吳晗

(駐馬店市河道管理局，河南 駐馬店 463000)

0 引言

水簾河發(fā)源于桐柏山元寶垛，自西南流向東北，從桐柏縣城以西陳莊林場位置入城，由縣城中部穿過，至縣城東北角龍?zhí)逗尤肟谔巺R入淮河。桐柏縣淮河生態(tài)水系治理工程項目區(qū)位于南方紅壤區(qū)大別山桐柏山山地丘陵區(qū)，按照“誰開發(fā)、誰保護，誰造成水土流失、誰負責制治理”的原則，依據《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》(GB 50433-2018)規(guī)定，結合項目工程建設及運營期可能影響的水土流失范圍，確定水土流失防治責任范圍為14.31 hm2。

1 項目建設必要性

近年來，桐柏縣一直在加大基礎設施投入、改善人居環(huán)境，吸引各方大企業(yè)入駐，加速桐柏縣的經濟發(fā)展。河流是城市文明誕生的搖籃，對城市形態(tài)和經濟發(fā)展起著重要作用。在某種意義上河流孕育了城市。本次水簾河清淤項目的施工，將使河道通過治理變深、變寬，河水變清，群眾的生產條件和居住環(huán)境得到明顯改善，達到“水清、河暢、岸綠、景美”的目標。為有效改善區(qū)域內居民的生活環(huán)境，治理河道的臟亂差是城市環(huán)境綜合整治的主要內容。河道疏浚在很大程度上能夠改善區(qū)域內的水環(huán)境，保護水資源，提高水質。通過進一步健全水系，增強水體自我凈化和置換能力，同時加強河道管理，保護生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方向發(fā)展創(chuàng)造條件，是實現環(huán)境美化關鍵措施，也是城市環(huán)境綜合治理的必然要求。綜上所述，桐柏縣淮河生態(tài)水系治理工程淮河入口水簾河清淤項目的建設是十分必要的。

2 項目概況

桐柏縣淮河生態(tài)水系治理工程項目屬于新建工程。工程范圍為水簾河312國道橋下游至入淮口前橡膠壩上游，全長4.40 km，清淤量為63 352.71 m3，清障量為3 134.79 m3。

桐柏縣淮河生態(tài)水系治理工程淮河入口水簾河清淤項目的治理范圍312國道橋下游至入淮口前橡膠壩上游，全長4.40 km。由于水簾河312國道橋下游至入淮口處橡膠壩上游段河道內截污管道工程正在施工，項目的主要建設任務為水簾河清淤疏浚，由主體工程區(qū)、施工道路區(qū)、施工生產生活區(qū)、晾曬場區(qū)、棄土場區(qū)等5部分組成。

工程占地總面積14.31 hm2，其中永久占地12.98 hm2，臨時占地1.33 hm2。占地類型中，水域及水利設施用地11.07 hm2，荒地3.24 hm2，灘地0.25 hm2，建設用地0.25 hm2。結合主體工程及本方案設計，本項目總挖方1.15萬m3工程回填土方0.50萬m3。

3 水土流失防治責任范圍、防治目標、預測結果及投資、效益分析

結合桐柏縣淮河生態(tài)水系治理工程項目工程建設及運營期可能影響的水土流失范圍，確定水土流失防治責任范圍為14.31 hm2。

根據《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》(GB/T 50434-2018)，項目位于南方紅壤區(qū)，且位于河南省水土流失重點治理區(qū)內，確定按照南方紅壤區(qū)水土流失防治一級標準執(zhí)行。

桐柏縣淮河生態(tài)水系治理工程項目現狀土壤侵蝕強度以輕度侵蝕為主，根據《生產建設項目水土流失防治標準》(GB/T50434-2018)的規(guī)定，屬輕度侵蝕，土壤流失控制比≥1，所以修訂提高到1.00。

3.1 主體工程選址評價

通過與《中華人民共和國水土保持法》(修訂后2011年3月1日實施)《關于嚴格開發(fā)建設項目水土保持方案審查審批工作的通知》(水?！?007】184號)以及《生產建設項目水土保持技術標準》(GB 50433-2018)的相關要求進行對照，桐柏縣淮河生態(tài)水系治理工程選址除了位于河南省水土流失重點治理區(qū)內外，其余均符合水土保持限制性規(guī)定要求。方案通過嚴格執(zhí)行一級防治標準的同時，通過提高措施設計標準，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，最大限度的減小建設過程新增水土流失。

3.2 建設方案與布局評價

桐柏縣淮河生態(tài)水系治理工程主體工程初設計推薦方案工程占地、土石方平衡、施工組織、施工工藝等水土保持分析評價結論如下：

因工程為河道整治工程，在原有河道基礎上進行施工，因此占地類型主要為水域及水利設施和荒草地，工程占地符合節(jié)約用地和減少擾動的要求，臨時占地滿足施工要求，也滿足合理利用土地和切實保護耕地的基本原則，符合不破壞就是最大的保護的環(huán)保理念，降低了水土資源的占用。經水土保持分析評價后，占地面積統(tǒng)計全面，工程占地無缺項漏項，符合水土保持要求。

由于桐柏縣淮河生態(tài)水系治理工程項目主要治理內容為清淤清障，因此在施工過程中將產生大量挖方，主體工程區(qū)開挖廢棄土方經過晾曬場晾曬脫水后運送至棄土場區(qū)，并做好防護措施；剝離的表土在施工結束后全部用于土地整治或恢復植被覆土。土方就近調運，在運輸過程中采取臨時防護措施，從而最大限度地減少了在運輸過程中的水土流失，因此從主體工程設計的土石方流向分析符合工程實際，從土石方平衡角度考慮滿足水土保持的要求。

施工組織設計不違背水土保持絕對限制性規(guī)定要求，部分不符合嚴格和普遍限制因素要求的，在方案中進行補充設計。工程施工除缺少部分工程措施和臨時防治措施以及土、砂、石料運輸過程中缺少保護措施外，基本符合要求。

通過對主體水土保持工程界定、分析、評價，將主體工程設計的主體工程區(qū)防塵網臨時覆蓋等措施納入水土保持方案防治措施體系，并與方案新增防治措施有機結合，形成完整的水土保持綜合防治體系。

總之，從水土保持角度，桐柏縣淮河生態(tài)水系治理工程淮河入口水簾河清淤項目建設是可行的。

3.3 水土流失預測結果

通過水土流失預測結果分析，項目施工期和自然恢復期將產生土壤流失總量為1 043.24 t，新增土壤流失總量為822.16 t。其中：施工期土壤流失總量934.99 t，新增土壤流失量746.31 t；自然恢復期土壤流失總量108.25 t，新增土壤流失量75.85 t。根據預測結果可知，主體工程防治區(qū)、晾曬場防治區(qū)和棄土場防治區(qū)在施工過程中新增水土流失量較大，具體表現為在沒有任何防護措施的情況下，土方開挖、回填等水土流失可達劇烈程度。因此，方案將主體工程防治區(qū)、晾曬場防治區(qū)和棄土場防治區(qū)作為水土流失防治的重點區(qū)域，也是水土保持重點監(jiān)測防治區(qū)。施工期為水土流失的主要時期，也是本工程水土流失監(jiān)測的重點時段，應加強施工過程中的臨時防護措施。

桐柏縣淮河生態(tài)水系治理工程在工程建設期間，由于擾動、開挖原地表，使原地表土壤遭到破壞，增加裸露面積，土層的抗蝕能力減弱，加劇了區(qū)域內的水土流失；臨時堆土的堆積，易產生嚴重的水土流失，造成道路泥濘以及附近溝渠淤積，使其行洪排澇能力降低，同時影響工程施工；施工中土方開挖、填筑、碾壓、堆土等活動，造成原地表水土保持設施損壞，而植被的損壞使其截留降水、涵蓄水分、滯緩徑流、固土攔泥的作用降低，造成水土保持功能下降，加劇水土流失。

3.4 水土保持措施布設成果

本著“預防為主、保護優(yōu)先、防治結合”的原則，在分析評價主體工程設計中具有水土保持功能措施的基礎上，針對工程建設引發(fā)水土流失及其危害程度，結合同類項目的水土保持經驗，將水土保持工程措施、植物措施、臨時措施有機結合起來，按防治分區(qū)因地制宜、全面、科學系統(tǒng)的制定水土保持措施，形成完善的綜合防治措施體系。

根據水土保持工程設計原則，結合項目建設內容、工程布局、施工工藝、水土流失特點和項目區(qū)地形地貌，對不同分區(qū)采取不同的防護，具體措施如下：①主體工程防治區(qū)。主體工程防治區(qū)是本次河道治理工程的重點區(qū)域，根據主體設計，施工過程中采取防塵網覆蓋措施，減少水土流失，滿足要求，本方案不再新增其他防護措施。②晾曬場防治區(qū)。施工前，對晾曬場區(qū)進行表土剝離，并臨時堆放到該區(qū)空閑區(qū)域；施工中，根據施工工藝在臨時堆土及淤泥堆積體周邊布設臨時土質排水溝，排水溝末端連接土質沉沙池，對臨時堆存的表土采取覆蓋、攔擋等防護措施；施工后，對晾曬場進行土地整治、覆土綠化。③棄土場防治區(qū)。施工前，對棄土場部分區(qū)域進行表土剝離，并臨時堆放到該區(qū)空閑區(qū)域；施工中，在棄土堆積體周邊布設漿砌石擋土墻、磚砌排水溝，排水溝末端連接磚砌沉沙池，加強表土保護，減少水土流失，對臨時堆存的表土采取覆蓋、攔擋、臨時排水及沉沙等防護措施；施工后，對棄土場進行土地整治、覆土綠化。④主要工程量。主體工程防治區(qū)臨時措施：防塵網臨時覆蓋22 000 m2。晾曬場防治區(qū)工程措施：表土剝離面積1.33 m2，表土剝離量0.40萬m3，表土回覆面積1.33 hm2，表土回覆量0.27萬m3。植物措施：撒播狗牙根密度50 kg/hm2，撒播面積1.33 hm2，共需狗牙根66.50 kg。臨時措施：密目網臨時覆蓋2 830 m2；裝土草袋攔擋150 m，草袋填筑120 m3，施工后裝土草袋拆除120 m3；土質排水溝180 m，開挖土方32.40 m3；土質沉沙池1座，開挖土方4.00 m3。⑤棄土場防治區(qū)工程措施：表土剝離面積0.84 m2，表土剝離量0.25萬m3，表土回覆面積1.91 hm2，表土回覆量0.38萬m3；磚砌排水溝552 m，土方開挖231.84 m3，砌磚182.16 m3，水泥砂漿抹面9.38 m3；磚砌沉沙池3座，土方開挖12.96 m3，砌磚3.96 m3，水泥砂漿抹面1.81 m3；漿砌石擋墻長度535 m，土方開挖48.18 m3，漿砌石112.35 m3。⑥植物措施：撒播狗牙根密度50 kg/hm2，撒播面積1.91 hm2，共需狗牙根95.50 kg。⑦臨時措施：密目網臨時覆蓋1 200 m2；裝土草袋攔擋112 m，草袋填筑89.60 m3，施工后裝土草袋拆除89.60 m3；土質排水溝120 m，開挖土方21.60 m3；土質沉沙池1座，開挖土方4.00 m3。

3.5 水土保持監(jiān)測范圍及監(jiān)測頻次

桐柏縣淮河生態(tài)水系治理工程項目工程建設防治責任范圍，共14.31 hm2。①監(jiān)測方法：項目水土保持監(jiān)測方法采取實地量測、地面觀測和資料分析3種監(jiān)測方法。工程重點監(jiān)測地段為主體工程區(qū)、施工道路區(qū)、施工生產生活區(qū)和棄土場區(qū)，共布置5個定點監(jiān)測點，其中主體工程區(qū)3個，晾曬場區(qū)1個，棄土場區(qū)1個。水土保持監(jiān)測的重點區(qū)域為主體工程區(qū)、晾曬場區(qū)、棄土場區(qū)。水土保持臨時監(jiān)測點的布設可根據工程實施情況，由水土保持監(jiān)測單位在水土保持監(jiān)測實施方案中具體落實。②監(jiān)測頻次：監(jiān)測頻次應滿足六項防治目標測定的需要。③監(jiān)測頻率：針對正在實施的水土保持措施等至少每10 d監(jiān)測記錄1次；擾動地表面積、水土保持工程、臨時措施攔擋效果等至少每1個月監(jiān)測記錄1次；主體工程建設進度、水土流失影響因子、水土保持植物措施成活率、生長狀況及防治水土流失效果等情況每3個月監(jiān)測記錄1次。土壤侵蝕強度監(jiān)測每年汛前1次，汛后1次，雨季(7—9月)每月1次，日降雨量≥25 mm的降雨后，加測1次，平均每個監(jiān)測點每年監(jiān)測8～10次；水土流失治理面積每年秋末監(jiān)測1次；水土流失災害事件發(fā)生后1周內完成監(jiān)測。

3.6 水土保持投資及效益分析

桐柏縣淮河生態(tài)水系治理工程項目建設期水土保持總投資622 363.83元，到設計水平年，項目建設擾動地表面積14.31 hm2，除水域及硬化面積等，水土流失總面積3.24 hm2，水土治理達標面積3.22 hm2。方案實施后水土流失總治理度為99.40%，土壤流失控制比為1，渣土防護率為99.70%，表土保護率為97%，林草植被恢復率為99.10%，林草覆蓋率為22.40%，均能達到預期目標，治理效果是顯著的。

水土保持防治措施的實施，不僅有效地防治或治理了開發(fā)建設項目造成的水土流失，而且促進了生態(tài)環(huán)境的改善，為區(qū)域的經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎，主要表現出生態(tài)效益、社會效益和經濟效益。

4 結語

桐柏縣淮河生態(tài)水系治理工程主體工程設計了臨時覆蓋水土流失防治措施，在分析、完善主體已有措施的基礎上，方案將補充表土剝離、表土保護與利用、施工臨時防護、臨時排水與沉沙、臨時堆土防護、臨時覆蓋等措施，形成完善的綜合防治措施體系，可有效防治工程建設造成的新增水土流失，六項防治目標均達到或超過方案確定的目標值，說明方案實施后是可行。