楊 媛

(黑龍江伊哈公路工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150009)

1 加強安全生產(chǎn)的主要意義

工程安全包含兩個方面：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達到了合同要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中施工人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。安全生產(chǎn)能夠防止和減少生產(chǎn)安全事故，是保證工程按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計劃施工進度和預(yù)期成本要求順利完成全部施工內(nèi)容；安全生產(chǎn)有利于施工企業(yè)效益的最大化，保證企業(yè)的發(fā)展正常進行，更有利于促進社會的穩(wěn)定，保證國家更加和諧的發(fā)展。

安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生傷亡、設(shè)備事故、各種災(zāi)害的發(fā)生，保障施工人員的健康安全和生產(chǎn)作業(yè)過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動；消除和控制危險、有害因素、保障人身安全與健康。安全管理就是針對施工作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中可能會發(fā)生的安全問題，運用有效資源，通過全員的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人員與機械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。有效運用的管理原理與原則，才能更有利于全面提高安全管理水平；完善的安全管理是保障安全生產(chǎn)高效、穩(wěn)定、安全進行的主要因素。

3 市政工程安全管理中存在的缺點

3.1 缺少安全和保護的意識

因為市政工程所涉及的范圍非常的廣泛，又加上其施工環(huán)境復(fù)雜、施工作業(yè)場所多變以及不穩(wěn)定等特性，還有工程施工人員對安全施工和建設(shè)的薄弱意識，所以就會使得工程缺乏極為安全的管理體制，甚至還會危及市政工程的安全。工程施工的人員是市政工程的直接建設(shè)者，特別是那些施工一線的工人，許多都是從農(nóng)村進入到城市打工的，因此根本沒有專業(yè)的市政工程建設(shè)能力，也沒有安全防護的意識，更加沒有受到過安全防護的培訓(xùn)，就會導(dǎo)致工程安全管理方面更加難以實現(xiàn)。

3.2 工程施工的監(jiān)管制度不完善

在施工的過程中，很多的施工監(jiān)控會遇到阻礙，難以全程實施有效的監(jiān)控。還有些監(jiān)管部門因為一些因素的影響，在發(fā)現(xiàn)問題時不敢提出，甚至以施工企業(yè)為主，給工程的安全管理工作帶來嚴(yán)重的影響。因此，要想有效的增強市政工程的質(zhì)量，就必須加強管理的力度，注重工程的施工質(zhì)量和安全，一旦在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時提出并及時解決，以確保把安全隱患消滅在萌芽之中。

4 加強市政工程安全管理的有效方法

4.1 增強施工人員的安全防護意識

(1)加強安全教育。重點對施工人員的安全施工意識進行灌輸。

(2)普及安全知識。讓全員都重視安全方面，清楚這既是對社會負(fù)責(zé)，也是對自己和家庭負(fù)責(zé)。

(3)施工項目在每一道工序開始施工之前，對相關(guān)人員進行安全技術(shù)交底，并重點對施工人員定期開展有關(guān)安全和防護等方面的安全教育培訓(xùn)，以及應(yīng)急處置措施培訓(xùn)，每年定期組織應(yīng)急預(yù)案演練；以提高施工人員的自我防范意識和在遇到問題時可以進行適當(dāng)?shù)慕鉀Q，避免危險發(fā)生，從基礎(chǔ)上杜絕安全隱患。

(4)在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格要求施工人員遵守安全法律法規(guī)、相關(guān)安全管理制度和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，并簽訂安全管理協(xié)議，以保證工程的順利竣工。

4.2 保證施工現(xiàn)場的施工有序

(1)施工前期。在開工之前應(yīng)做好各項施工準(zhǔn)備工作，要充分做好現(xiàn)場的勘探工作，采用適宜的施工方案因此應(yīng)特別注意所選用的施工方法及技術(shù)工藝，所選的方法和技術(shù)應(yīng)充分發(fā)揮出效果，設(shè)計最佳的施工計劃，確定合理的施工組織設(shè)計方案，同時要確定主要施工材料的供應(yīng)商。此環(huán)節(jié)是施工的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，工作非常復(fù)雜和繁瑣，這個環(huán)節(jié)所選擇的施工方案和技術(shù)都會影響接下來的施工工作，所以對此環(huán)節(jié)的內(nèi)容必須給予高度關(guān)注，特別是材料的選取、技術(shù)的應(yīng)用和方案的制定，都應(yīng)確?？茖W(xué)、合理、可行。

(2)施工的過程。此環(huán)節(jié)需要施工企業(yè)制定出合理的施工管理制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來施工。同時還應(yīng)安排監(jiān)管的人員采取不定期的巡視和檢驗，嚴(yán)格管理施工的每一步驟。對每日的施工內(nèi)容、主要材料的使用數(shù)量和部位以及檢驗結(jié)果都應(yīng)記錄歸檔，如果出現(xiàn)問題應(yīng)及時解決，并報告給施工企業(yè)，引以重視。施工中還應(yīng)注意施工機械設(shè)備的運行情況，如果發(fā)生故障應(yīng)馬上停止使用。

(3)竣工驗收。此環(huán)節(jié)主要包括這些方面：

①整理有關(guān)資料并歸檔。

②嚴(yán)格對施工質(zhì)量進行審核，對于不滿足施工質(zhì)量要求的部分必須及時調(diào)整，以確保施工的質(zhì)量達標(biāo)，滿足施工組織設(shè)計和規(guī)范的要求。

4.3 加強安全管理的教育和培訓(xùn)

如今我國為保障市政工程的安全和建設(shè)，特別采取了施工人員持證上崗的制度。所有的工程人員都應(yīng)經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，然后考試合格以后也要定期的進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，這樣才能確保工程人員時刻具備安全防護的意識。尤其是企業(yè)的施工現(xiàn)場人員，必須實施專業(yè)化培訓(xùn)，并采取有效的考核制度，加強安全管理的教育和培訓(xùn)，加強施工人員對遵守安全法律法規(guī)的重視，提高安全施工的意識，體現(xiàn)出高質(zhì)量的安全管理工作對工程起到的良好作用，所以應(yīng)該重點展開。

4.4 完善并嚴(yán)格實施工程監(jiān)控措施

完善工程監(jiān)控措施不僅有利于施工現(xiàn)場的安全防護，也有利于施工的進度、人員的技術(shù)水平、裝置設(shè)施的應(yīng)用以及資金的周轉(zhuǎn)和調(diào)撥等，利于整個工程建造和實施。

5 結(jié)束語

在施工的整個過程中，管理人員是極為關(guān)鍵的，因為他是保證工程質(zhì)量的審核人。隨著當(dāng)今社會的不斷發(fā)展，城市也在不斷的進步，而且人們越來越重視自身的安全與經(jīng)濟利益，所以從施工人員到過往的行人，我們都應(yīng)該保障其生命安全和經(jīng)濟利益，并可以有效地落實。對于施工管理人員來說，應(yīng)具備大量的相關(guān)專業(yè)知識、能力和管理水平，這些都是管理人員必須具有的能力，只有加強管理才能確保市政工程的安全生產(chǎn)。