息資源共享工程已建成3.55萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層服務(wù)點、70萬個村(社區(qū))基層服務(wù)點,基本實現(xiàn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村[10]。數(shù)字圖書館以技術(shù)手段整合國家數(shù)字圖書館與全國各級公共圖書館數(shù)字資源,形成覆蓋全國的數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地數(shù)字圖書館硬件設(shè)施大幅提高。截至2017年,數(shù)字圖書館推廣工程覆蓋41個省級圖書館、486個地市級圖書館,服務(wù)輻射2,900多個縣級圖書館。省館平均存儲377.9TB、網(wǎng)絡(luò)帶寬501.6MB/S,地市館存儲50.7TB、網(wǎng)絡(luò)帶寬101MB/S[11]。黨的十八大以來,通過邊疆萬里數(shù)字文化長廊建設(shè)項目和中西部貧困地區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級項目實施,對22個中西部省份的3,866個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點、14,136個數(shù)字文化驛站進行了升級改建[8]。

1.2.3 公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)

統(tǒng)籌實施文化共享工程、邊疆萬里數(shù)字文化長廊等公共數(shù)字文化工程和項目,形成了內(nèi)容豐富、技術(shù)先進、覆蓋城鄉(xiāng)、傳播快捷的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化共享工程已初步建成國家、省、市/縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、村/社區(qū)五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),包括1個國家中心、33個省級分中心、2,867個縣級支中心、3.55萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層服務(wù)點、70萬個村(社區(qū))基層服務(wù)點[10]?！斑吔f里數(shù)字文化長廊” 項目突破按照行政區(qū)劃設(shè)點的局限性,以邊疆地區(qū)的人口、地理、邊防、對外交流等功能特點作為布局依據(jù),在我國沿邊沿海的18個省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已建的文化共享工程服務(wù)點和公共電子閱覽室基礎(chǔ)上,運用互聯(lián)網(wǎng)與移動通訊等技術(shù)手段,匯聚共享邊疆特色數(shù)字文化資源,消除盲點,連點成線,連線成網(wǎng),構(gòu)建了環(huán)繞我國邊疆地區(qū)的廣覆蓋、高效能公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.3 公共文化經(jīng)費保障水平不斷提升

1.3.1 中央和地方財政支持力度持續(xù)加大

中央財政優(yōu)先安排保障國家文化惠民工程和項目的實施,也帶動地方財政對公共文化建設(shè)支持力度持續(xù)加大。多項文化惠民工程和項目經(jīng)費保障實行中央和地方共同負擔(dān)。比如,1992-2001 年,國家累計投入補助資金9,800 萬元,支持縣級圖書館、文化館建設(shè)工程,同時帶動地方投入16億元。2002-2005年,國家設(shè)立縣級“兩館” 專項資金,國家發(fā)改委共投入4.8億元專項資金用于支持縣級圖文兩館建設(shè),安排縣級圖書館等項目1,083個?！笆晃濉?期間,國家實施縣級圖書館、文化館修繕項目,中央財政2009年安排專項資金2.78億元[12],對全國面積未達標的縣級圖書館、文化館修繕給予資金補助。“十二五” 期間,各級財政對數(shù)字圖書館建設(shè)經(jīng)費投入近20億元[13]。中央財政投入3.05億元補助資金支持第一批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建,帶動了地方財政資金投入超過150億元[14]。隨著“十四五” 嶄新開局,2021年中央財政投入34億元,繼續(xù)支持實施好文化惠民工程和項目[15]。

1.3.2 財政支持撬動社會資本投入

國家文化惠民工程和項目實施撬動了社會資本積極投入公共文化事業(yè)建設(shè)。例如,社會各界采取多種形式,為農(nóng)家書屋工程建設(shè)出資出力。中國農(nóng)業(yè)出版社為農(nóng)家書屋策劃、修訂再版了一大批涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實用科普讀物,為全國20 多個省(區(qū)、市)的農(nóng)家書屋配發(fā)圖書2,000多種,發(fā)貨碼洋總計達1.5億元；北京郵電大學(xué)教授牛紀烈為山東省菏澤市開發(fā)區(qū)佃戶屯辦事處溫堂社區(qū)捐建農(nóng)家書屋一座及價值5萬余元的圖書3,000冊[16]。又如,在國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建中,重慶潼南區(qū)通過企業(yè)冠名、贊助等多種形式,撬動社會資金投入公共文化事業(yè)2,000余萬元；福州市政府籌集了8億多元社會資金用于公共文化設(shè)施建設(shè),其中福耀集團董事長曹德旺捐贈4 億元建設(shè)福州市圖書館(“德旺圖書館”)[17]。

1.4 文化志愿服務(wù)隊伍發(fā)展壯大

2 國家文化惠民工程助力全面建成小康社會的突出貢獻

2.1 保障人民群眾基本文化權(quán)益，提升公共文化服務(wù)能力

以全國文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、送書下鄉(xiāng)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等為代表的國家文化惠民工程的建設(shè)重點在農(nóng)村和貧困地區(qū),建設(shè)目的是更好地保障基層群眾的基本公共文化需求。公共電子閱覽室計劃工程也是主要服務(wù)于未成年人、老年人、進城務(wù)工人員等特殊群體,以保障公民的基本文化權(quán)益。文化惠民工程極大地推動了農(nóng)村文化建設(shè),改善了農(nóng)村和貧困地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè),滿足了基層群眾在互聯(lián)網(wǎng)時代的文化需求,實現(xiàn)了優(yōu)秀文化信息資源的全民共享,保障了民眾就近便捷享受文化繁榮發(fā)展成果,有效地提升了城鄉(xiāng)公共文化的服務(wù)能力。

2.2 縮小城鄉(xiāng)差距，加快公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

國家文化惠民工程致力于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在公共文化服務(wù)上的影響,補齊短板、兜住底線,保障群眾的基本文化權(quán)益,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)社會的公平正義。中央和地方財政持續(xù)投入保障了工程實施,通過以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動提高了農(nóng)村基層公共文化資源供給和服務(wù)能力,加快了公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是縣級圖書館、文化館建設(shè)項目和修繕項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋工程等不斷完善農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)；二是農(nóng)村電影放映工程、送書下鄉(xiāng)工程、送戲下鄉(xiāng)工程、體育健身工程等豐富了農(nóng)村公共文化服務(wù)內(nèi)容,保障了基層群眾的基本文化需求；三是流動綜合文化服務(wù)車和文化共享工程等數(shù)字化建設(shè)項目促進了流動服務(wù)和數(shù)字服務(wù)開展,打通了公共文化服務(wù)“最后一公里”；四是農(nóng)村民間文化藝術(shù)的扶持項目及“三農(nóng)” 讀物出版工作、廣播電視涉農(nóng)節(jié)目制作和文藝作品創(chuàng)作項目,豐富了農(nóng)村公共文化資源和產(chǎn)品,加大了文化資源向農(nóng)村的傾斜力度。

2.3 整合條塊資源，統(tǒng)籌推進公共文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

國家文化惠民工程是由中央政府制定的滿足民眾公共文化服務(wù)需求的非競爭性項目,通過自上而下的項目制運作進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和評估[18]。這些文化惠民工程的實施形成了各地黨委政府高度重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的工作格局,這對于突破行業(yè)壁壘、資源分散、重復(fù)建設(shè)的弊端有著重要的意義,也有利于整合條塊資源,形成共建共享的公共文化服務(wù)體系新格局,統(tǒng)籌推進公共文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。比如,文化部牽頭負責(zé)圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及公共數(shù)字文化建設(shè)等文化惠民工程,國家新聞出版署負責(zé)農(nóng)家書屋工程,國家廣電總局統(tǒng)籌廣播電視類文化惠民工程,地方政府按照黨中央、國務(wù)院和中央部委聯(lián)合確定的政策目標,自上而下統(tǒng)籌推進,避免了重復(fù)建設(shè)。

2.4 助推精準扶貧，促進農(nóng)村和貧困地區(qū)公共文化建設(shè)跨越式發(fā)展

國家文化惠民工程以工程和項目為載體,戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進農(nóng)村和貧困地區(qū)公共文化建設(shè)跨越式發(fā)展,也成為助推精準扶貧、精準脫貧工作的重要抓手。一方面國家文化惠民工程實施帶動了地方加強農(nóng)村和貧困地區(qū)公共文化陣地建設(shè)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快了貧困地區(qū)綜合文化站的改擴建和農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造,改善、提升了農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水準,逐步改變了城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展不平衡狀況。另一方面,農(nóng)村電影放映工程、文化共享工程等公共數(shù)字文化建設(shè)惠民項目著力解決了農(nóng)村和貧困地區(qū)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足、群眾文化生活貧乏等問題,不斷提高了農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

3 國家文化惠民工程的創(chuàng)新經(jīng)驗

3.1 集中力量辦大事，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢

中央政府運用財政經(jīng)費保障手段,通過中央預(yù)算內(nèi)撥款和設(shè)立專項資金的方式,為一批國家文化惠民工程項目優(yōu)先安排資金,充分發(fā)揮了我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,自上而下,一竿子插到底,不打折扣,有利于縮小地區(qū)間的差異,促進基層公共文化事業(yè)發(fā)展,平衡東中西部之間的財力與事權(quán)的關(guān)系。正如鄧小平指出的,“社會主義同資本主義比較,它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋,集中力量,保證重點”,“發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢”。國家文化惠民工程項目的實施正是我國發(fā)揮社會主義制度,集中力量辦大事優(yōu)勢的直接體現(xiàn)。

3.2 中央主導(dǎo)，自上而下協(xié)同推進

文化惠民工程作為國家主導(dǎo)的重大文化項目,是國家進行文化治理的基本手段,也是中央政府和地方政府的共同任務(wù)。中央政府主導(dǎo)文化惠民工程的政策目標制定、全國總體規(guī)劃、補助資金分配和實施督導(dǎo)檢查等各個環(huán)節(jié)；地方政府則在中央政府的指導(dǎo)下負責(zé)政策的具體執(zhí)行,根據(jù)中央規(guī)劃的相關(guān)要求,編制本地區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和具體方案等。這種中央主導(dǎo)、自上而下協(xié)同推進的項目制運作模式有利于統(tǒng)一快速解決文化發(fā)展中的突出問題,契合了我國公共文化發(fā)展戰(zhàn)略,也有利于地方政府打通行業(yè)壁壘、推動跨部門合作、統(tǒng)籌協(xié)同推進、落實發(fā)展目標。

3.3 保障經(jīng)費，中央小投入撬動地方和社會資本大投入

以工程、項目為載體的經(jīng)費保障機制,直接從中央財政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費投入,有利于保障地方財政配套資金投入效率,帶動地方和社會資本經(jīng)費投入,形成“小投入” 撬動“大投入” 的局面。文化惠民工程項目是爭取財政資金、支持公共文化建設(shè)的重要抓手。文化惠民工程的經(jīng)費保障有四個特點:一是投入方式直接,由中央財政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費投入,地方財政配套資金投入；二是定向投入,中央政府通常設(shè)立專項資金；三是投入重點傾斜基層,文化惠民工程經(jīng)費投入以農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)為重點；四是投入產(chǎn)出見效快,全國性自上而下協(xié)調(diào)推進項目實施,財政資金的使用效益高,產(chǎn)出效益快。

3.4 實施全國文化惠民工程，統(tǒng)一解決發(fā)展中

的突出問題

國家文化惠民工程以中央為主導(dǎo),其政策目標和工程計劃是由黨中央、國務(wù)院和中央部委聯(lián)合確定的,政策標準和目標制定需要符合國家發(fā)展需要,體現(xiàn)國家意志,并解決重大公共文化發(fā)展問題,也便于各級地方政府調(diào)動資源自上而下開展大規(guī)模的文化建設(shè),確保工程項目有效貫徹和落實。中央制定的政策目標具有很強的宏觀性和全局性,主要立足于全國層面來考慮公共文化服務(wù)的供求關(guān)系。因此,實施全國性的文化惠民工程,有利于統(tǒng)一快速解決公共文化發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題,優(yōu)化公共文化服務(wù)資源配置,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源和公共文化服務(wù)向農(nóng)村傾斜、向貧困地區(qū)傾斜、向特殊群體傾斜,實現(xiàn)公共文化設(shè)施功能更優(yōu)化、服務(wù)內(nèi)容更精準、服務(wù)效能更顯著,促進公共文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

注釋

①②數(shù)據(jù)來自北京大學(xué)國家現(xiàn)代公共文化研究中心編制的《〈“十三五” 時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要〉落實情況終期評估報告》（2020年11月）。

③數(shù)據(jù)來自北京大學(xué)國家現(xiàn)代公共文化研究中心編制的《十八屆三中全會以來我國公共文化服務(wù)發(fā)展狀況評估報告》（2019年12月）。