潘進(jìn)軍

（黑龍江省氣象局，黑龍江 哈爾濱150001）

這次全省氣象局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，傳達(dá)落實(shí)全國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)2020年和“十三五”工作，謀劃“十四五”發(fā)展，部署2021年工作任務(wù)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，加快推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫(xiě)氣象強(qiáng)國(guó)龍江篇章。

一、2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧

2020年是極不平凡的一年，我們先后經(jīng)歷新冠肺炎疫情、臺(tái)風(fēng)“三連擊”、特大暴雪和極寒天氣襲擊。疫情防控壓力大、重大天氣過(guò)程多，全省氣象部門(mén)不畏風(fēng)雨、砥礪前行，一手抓疫情防控、一手抓事業(yè)發(fā)展，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，亮點(diǎn)紛呈，全省公眾氣象服務(wù)滿(mǎn)意度93.6分，創(chuàng)歷史新高。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華到建三江氣象臺(tái)指導(dǎo)為農(nóng)氣象服務(wù)。省委書(shū)記張慶偉等7位省領(lǐng)導(dǎo)到氣象部門(mén)指導(dǎo)工作，時(shí)任省長(zhǎng)王文濤、副省長(zhǎng)孫東生專(zhuān)程到中國(guó)氣象局簽署新一輪省部合作協(xié)議，省委常委、副省長(zhǎng)王永康作為唯一省份代表在風(fēng)云衛(wèi)星50周年座談會(huì)上發(fā)言，在年度總結(jié)批示中給予氣象工作高度評(píng)價(jià)，全年省領(lǐng)導(dǎo)批示達(dá)20余次。省政府致信中國(guó)氣象局，對(duì)黑龍江氣象工作給予充分肯定。中國(guó)氣象局時(shí)任局長(zhǎng)劉雅鳴、副局長(zhǎng)余勇親赴我省氣象部門(mén)指導(dǎo)工作。

（一）強(qiáng)化思想理論武裝，轉(zhuǎn)變觀(guān)念認(rèn)識(shí)，不斷提高政治站位和工作站位

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展70周年重要指示精神。及時(shí)向省委省政府匯報(bào)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神落實(shí)情況。圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用的戰(zhàn)略重點(diǎn)，監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的戰(zhàn)略任務(wù)以及黑龍江肩負(fù)“五大安全”重任要求，省委省政府提出的“六個(gè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，結(jié)合氣象強(qiáng)國(guó)奮斗目標(biāo)，省局黨組立足“融入全國(guó)一盤(pán)棋，打好龍江特色牌”，明確“總體先進(jìn)不落后、部分求強(qiáng)有特色”發(fā)展定位，提出氣象局站“一站一景、一站一貌、一站一品”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和氣象服務(wù)力爭(zhēng)“第一象限”的工作標(biāo)尺，要求干部職工“既要有戰(zhàn)略思維、還要有世界眼光、更要有龍江情懷”，各項(xiàng)工作努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

推進(jìn)全員學(xué)習(xí)型部門(mén)建設(shè)。堅(jiān)持“一會(huì)一主題、一會(huì)一成果”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”“以點(diǎn)帶面、以上率下”，構(gòu)建“雙四有”學(xué)習(xí)機(jī)制，組織6次黨組理論中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)研討，均視頻連線(xiàn)到基層臺(tái)站。組建5個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組，開(kāi)展“跟著總書(shū)記讀好書(shū)”活動(dòng)，以線(xiàn)上線(xiàn)下、分層分眾等方式學(xué)習(xí)交流，并在《學(xué)習(xí)》《短評(píng)》專(zhuān)欄刊發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)體會(huì)和工作思考。通過(guò)抓學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，更新了理念，提升了格局，在全省氣象部門(mén)營(yíng)造了“開(kāi)放合作的工作理念、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)、開(kāi)明包容的思想品格、開(kāi)心活潑的工作氛圍”。

疫情防控與工作“兩手抓、兩不誤”。面對(duì)疫情和反彈壓力，全省氣象職工同心協(xié)力，一手抓疫情防控，一手抓事業(yè)發(fā)展。全力防控疫情，嚴(yán)格執(zhí)行防控要求，制定方案、落實(shí)舉措，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控，下發(fā)各類(lèi)疫情防控文件20余個(gè)，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議18次。深入社區(qū)、哨卡開(kāi)展疫情防控志愿服務(wù)。全力做好服務(wù)，為各級(jí)疫情防控部門(mén)開(kāi)展精細(xì)化、定制化氣象服務(wù)，為哈爾濱、綏芬河傳染病醫(yī)院建設(shè)自動(dòng)氣象站，為黑龍江支援湖北孝感醫(yī)護(hù)人員提供系列化保障服務(wù)。全力推動(dòng)工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦公、視頻會(huì)議，將省部合作協(xié)議、“10+1”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)、東北衛(wèi)星氣象數(shù)據(jù)中心機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目等大事抓實(shí)抓好，統(tǒng)籌氣象文化建設(shè)、改善機(jī)關(guān)環(huán)境、優(yōu)化工作作風(fēng)等基礎(chǔ)工作，加大社會(huì)宣傳力度，塑造龍江氣象好形象，傳播龍江氣象好聲音。

（二）趨利避害并舉，強(qiáng)化氣象服務(wù)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)

筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)。智能網(wǎng)格客觀(guān)預(yù)報(bào)技術(shù)方法研究取得突出成效。精準(zhǔn)服務(wù)汛期17次強(qiáng)降雨過(guò)程，4月19-21日大范圍雨雪天氣、8月26-9月9日三次臺(tái)風(fēng)、11月18-20日罕見(jiàn)暴風(fēng)雪天氣，服務(wù)及時(shí)周密。暴雨（雪）以上量級(jí)降水預(yù)報(bào)TS和技巧評(píng)分均位列全國(guó)第三，汛期降水評(píng)分78.2分創(chuàng)歷史新高。開(kāi)展地面人工增雨作業(yè)172次，增雨作業(yè)面積11323平方公里；飛機(jī)作業(yè)28架次，增雨量6.4億噸；支援外省飛行60架次，總計(jì)飛行時(shí)長(zhǎng)165小時(shí)。

氣象有力保障全省糧食生產(chǎn)“十連冠”“十七連豐”。針對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣，開(kāi)展分縣預(yù)警。產(chǎn)前：加強(qiáng)春播關(guān)鍵天氣指標(biāo)預(yù)報(bào)，重新劃分的六條積溫帶為提前五天播種提供科學(xué)依據(jù)；產(chǎn)中：針對(duì)縣域特色經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式服務(wù)，使農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害損失降到最低；產(chǎn)后：開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)論證和災(zāi)后氣象影響評(píng)估服務(wù)。

強(qiáng)化氣象保障生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。《黑龍江省植被生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告》得到2位省領(lǐng)導(dǎo)批示，100余家新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，《黑龍江日?qǐng)?bào)》在頭版頭條刊發(fā)。為機(jī)場(chǎng)、生物發(fā)電、核能供熱等領(lǐng)域開(kāi)展氣候可行性論證。8個(gè)地區(qū)入選“中國(guó)天然氧吧”，創(chuàng)歷史新高。著力打造“氣象局長(zhǎng)與文旅局長(zhǎng)”推薦氣象資源欄目，助力當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)提檔升級(jí)

推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制和現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益”編制省氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃，并列為“十四五”省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完成“十四五”氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。5項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容納入省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。組織制定氣象現(xiàn)代化指標(biāo)體系，其中專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)39項(xiàng)、特色指標(biāo)14項(xiàng)。自主研發(fā)多種數(shù)值預(yù)報(bào)和訂正預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)融合技術(shù)，建立雷電監(jiān)測(cè)共享平臺(tái)，建成火點(diǎn)蔓延經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?。完成全省第一部C波段雙偏振雷達(dá)試運(yùn)行。省氣科所、氣象臺(tái)3項(xiàng)科研成果分獲省自然科學(xué)二等獎(jiǎng)、科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

確定“10+1”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)。結(jié)合龍江實(shí)際提出“10+1”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議大力推進(jìn)落實(shí)。“立足黑龍江、聚焦東三省、面向東北亞”建設(shè)一流水平氣象衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，東北衛(wèi)星氣象數(shù)據(jù)中心建設(shè)納入新一輪省部合作重點(diǎn)內(nèi)容，中國(guó)局批復(fù)了機(jī)構(gòu)，省編辦批復(fù)8個(gè)全額事業(yè)編制，省發(fā)改委同意立項(xiàng)建設(shè)業(yè)務(wù)用房。從無(wú)到有建立起有機(jī)構(gòu)、有平臺(tái)、有產(chǎn)品、有機(jī)制、有項(xiàng)目的“五有”業(yè)務(wù)實(shí)體，專(zhuān)項(xiàng)工作榮獲中國(guó)氣象局年度創(chuàng)新工作獎(jiǎng)。

組織集中攻關(guān)突破氣象信息化瓶頸。打破單位壁壘，采取扁平化管理模式組建9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，按照“數(shù)據(jù)一張網(wǎng)、業(yè)務(wù)一平臺(tái)（HIMOS）、服務(wù)一條龍”的工作思路，全力推動(dòng)建設(shè)全省集約化信息化平臺(tái)，HIMOS手機(jī)版即將上線(xiàn)試運(yùn)行。完成“天擎”大數(shù)據(jù)云平臺(tái)基礎(chǔ)環(huán)境和應(yīng)用軟件建設(shè)，投入業(yè)務(wù)試運(yùn)行，HIMOS和雨情系統(tǒng)兩套業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接融入天擎。建成天鏡綜合監(jiān)控系統(tǒng)并投入業(yè)務(wù)運(yùn)行。

（四）強(qiáng)化開(kāi)放合作，構(gòu)建融入式大氣象發(fā)展格局，增添龍江氣象發(fā)展活力

積極推動(dòng)省部合作協(xié)議簽署和落實(shí)。9月8日，時(shí)任黑龍江省省長(zhǎng)王文濤同志帶隊(duì)赴北京與中國(guó)氣象局領(lǐng)導(dǎo)簽署新一輪省部合作協(xié)議。合作協(xié)議明確了6方面8大合作內(nèi)容，目前正在推動(dòng)落實(shí)。

主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。與佳木斯市、大興安嶺行署、林業(yè)集團(tuán)及北大荒集團(tuán)簽署了局市（企）合作協(xié)議。與文旅廳、應(yīng)急廳、測(cè)繪局、海事局、哈工大等達(dá)成合作意向。與北大荒集團(tuán)建立專(zhuān)線(xiàn)，引入農(nóng)墾16路視頻實(shí)景監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)30多個(gè)氣象臺(tái)站50多路實(shí)景畫(huà)面上傳。同省公安廳高管局合作，實(shí)現(xiàn)全省高速公路實(shí)景監(jiān)控信息共享。開(kāi)發(fā)“哈亞雪”黃金旅游線(xiàn)路精細(xì)化服務(wù)產(chǎn)品。全年省市縣三級(jí)氣象部門(mén)向地方黨委政府匯報(bào)工作千余次，一些地區(qū)探測(cè)環(huán)境保護(hù)、土地辦證、人員津補(bǔ)貼等難題得到解決，充分利用多方資源壯大氣象事業(yè)發(fā)展力量。

（五）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，筑牢事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基

狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)。組織專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研形成《全省氣象部門(mén)干部人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》，印發(fā)《黑龍江省氣象高層次科技創(chuàng)新人才計(jì)劃實(shí)施辦法（試行）》《黑龍江省氣象部門(mén)百名管理和業(yè)務(wù)骨干掛職交流培養(yǎng)實(shí)施意見(jiàn)》《黑龍江省氣象局干部掛職交流管理辦法（試行）》。選派兩批共43人次優(yōu)秀業(yè)務(wù)和管理骨干參加上掛下派計(jì)劃，選派2人到上海、5人到中國(guó)氣象局交流學(xué)習(xí)。

高層次人才培養(yǎng)取得新突破。為龍鳳山區(qū)域大氣本底站外聘首席科學(xué)家。1名正研級(jí)專(zhuān)家入選“黑龍江省政府特殊津貼專(zhuān)家”，6人被評(píng)為正研級(jí)高工，1人競(jìng)聘為專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)崗。入選中國(guó)氣象局“十百千”人才計(jì)劃4人，其中入選國(guó)家首席氣象專(zhuān)家2人，入選青年氣象英才、西部和東北優(yōu)秀氣象人才各1人。畢業(yè)生招錄取得新突破，已簽錄氣象類(lèi)畢業(yè)生34名，非氣象專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生報(bào)名踴躍，超過(guò)預(yù)期。在全國(guó)氣象行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽中取得歷屆最好成績(jī)。

加大干部選拔培養(yǎng)力度。選拔提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部21名，平均年齡43.3歲。處級(jí)干部輪崗交流6名、職級(jí)晉升一到四級(jí)調(diào)研員52人次。目前，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)實(shí)配率87.31%，較2019年底提升11.94%；45歲以下處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部36人，占比31.58%，較2019年底提升10.67%，干部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（六）強(qiáng)化科學(xué)管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效

開(kāi)展制度專(zhuān)項(xiàng)整治。在制度建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作中，省局梳理在用制度143個(gè)，廢止34個(gè)，新建制度30個(gè)。省市縣三級(jí)氣象局新建修訂制度1380個(gè)，促進(jìn)了全省氣象部門(mén)的科學(xué)管理、規(guī)范管理。

強(qiáng)化法規(guī)政策建設(shè)。《黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》立法取得積極進(jìn)展。理順?lè)览妆O(jiān)管職能，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于廣東標(biāo)準(zhǔn)?！冻鞘醒?zāi)氣象等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《電線(xiàn)積冰自動(dòng)觀(guān)測(cè)儀》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)獲批。落實(shí)全省農(nóng)墾森工氣象行政職能改革各項(xiàng)舉措。推進(jìn)氣象法治建設(shè)提升工程。開(kāi)展民法典宣傳。3件網(wǎng)絡(luò)數(shù)字（H5）宣傳作品在全國(guó)普法辦、司法部法治動(dòng)漫微視頻大賽中獲獎(jiǎng)。

（七）加強(qiáng)黨的全面建設(shè)，促進(jìn)干部思想解放和凝心聚力

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。組織召開(kāi)全省氣象系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，專(zhuān)題研究落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和定點(diǎn)扶貧工作。將黨建工作納入目標(biāo)考核，出臺(tái)黨建考核辦法，組織黨的政治建設(shè)自查，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，開(kāi)展“兩優(yōu)一先”評(píng)比表彰，深入推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展，通過(guò)試點(diǎn)探索出一批黨建發(fā)展新模式，并取得較好成效。完善黨組“三重一大”決策程序，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和討論決定干部任免事項(xiàng)守則，堅(jiān)持“凡提四必”。開(kāi)展文明單位創(chuàng)建和模范機(jī)關(guān)建設(shè)，組織新春聯(lián)歡會(huì)等系列文體活動(dòng)，全省氣象系統(tǒng)有6個(gè)單位獲“全國(guó)文明單位”、4個(gè)單位獲全國(guó)模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。

加強(qiáng)巡視巡察整改。對(duì)標(biāo)中國(guó)氣象局巡視整改方案，梳理問(wèn)題44項(xiàng)，制定68項(xiàng)整改措施，整改完成49項(xiàng)。按照黨組巡察工作計(jì)劃，對(duì)全省氣象部門(mén)51個(gè)黨組織開(kāi)展政治巡察。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，堅(jiān)持案例警示教育，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的龍江政治生態(tài)。全年信訪(fǎng)舉報(bào)數(shù)量減少近四成。審計(jì)、老干部、學(xué)會(huì)、精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)等工作也都取得了顯著成效。

2020年是“十三五”收官之年。五年來(lái)，全省氣象部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黑龍江“五大安全”“六個(gè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行中國(guó)氣象局黨組與省委省政府決策部署，不忘初心、牢記使命，基本完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，龍江氣象事業(yè)呈現(xiàn)“持續(xù)向好、穩(wěn)中加快”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——?dú)庀缶C合監(jiān)測(cè)體系不斷完善。全省地面氣象觀(guān)測(cè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，取得歷史性跨越。完成國(guó)家級(jí)臺(tái)站新型自動(dòng)氣象站和196個(gè)國(guó)家地面天氣站升級(jí)改造，市地級(jí)移動(dòng)校準(zhǔn)維修系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到100%。氣象觀(guān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)通過(guò)第三方認(rèn)證。齊齊哈爾國(guó)家基本氣象站被世界氣象組織命名為百年氣象臺(tái)站。遷建、新建雷達(dá)各1部，在建3部。完成省市縣三級(jí)共97套終端會(huì)商高清化建設(shè)，由9臺(tái)高端服務(wù)器、2臺(tái)存儲(chǔ)設(shè)備來(lái)虛擬125臺(tái)服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)硬件資源集約共享。建成CIMISS投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，首次統(tǒng)一數(shù)據(jù)環(huán)境。成立黑龍江省生態(tài)遙感中心，五營(yíng)森林生態(tài)氣象站升格為國(guó)家首批24個(gè)氣候觀(guān)象臺(tái)之一。

——?dú)庀箢A(yù)報(bào)預(yù)警能力不斷提升。初步建成從分鐘到年氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系,中短期時(shí)空分辨率達(dá)到3小時(shí)、5公里網(wǎng)格點(diǎn)。五年來(lái)，24小時(shí)晴雨（雪）預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高3個(gè)百分點(diǎn),氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高2.4個(gè)百分點(diǎn),暴雨（雪）預(yù)警準(zhǔn)確率提高9.55個(gè)百分點(diǎn),主要災(zāi)害性天氣預(yù)警時(shí)間提前量提高13分鐘,月降水和月氣溫預(yù)測(cè)評(píng)分分別提高3.5個(gè)百分點(diǎn)和17個(gè)百分點(diǎn)。建立省級(jí)國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心和發(fā)布體系，年發(fā)布預(yù)警3000條以上，與國(guó)土、環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)?4個(gè)部門(mén)完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案省市縣三級(jí)全覆蓋。建立與省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站視頻會(huì)商制度與霧霾天氣預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。建設(shè)森林防火雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，建設(shè)915個(gè)農(nóng)村氣象信息服務(wù)站，發(fā)展13280名氣象信息員，基本實(shí)現(xiàn)氣象協(xié)理員、氣象信息員鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（屯）全覆蓋。

——?dú)庀蠓?wù)領(lǐng)域不斷拓展。建立中俄區(qū)域氣象會(huì)商機(jī)制以及互訪(fǎng)交流機(jī)制，服務(wù)中國(guó)（黑龍江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。圍繞“綠水青山”“冰天雪地”，完成了五營(yíng)、富錦、龍鳳山碳匯資料整理，科學(xué)評(píng)估黑龍江省植被生態(tài)質(zhì)量與風(fēng)能太陽(yáng)能等氣候資源狀況。“直通式”氣象服務(wù)惠及95%以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。構(gòu)建人影安全“六大體系”。在8個(gè)市地32個(gè)縣次開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)，畝增收300元以上，助力“龍江糧”由“種得好”向“賣(mài)得好”轉(zhuǎn)變。綏化廂白四村對(duì)口精準(zhǔn)扶貧成效顯著。公眾氣象服務(wù)滿(mǎn)意度五年平均達(dá)到91.6分。全省氣象部門(mén)主動(dòng)作為，為黑龍江省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高（1508.2億斤）做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

——?dú)庀蟀l(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。頒布實(shí)施《黑龍江省氣象信息服務(wù)管理?xiàng)l例》，現(xiàn)行實(shí)施地方性法規(guī)已達(dá)6部。制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。在氣象行政審批制度改革和防雷減災(zāi)體制改革中，取消2項(xiàng)審批、3項(xiàng)人員資格行政審批，清理7項(xiàng)行政審批中介事項(xiàng)，將防雷技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄。氣象納入多個(gè)地方政府政務(wù)服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)商環(huán)境得以改善。12個(gè)市地與50個(gè)區(qū)縣承接了農(nóng)墾、森工區(qū)域的行政管理職能移交?；鶎託庀笈_(tái)站設(shè)施達(dá)標(biāo)率相較“十三五”提高22.8個(gè)百分點(diǎn)，基層臺(tái)站生活條件和職工福祉有所改善。

——科技人才實(shí)力不斷提升。龍鳳山大氣本底站分別入選科技部、中國(guó)氣象局首批野外試驗(yàn)基地。建立中國(guó)氣象局生態(tài)氣象創(chuàng)新開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室和漠河極地模擬實(shí)驗(yàn)基地。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，1人入選中國(guó)氣象局“雙百”人才，2人享受省政府特殊津貼，6人入選省局“青年英才計(jì)劃”、24人入選“朝陽(yáng)計(jì)劃”，正高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)由7人增加到36人。

——黨建紀(jì)檢工作不斷加強(qiáng)。積極開(kāi)展“不忘初心，牢記使命“主題教育活動(dòng)，制定基層黨建工作責(zé)任清單，組織開(kāi)展“基層黨建三年提升工程”，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化體系得到推廣應(yīng)用，“四種形態(tài)”監(jiān)督機(jī)制得到強(qiáng)化，巡察工作的“利劍”作用進(jìn)一步發(fā)揮。

站在“兩個(gè)百年”歷史交匯點(diǎn)上，回望過(guò)去五年，氣象現(xiàn)代化取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，龍江氣象事業(yè)發(fā)展上邁上了一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)過(guò)持續(xù)攻堅(jiān)、不懈努力，解決了一些長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多年想辦而沒(méi)有辦成的大事，啃下了不少難啃的“硬骨頭”，實(shí)施了一些打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。目前，全省氣象職工精神面貌煥然一新，正在團(tuán)結(jié)一致開(kāi)創(chuàng)全省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)，離不開(kāi)中國(guó)氣象局黨組、省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)社會(huì)各部門(mén)、各單位的大力支持，離不開(kāi)全省氣象廣大干部職工的拼搏奮斗，也離不開(kāi)職工家屬的理解與默默奉獻(xiàn)！在此，我代表省局黨組向大家致以崇高敬意與深切慰問(wèn)！

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到我省氣象事業(yè)發(fā)展存在的“短板”。一是邁入新發(fā)展階段，發(fā)展視野與發(fā)展格局亟待提升，監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力還不能滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，科學(xué)管理方式亟待加強(qiáng)，以不斷適應(yīng)國(guó)家改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。二是貫徹新發(fā)展理念，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，領(lǐng)軍人才匱乏，核心業(yè)務(wù)技術(shù)水平與先進(jìn)省份還有較大差距，吸引人才、留住人才，激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用等機(jī)制有待加強(qiáng)，事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制有待完善。三是構(gòu)建新發(fā)展格局，業(yè)務(wù)服務(wù)布局需要不斷優(yōu)化，開(kāi)放合作和融入式發(fā)展理念需要繼續(xù)增強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域有待拓展等。對(duì)此，我們要高度重視，直面問(wèn)題，并采取有力措施著力解決。

二、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，增強(qiáng)加快推動(dòng)“十四五”龍江氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

我們深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神，就是要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，科學(xué)謀劃和推動(dòng)“十四五”時(shí)期我省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這里我與大家交流兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

（一）把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，要求我們主動(dòng)適應(yīng)新要求，正視現(xiàn)實(shí)，樹(shù)立強(qiáng)烈的“我要發(fā)展，不進(jìn)則退”的危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)

進(jìn)入新發(fā)展階段，氣象發(fā)揮作用的空間更廣、任務(wù)更重、責(zé)任更大。貫徹新發(fā)展理念，需要我們科學(xué)分析形勢(shì)、把握發(fā)展大勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

氣象事業(yè)發(fā)展到今天，按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作提出的“生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用的戰(zhàn)略重點(diǎn)，“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，我們存在不小差距和不少短板。我們必須要以“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，從“高質(zhì)量（發(fā)展目標(biāo)）、高標(biāo)準(zhǔn)（能力建設(shè)）、高水平（氣象服務(wù)）”三方面思考與定位龍江氣象現(xiàn)代化建設(shè)。跳出氣象看氣象、跳出業(yè)務(wù)做服務(wù)，深度融入各行各業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“總體先進(jìn)不落后、部分求強(qiáng)有特色”的發(fā)展目標(biāo)和定位。要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，只爭(zhēng)朝夕，加快推動(dòng)龍江氣象事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

重點(diǎn)和全面是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，重點(diǎn)是全面中的重點(diǎn)，全面是有重點(diǎn)的全面。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能只抓住一點(diǎn)而不及其余搞“單打一”，也不能不分青紅皂白“眉毛胡子一把抓”，而是要用好統(tǒng)籌兼顧的方法論。善于運(yùn)用唯物辯證法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，既要抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，又要兼顧事物的次要矛盾和矛盾的次要方面。既統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌兼顧，又在重點(diǎn)突破中推動(dòng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。在觀(guān)察形勢(shì)、分析事物、制定政策、解決問(wèn)題時(shí)，善于抓準(zhǔn)重點(diǎn)部位下手、找準(zhǔn)切入點(diǎn)動(dòng)手。今年我們工作就有具體例子：通過(guò)推動(dòng)?xùn)|北衛(wèi)星氣象數(shù)據(jù)中心建設(shè)，帶動(dòng)了整體工作，發(fā)揮了牽一發(fā)而動(dòng)全身的效用。在18日的全國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)上，針對(duì)我局所做的交流匯報(bào)，中國(guó)氣象局莊國(guó)泰局長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)到：剛才黑龍江做了很好的介紹，希望各地把這些好的做法逐步形成一個(gè)規(guī)范有序的氣象服務(wù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)體系。這是我們下一步加大推動(dòng)為農(nóng)氣象服務(wù)工作的新要求。

大家對(duì)客觀(guān)形勢(shì)的判斷，既要看到有利的一面，也要看到不利的一面。既要看到機(jī)遇，也要看到挑戰(zhàn)。既立足當(dāng)前、抓好當(dāng)前，又深謀遠(yuǎn)慮、把握大勢(shì)、辨清走勢(shì)、審時(shí)度勢(shì)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和決策的科學(xué)性，未雨綢繆進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。現(xiàn)在的工作，關(guān)聯(lián)性、融合性很強(qiáng)，就事論事做工作肯定抓不好工作，必須統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)推進(jìn)，建立閉環(huán)。只有始終堅(jiān)持系統(tǒng)化推進(jìn)工作，才能從體制機(jī)制層面破解一系列影響發(fā)展的難題，打開(kāi)工作新局面。對(duì)工作實(shí)際要有深入全面的學(xué)習(xí)調(diào)研，在充分學(xué)透上情和掌握下情的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、用準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、建好支撐點(diǎn)、盯緊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以主線(xiàn)突破帶動(dòng)系統(tǒng)提升，這樣各方面才都能出成績(jī)、出亮點(diǎn)。

（二）構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要求我們主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，立足全局，營(yíng)造“你中有我、我中有你”的大氣象發(fā)展格局

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。要求我們必須服務(wù)國(guó)家和地方加快構(gòu)建新發(fā)展格局，融入國(guó)家和地方新發(fā)展格局，深入開(kāi)展開(kāi)放合作，深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化氣象業(yè)務(wù)服務(wù)布局，構(gòu)建大氣象事業(yè)發(fā)展和工作格局。

干任何工作，都要善于從全局、從全鏈條去統(tǒng)籌思考，把方方面面的因素和問(wèn)題都考慮到。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅(jiān)持全省氣象部門(mén)一盤(pán)棋，發(fā)揮好中央、地方和各方面積極性。把握好氣象業(yè)務(wù)鏈條的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。處理好科研發(fā)展與業(yè)務(wù)支撐的關(guān)系，在內(nèi)引外聯(lián)、統(tǒng)籌資源、集智聚力中深度融合。要進(jìn)一步解放思想，真正破除舊思維模式，充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，挖掘一切可以利用的資源，主動(dòng)對(duì)接各級(jí)黨委政府的中心工作、主動(dòng)服務(wù)社會(huì)關(guān)注的大事要事，主動(dòng)融入相關(guān)生產(chǎn)部門(mén)和企業(yè)，加強(qiáng)橫向互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)縱向貫通，構(gòu)建氣象與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的新局面。

要善于從大局出發(fā)考慮問(wèn)題，重視工作方法、機(jī)制的研究和創(chuàng)新，提高解決新問(wèn)題的能力。如通過(guò)地方立法促進(jìn)推動(dòng)氣候可行性論證與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)推動(dòng)公共氣象服務(wù)均等化，通過(guò)深化決策服務(wù)拓展專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)“一站一景、一站一貌、一站一品”標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)基層臺(tái)站融入地方大局。大到政策、小到方法都可以創(chuàng)新，工作不循規(guī)蹈矩事業(yè)才會(huì)有活力，每個(gè)管理者甚至每名工作人員都能立足大局在工作中創(chuàng)新，并在創(chuàng)新中有所收獲。

三、2021年重點(diǎn)工作任務(wù)

2021年我們將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程和“十四五”的開(kāi)局之年。今年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，加快創(chuàng)新發(fā)展，深化改革開(kāi)放，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)龍江氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)氣象強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)龍江力量。

（一）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神，科學(xué)謀劃“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神。把全面深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神與關(guān)于東北振興、糧食安全、防災(zāi)減災(zāi)等重要講話(huà)指示精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)2021年全國(guó)氣象局長(zhǎng)會(huì)議精神，結(jié)合黑龍江氣象工作實(shí)際，拿出落實(shí)各項(xiàng)要求部署的行動(dòng)方案，把工作做實(shí)做細(xì)。落實(shí)新一輪省部合作協(xié)議，統(tǒng)籌中國(guó)氣象局、地方政府等各方力量推動(dòng)我省氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)氣象部門(mén)要主動(dòng)向地方黨委政府匯報(bào)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神和省部合作任務(wù)，積極推動(dòng)地方出臺(tái)相關(guān)政策文件。

科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。注重做好與國(guó)家和地方規(guī)劃及重大項(xiàng)目的對(duì)接銜接，爭(zhēng)取與發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布本級(jí)規(guī)劃。加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新和業(yè)務(wù)現(xiàn)代化頂層設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取省政府出臺(tái)黑龍江省關(guān)于推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。印發(fā)《“十四五”氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，以“一站一景、一站一貌、一站一品”為標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)基層臺(tái)站氣象現(xiàn)代化建設(shè)，著力推動(dòng)硬件升級(jí)、軟件優(yōu)化、隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升。

持續(xù)推動(dòng)“10+1”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。年內(nèi)，省局重新梳理和確定新一輪“10+1”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，確定牽頭負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)和職能處室，組建團(tuán)隊(duì)，提出具體目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)工作組、實(shí)施扁平化管理，持續(xù)發(fā)力推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

（二）堅(jiān)持趨利避害并舉，全方位做好氣象服務(wù)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)

突出抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)。重點(diǎn)圍繞重大災(zāi)害性天氣，特別是暴雨、暴雪、短時(shí)強(qiáng)對(duì)流天氣等開(kāi)展有針對(duì)性、精細(xì)化的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布，做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)警服務(wù)保障工作。開(kāi)展8種主要?dú)庀鬄?zāi)害致災(zāi)調(diào)查和評(píng)估及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、評(píng)估與區(qū)劃。完善預(yù)警信號(hào)發(fā)布及其分級(jí)管理機(jī)制。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，組織做好人工增雨防雹作業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)肇東國(guó)家人影運(yùn)維基地建設(shè)，提升裝備與彈藥的安全監(jiān)管水平。

重點(diǎn)抓好為農(nóng)氣象服務(wù)。圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，大力推動(dòng)氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，提升智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力。深化與北大荒農(nóng)墾集團(tuán)合作，建立農(nóng)業(yè)+氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái)。開(kāi)展全周期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化氣象服務(wù)，全力提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證，持續(xù)打造“龍江氣候好產(chǎn)品”系列品牌，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足貢獻(xiàn)氣象力量。省局將成立氣象為農(nóng)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作組，納入“10+1”重點(diǎn)工作計(jì)劃，集中全省優(yōu)勢(shì)資源力量，開(kāi)展氣象為農(nóng)服務(wù)體系設(shè)計(jì)，爭(zhēng)做全國(guó)示范建設(shè)。

扎實(shí)抓好氣象服務(wù)民生。聚焦服務(wù)精細(xì)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、健康等民生領(lǐng)域，以及重大工程建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，提升服務(wù)質(zhì)量與成效。加強(qiáng)涉及城市供排水、內(nèi)澇等領(lǐng)域的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和服務(wù)，健全供暖、大氣污染防治等城市運(yùn)行氣象保障機(jī)制。加大居室開(kāi)窗通風(fēng)、度假氣候適宜度、滑雪預(yù)報(bào)、晚霞預(yù)報(bào)等特色化、針對(duì)性的氣象指數(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，讓氣象服務(wù)充分滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要。

著力抓好生態(tài)氣象服務(wù)。深入推進(jìn)森林防火“追雷行動(dòng)”和林區(qū)火場(chǎng)蔓延預(yù)報(bào)，深度挖掘閃電定位儀和火情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作用。落實(shí)“耕云”計(jì)劃，推進(jìn)人影飛機(jī)雷擊火實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。深化與文旅廳合作，加強(qiáng)氣候旅游資源開(kāi)發(fā)利用，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)天然氧吧創(chuàng)建，助力黑龍江全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展。全面落實(shí)《關(guān)于大力促進(jìn)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，爭(zhēng)取氣候可行性論證政府支持政策，重點(diǎn)在為農(nóng)、旅游、保險(xiǎn)、大交通專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)以及做大做強(qiáng)氣候可行性論證服務(wù)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。深化與文化旅游部門(mén)合作，推進(jìn)天然氧吧、特色氣候小鎮(zhèn)、氣候資源開(kāi)發(fā)。適時(shí)發(fā)布?xì)夂蜃兓蜌庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估產(chǎn)品。加強(qiáng)與公安廳高管局、省交通投資集團(tuán)合作，在哈牡高速公路試點(diǎn)建設(shè)交通氣象觀(guān)測(cè)站，建立高速公路運(yùn)行管控系統(tǒng)。創(chuàng)新發(fā)展氣象影視等傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)市場(chǎng)，拓展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成傳統(tǒng)與新型專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)協(xié)同發(fā)展新模式。以滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)需求倒逼監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力有效提升和氣象服務(wù)供給側(cè)改革。

（三）落實(shí)監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)要求，大力提升氣象現(xiàn)代化水平

完善綜合氣象觀(guān)測(cè)體系。扎實(shí)推進(jìn)東北衛(wèi)星氣象數(shù)據(jù)中心建設(shè)和全省示范性新型臺(tái)站創(chuàng)建。加快推進(jìn)鶴崗、漠河、寶清新一代天氣雷達(dá)建設(shè)，做好“十四五”雷達(dá)建設(shè)規(guī)劃。不斷優(yōu)化站網(wǎng)布局，推動(dòng)站網(wǎng)建設(shè)提檔升級(jí)，重點(diǎn)抓好國(guó)家氣象觀(guān)測(cè)站設(shè)備更新?lián)Q代、氣象觀(guān)測(cè)短板工程建設(shè)，逐步解決林區(qū)、墾區(qū)站網(wǎng)密度不足等問(wèn)題。建成東北三省及內(nèi)蒙大區(qū)域唯一的自動(dòng)土壤水分觀(guān)測(cè)儀計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，填補(bǔ)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的空缺。加強(qiáng)氣象觀(guān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)，將質(zhì)量管理貫徹到觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)全流程。成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，納入“10+1”重點(diǎn)工作計(jì)劃，發(fā)揮省級(jí)業(yè)務(wù)單位的業(yè)務(wù)組織和科研牽頭作用，下大力氣組織推動(dòng)五營(yíng)國(guó)家觀(guān)象臺(tái)建設(shè)。

加快推進(jìn)信息化建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)全省氣象信息化、集約化發(fā)展，加快完善HIMOS平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)汛期前正式業(yè)務(wù)運(yùn)行。強(qiáng)化“天擎”氣象數(shù)據(jù)科學(xué)管理和大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)，做好“天境”監(jiān)控的本地化。建設(shè)氣象信息高速公路，實(shí)現(xiàn)省-市400M、省-縣200M通信能力。推動(dòng)龍江數(shù)字氣象檔案館建設(shè)。

不斷提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平。依托HIMOS平臺(tái)，完成省市縣智能網(wǎng)格、短臨預(yù)報(bào)一體化建設(shè)。穩(wěn)步提升預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平，特別是預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率和提前量。完善多模式集合預(yù)測(cè)及動(dòng)力統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的客觀(guān)預(yù)測(cè)技術(shù)。推進(jìn)無(wú)縫隙全覆蓋、智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)建設(shè)。精心組織我省預(yù)報(bào)員競(jìng)賽和客觀(guān)化方法大賽，激發(fā)預(yù)報(bào)員比學(xué)爭(zhēng)先的積極性，促進(jìn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)省地協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。全力備戰(zhàn)中國(guó)氣象局競(jìng)賽，力爭(zhēng)取得新突破。

大力推動(dòng)智慧氣象服務(wù)。大力發(fā)展基于影響的行業(yè)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，發(fā)展以“智慧感知”為特征的公眾氣象服務(wù)。發(fā)展任意時(shí)段、任意位置、智能推送的氣象服務(wù)新業(yè)態(tài)。充分利用影視、黑龍江氣象APP、龍江氣象公眾號(hào)、龍江預(yù)警發(fā)布以及社會(huì)媒體、各部門(mén)發(fā)布手段，提高氣象信息發(fā)布能力。加強(qiáng)新技術(shù)和新興媒體應(yīng)用，推動(dòng)氣象服務(wù)平臺(tái)提檔升級(jí)。

加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。圍繞地方需求，加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測(cè)診斷工作，適時(shí)發(fā)布?xì)夂蜃兓O(jiān)測(cè)公報(bào)及決策咨詢(xún)報(bào)告、環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)公報(bào)等。利用近30年資料和地理信息數(shù)據(jù)分析積溫帶變化。圍繞糧食安全重大問(wèn)題，系統(tǒng)開(kāi)展氣候變化對(duì)黑土地退化、氣象災(zāi)害和病蟲(chóng)害、農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)、農(nóng)業(yè)種植制度和品種布局、農(nóng)作物氣候生產(chǎn)潛力和氣候資源利用率的影響監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估等工作。開(kāi)展碳源碳匯、陸地生態(tài)系統(tǒng)碳通量監(jiān)測(cè)和研究，探索碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估相關(guān)工作。開(kāi)展氣候變化背景下臺(tái)風(fēng)對(duì)東北地區(qū)影響研究。

（四）大力推動(dòng)科技創(chuàng)新與人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化提檔升級(jí)提供有力科技人才保障

持續(xù)推進(jìn)研究型業(yè)務(wù)建設(shè)。集中優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)和特色領(lǐng)域業(yè)務(wù)技術(shù)研發(fā)。發(fā)展以人工智能和數(shù)值模式釋用為支撐的智能預(yù)報(bào)技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化野外試驗(yàn)基地、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、氣候觀(guān)象臺(tái)等平臺(tái)的科技創(chuàng)新作用。完善創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)省市兩級(jí)業(yè)務(wù)單位科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)等新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，加快提升我省氣象科技支撐能力。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才培養(yǎng)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)能保障龍江氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的干部隊(duì)伍。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大年輕干部培養(yǎng)，推動(dòng)干部交流，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，持續(xù)實(shí)施管理和業(yè)務(wù)骨干掛職交流計(jì)劃，為干部成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。實(shí)施“龍江氣象科技人才511計(jì)劃”，加強(qiáng)高層次科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。重新組建科技創(chuàng)新攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)力度，做好畢業(yè)生保障服務(wù)，全方位做好干部職工培訓(xùn)工作，提升人才整體素質(zhì)，充分發(fā)揮人才“第一資源”作用。

（五）加大開(kāi)放合作和融入式發(fā)展力度，加強(qiáng)科學(xué)管理，營(yíng)造良好的氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境

深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)“放管服”改革要求，做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)。加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管，制定相關(guān)措施，著力抓好雷電檢測(cè)資質(zhì)審批和雷電安全監(jiān)管。落實(shí)國(guó)家改革各項(xiàng)要求，深化政、事、企、社團(tuán)組織分開(kāi)改革，理順學(xué)會(huì)隸屬關(guān)系，建立完善事業(yè)單位支撐企業(yè)發(fā)展、企業(yè)反哺業(yè)務(wù)能力建設(shè)的有效運(yùn)行機(jī)制。深化“云+端”業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革。改進(jìn)完善預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)崗位優(yōu)化再造。加強(qiáng)地面氣象觀(guān)測(cè)自動(dòng)化改革后與之相適應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度、技術(shù)規(guī)范等配套管理建設(shè)，抓好綜合氣象觀(guān)測(cè)業(yè)務(wù)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)崗適崗培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)。

強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作。落實(shí)與北大荒集團(tuán)的信息共享和業(yè)務(wù)共建，落實(shí)與佳木斯市、大興安嶺地區(qū)的合作項(xiàng)目，落實(shí)與國(guó)家衛(wèi)星氣象中心簽署的合作協(xié)議。繼續(xù)推動(dòng)局市、局廳、局校、局企合作。年內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、文旅、林草、森工、海事、哈工大等部門(mén)的業(yè)務(wù)服務(wù)合作。

增強(qiáng)科學(xué)管理能力。加強(qiáng)氣象法治建設(shè)，積極推進(jìn)《黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》立法。開(kāi)展各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接。扎實(shí)推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。結(jié)合落實(shí)上級(jí)工作要求和巡視巡察整改，繼續(xù)推動(dòng)制度建設(shè)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)成果應(yīng)用和培訓(xùn)。加大創(chuàng)新工作統(tǒng)籌與推進(jìn)力度。完善各級(jí)黨組、行政議事規(guī)則，提高辦文辦會(huì)辦事效率和質(zhì)量。推行政務(wù)信息公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事流程。加強(qiáng)氣象宣傳和科普工作，優(yōu)化調(diào)整省級(jí)宣傳科普機(jī)構(gòu)和職能，理順工作職責(zé)和流程，更好地傳播龍江氣象好聲音、塑造龍江氣象好形象。

狠抓工作落實(shí)、提高執(zhí)行力。在全省氣象部門(mén)進(jìn)一步倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)、精益求精的工作態(tài)度，以釘釘子的精神抓工作，下大力氣建立起工作開(kāi)展有計(jì)劃、工作推動(dòng)有標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)展有評(píng)估、工作成效有考核的全程跟蹤管理機(jī)制。各部門(mén)安排工作時(shí)，既要下達(dá)“過(guò)河”的任務(wù)，又要幫助解決“橋”和“船”的問(wèn)題，不光交任務(wù)，還要提供方法、提供指導(dǎo)。省局辦公室要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部署任務(wù)以及省局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等議定事項(xiàng)的督辦檢查，定期通報(bào)進(jìn)展。狠抓落實(shí)，做到?jīng)Q策部署到哪，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（六）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神和上級(jí)決策部署作為檢驗(yàn)做到“兩個(gè)維護(hù)”的標(biāo)尺，建立年度任務(wù)措施臺(tái)賬。持續(xù)推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，深入開(kāi)展示范局、示范單位、示范站建設(shè)。推動(dòng)黨組“三重一大”決策事項(xiàng)清單落實(shí)。落實(shí)巡視巡察整改長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和拓展整改成效。持續(xù)推動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。

繼續(xù)加強(qiáng)以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。繼續(xù)抓好黨組理論中心組學(xué)習(xí)，示范引領(lǐng)全省氣象部門(mén)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。圍繞慶祝建黨100周年，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳教育活動(dòng)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)氣象傳媒陣地監(jiān)管。統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)黨建和系統(tǒng)黨建，全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。用心用情做好老干部、群團(tuán)等工作。

持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加大對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單制度監(jiān)督力度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。壓實(shí)日常監(jiān)督和職能監(jiān)督責(zé)任，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋，強(qiáng)化巡察、審計(jì)及計(jì)財(cái)、人事等專(zhuān)項(xiàng)檢查成果應(yīng)用，強(qiáng)化以案促改和警示教育，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)和失職失責(zé)行為。重視培養(yǎng)和配齊配強(qiáng)黨務(wù)、紀(jì)檢干部。

2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。我們倍感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我相信在中國(guó)氣象局和省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省兩千多名氣象職工的不懈拼搏和共同努力下，著力將我省氣象現(xiàn)代化建設(shè)深度融入中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展大局，將我省氣象工作全面融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，讓氣象服務(wù)充分滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要，譜寫(xiě)出氣象強(qiáng)國(guó)絢爛的龍江篇章。