陳何萱
河南省白龜山水庫管理局(476031)
我國疆域遼闊,蘊含著豐富的自然資源[1]。但值得注意的是,我國水資源的分布極不均衡,對不同流域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響作用也不盡相同。南水北調(diào)作為我國的重大民生工程,起著有效緩解北部地區(qū)水資源匱乏問題的作用,是一條促進南北方經(jīng)濟交流的重要紐帶[2]。雖然南水北調(diào)工程對我國南北地區(qū)的交流溝通起著重要作用,但也不能忽視其在建設(shè)、使用的過程中對受水區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的重要影響。在對南水北調(diào)工程受水區(qū)進行調(diào)查研究后,可以發(fā)現(xiàn)這些受水區(qū)存在著水體富營養(yǎng)化、魚類繁殖周期被破壞等問題,這與環(huán)境保護的理念背道而馳。如何減少南水北調(diào)工程對受水區(qū)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響,已成為眾多水利專家、工程建筑師及有關(guān)部門關(guān)心的重點問題。
開渠、改道、引流等工程建設(shè)活動會改變受水區(qū)河道的方向及溝渠的流向,且會對受水區(qū)原有的地形地貌產(chǎn)生一定影響,進而影響受水區(qū)原有生物的生存狀態(tài),長期以往必定會導(dǎo)致受水區(qū)生物系統(tǒng)出現(xiàn)重大變化[3]。對那些有著濕地珍貴自然資源的受水區(qū)來說,濕地結(jié)構(gòu)遭到一定程度的破壞,其中棲息的陸生、水生動物因失去生存的條件而無法適應(yīng)新的生活環(huán)境,不能有效進行捕食、棲息和繁衍等生物活動,如果它們不能適應(yīng)受水區(qū)的變化,將面臨種群滅絕的風(fēng)險,受水區(qū)的生物多樣性就會大受影響。除此之外,如果改道或溝渠工程的施工不合理,就會破壞當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?,加劇水土流失,甚至引發(fā)洪水、泥石流等災(zāi)害,嚴(yán)重威脅著受水區(qū)生物的生命安全。最直觀的體現(xiàn)就是中線地區(qū),因其地下水位較淺,洪澇災(zāi)害發(fā)生的概率會大大增加。南水北調(diào)工程的建設(shè)內(nèi)容中包含著工廠的建設(shè)及化工廠生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量工業(yè)廢水,如果沒有經(jīng)過有效的無害化處理,其中含有的大量重金屬離子、可溶于水的毒性物質(zhì)等會對生物系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞。
南水北調(diào)工程對受水區(qū)的土壤、氣候、地質(zhì)環(huán)境等都會產(chǎn)生一定程度的影響[4]。最主要的改道工程會讓受水區(qū)河流的流向發(fā)生改變,水面積的變化會直接影響到空氣中的水分含量,從而出現(xiàn)或干燥或潮濕的情況,進而造成氣候的改變。南水北調(diào)工程除了會對水域分布產(chǎn)生影響之外,還能使得地下水的含量、流量、流動情況發(fā)生改變,這會影響到當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬎踩?。此外,水流的作用?dǎo)致地表中沉積的化學(xué)物質(zhì)發(fā)生流動,進而引發(fā)化學(xué)污染、生活垃圾污染等問題,最直觀的表現(xiàn)就是沼澤化和濕地鹽堿化等。
南水北調(diào)工程雖然做到了對水資源的重新分配,一定程度上解決了部分北方地區(qū)用水困難的問題,但由于規(guī)劃不合理、受水區(qū)實際情況發(fā)生改變、工程建設(shè)質(zhì)量差等原因,使得現(xiàn)階段的南水北調(diào)工程不能做到對各地區(qū)水資源的平均分配,導(dǎo)致部分地區(qū)仍存在著缺水的情況。這還只是從水量平衡和經(jīng)濟效益方面進行考慮。對受水區(qū)的生態(tài)環(huán)境來說,水量過大會引發(fā)洪澇、水量過少又會導(dǎo)致干旱,生態(tài)環(huán)境的最佳水平衡和民生需求的最佳水平衡并不一致。只有將實際經(jīng)濟發(fā)展需求和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境進行綜合考慮,才能為南水北調(diào)工程的建設(shè)提供重要理論依據(jù)。在對我國南水北調(diào)工程整體的建設(shè)現(xiàn)狀進行觀察和分析后,可以發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)都不能把握好水平衡的度,南水北調(diào)工程的應(yīng)有作用沒有發(fā)揮出來。
雖然現(xiàn)階段的南水北調(diào)工程設(shè)計不能同時滿足生態(tài)發(fā)展的需要和經(jīng)濟發(fā)展的需求,但在進行工程設(shè)計的過程中,還是要秉承著綠色環(huán)保的設(shè)計理念,避免對受水區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成不可逆的惡劣影響,從而實現(xiàn)工程效益的最大化[5]。為了真正踐行綠色環(huán)保理念,相關(guān)部門應(yīng)將環(huán)保設(shè)計作為工程建設(shè)發(fā)展的必要準(zhǔn)則,且對建設(shè)方法進行一定的動態(tài)調(diào)整,使綠色環(huán)保理念貫徹到工程的設(shè)計、建設(shè)和運營工作中。具體措施包括盡量減少改道工程在總體工程中占據(jù)的比例、借助高渡槽通過溝渠溝道、為水生生物提供可棲息空間、減少對當(dāng)?shù)厮h(huán)境的破壞等[6]。
為了讓人們真正意識到對南水北調(diào)工程受水區(qū)生態(tài)環(huán)境進行保護的重要性,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出臺法律法規(guī),借助法律的效用來約束破壞水生態(tài)環(huán)境的惡劣行為,真正將綠色環(huán)保理念應(yīng)用到南水北調(diào)工程的建設(shè)過程中。首先是將受水區(qū)生態(tài)保護法的確立提上日程,保證南水北調(diào)工程所在流域的水源質(zhì)量,從而對受水區(qū)生態(tài)環(huán)境形成保護;其次是出臺獎懲制度,對那些在受水區(qū)隨意建造化工廠、隨意排放廢水的人,應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟懲罰;再次是建立健全監(jiān)督管理制度,讓執(zhí)法人員有法可依,堅決對那些意圖破壞受水區(qū)生態(tài)環(huán)境的人進行懲治,對其中行為極其惡劣的人,要追究其刑事責(zé)任;最后是做好普法工作,相關(guān)執(zhí)法部門要通過粘貼海報標(biāo)語、在公眾號上進行推送、村內(nèi)廣播播報等形式,向當(dāng)?shù)鼐用衿占碍h(huán)境保護法。真正讓每個公民都意識到環(huán)境保護的重要性,才能加強人們的環(huán)保意識,為南水北調(diào)工程受水區(qū)環(huán)境保護治理工作的開展奠定良好基礎(chǔ)[7-9]。
首先要明確的是,南水北調(diào)工程的確會為經(jīng)濟落后地區(qū)帶來全新的發(fā)展機遇,但也有人投機取巧,無視發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要性,為了謀求經(jīng)濟利益,存在過度開采地下水資源、使用大量農(nóng)藥化肥、排放工業(yè)廢水的行為,這些都不符合可持續(xù)發(fā)展的理念,是對環(huán)境的嚴(yán)重破壞。為了保護南水北調(diào)工程受水區(qū)的生態(tài)環(huán)境,有關(guān)部門要通過調(diào)整當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟等方式,對受水區(qū)的生態(tài)環(huán)境進行有效保護[10]。
南水北調(diào)工程對我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展起著重要作用,具有利國惠民的現(xiàn)實意義,是南北方進行經(jīng)濟交流的重要渠道。在南水北調(diào)工程的建設(shè)和使用過程中,應(yīng)當(dāng)注意其對受水區(qū)生態(tài)環(huán)境的重大影響,應(yīng)當(dāng)結(jié)合附近流域的實際情況,綜合性地對其工程內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整,最大程度上減小其負(fù)面效應(yīng),從而發(fā)揮其應(yīng)有的積極功效,真正為南北經(jīng)濟交流做出巨大貢獻。