陶佳 蔡娜
一、問題概述:檔案職業(yè)尊嚴的研究及概念
近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們不再只是滿足于物質(zhì)需求,越來越多的人更加注重精神的滿足,即馬斯洛需求層次理論的尊重與自我實現(xiàn)的需求,這種需求通常從他們自身所從事的職業(yè)中來獲得,表現(xiàn)為職業(yè)尊嚴。各行各業(yè)都應有其職業(yè)尊嚴,檔案行業(yè)也不例外。研究檔案職業(yè)尊嚴對改善職業(yè)環(huán)境、激勵職業(yè)人員、提升職業(yè)地位等具有重要意義。
(一)檔案職業(yè)尊嚴研究現(xiàn)狀
在知網(wǎng)上,以題名“職業(yè)尊嚴”“職業(yè)+尊嚴”為檢索項,檢索范圍為總庫,得出研究職業(yè)尊嚴的文獻共179篇,剔除重復項、無關項,最后剩余145篇,涉及到具體職業(yè)的文獻有102篇。如圖1所示,研究的職業(yè)類型包括教師、導游、法官、圖書館員、護士、記者、醫(yī)生等26個門類,范圍比較廣泛,且都是和人民大眾聯(lián)系緊密的職業(yè)。其中,教師、醫(yī)生、護士發(fā)文量占比最高,其次為圖書館員、記者、農(nóng)民等職業(yè),研究檔案工作者職業(yè)尊嚴的文獻僅有一篇,而通過以“檔案+尊嚴”搜索,得出研究檔案學術尊嚴的文獻共7篇,其中也隱晦涉及到了檔案職業(yè)尊嚴。
(二)從檔案學術尊嚴到檔案職業(yè)尊嚴
2009年胡鴻杰發(fā)表《再論中國檔案學的學術尊嚴》指出“擺在中國檔案學的“研究主體”面前有三條道路可供選擇,即“投靠”或者“融入”其他學科、“參與政務”為政府部門“排憂解難”“捍衛(wèi)基本原則,堅持學術傳統(tǒng)” ,提出作為“應用型學科”的檔案學可以從“實踐”入手,即在檔案工作中重塑檔案學尊嚴,檔案學術尊嚴的實現(xiàn)開始與檔案職業(yè)掛鉤。2010年王廣宇發(fā)表《中國檔案學尊嚴的解讀與實現(xiàn)》 ,提出“從內(nèi)鑄品質(zhì)、外塑形象兩方面來促進中國檔案學尊嚴的實現(xiàn),在外塑形象方面,要促進檔案信息的開放利用,推動檔案服務社會化”,將檔案職業(yè)的發(fā)展放在了實現(xiàn)檔案學尊嚴的更高位置上。同年,高大偉發(fā)表《中國檔案學尊嚴的回歸——基于學科范疇體系的考察》,提出實現(xiàn)檔案學尊嚴的回歸要從促進“制度檔案學”向“社會檔案學”轉(zhuǎn)變,提高社會的檔案意識、檔案職業(yè)意識和檔案學意識 ,直接將“檔案職業(yè)意識”納入實現(xiàn)檔案學尊嚴的回歸重要要素中。2012年章華明《檔案學的學術尊嚴與基層檔案工作者的職業(yè)尊嚴》指出,檔案學的學術尊嚴不是孤立的,它同時還包括檔案工作者的職業(yè)尊嚴 ,首次明確提出檔案“職業(yè)尊嚴”。2018年孫大東、陳冉發(fā)表《基于美德倫理學視域的檔案學學術尊嚴研究》,指出檔案學學術尊嚴的內(nèi)涵應包括自尊和他尊兩個方面。提高檔案職業(yè)準入門檻,加強檔案教育,是提高檔案學學術尊嚴的策略之一 ,再次強調(diào)了檔案職業(yè)因素在實現(xiàn)檔案學學術尊嚴中的重要作用。
(三)檔案職業(yè)尊嚴的概念界定
關于職業(yè)尊嚴,程海霞認為,職業(yè)尊嚴是人們從事某項工作獲得的身份和地位的認可和肯定,圖書館人職業(yè)尊嚴是從事圖書館工作的同仁在工作中的自我認同和他人的認可,從而產(chǎn)生的自我價值感。李寶富、周昕認為,職業(yè)尊嚴是指人們由于所從事的某種社會職業(yè)而獲得的尊重與權(quán)益,包括由職業(yè)而帶來的職業(yè)認可、職業(yè)報酬、職業(yè)權(quán)益、職業(yè)地位、職業(yè)貢獻、職業(yè)價值等 。筆者以為職業(yè)尊嚴指人們在從事某種職業(yè)時所擁有的一項權(quán)利,這種權(quán)利應被從業(yè)者自身所認可、被他人所尊重、被社會所承認。檔案職業(yè)尊嚴,包括檔案行業(yè)尊嚴及檔案從業(yè)者尊嚴,前者表示這一職業(yè)在社會各行業(yè)中的地位如何,以及社會對檔案行業(yè)的評價;后者表示檔案工作者在工作、生活中所擁有的尊嚴,是檔案工作者的一種心理狀態(tài)和生存狀況。職業(yè)尊嚴具有激勵從業(yè)人員愛崗敬業(yè)、協(xié)調(diào)職業(yè)內(nèi)外各種社會關系等作用?!皞€體或?qū)W科的尊嚴,總是需要得到外部的積極評價和肯定”,職業(yè)的尊嚴更是如此。要實現(xiàn)檔案職業(yè)尊嚴,不僅需要檔案工作者進行深刻反省,更要聽取外界對檔案職業(yè)的意見。由此可見,檔案職業(yè)尊嚴受多種因素的影響。
二、構(gòu)成要素:影響檔案職業(yè)尊嚴因素分析
在教師行業(yè),劉燕認為,影響教師職業(yè)尊嚴生態(tài)環(huán)境的重要因素包括國家對教師職業(yè)的政策與制度,教師的專業(yè)水平特別是道德水準和教學水平,教師的經(jīng)濟收入,教師的社會地位和發(fā)展空間,以及社會對教師職業(yè)價值的認識水平和認可程度等 。黃衛(wèi)立、徐志鋒認為,一名教師,具有廣博的學識和高尚的道德,才是為師之道,是構(gòu)建教師職業(yè)尊嚴的必要條件。在檔案行業(yè),按照前文所述相關概念,筆者歸納出影響檔案職業(yè)尊嚴的主要要素有三點,即個人認知度、社會認同度及立法保護度。
(一)個人認知度
從廣泛意義上來說,個人認知度包括自我認知、工作環(huán)境認知、職業(yè)倦怠認知和對自身工作的滿意度。自我認知即個人對自身思想上、學習上、工作上等全方位的認識;工作環(huán)境認知包括個人對自身工作的地方舒適度的感知,比如空間大小、采光通風、同事關系、工作氛圍等;職業(yè)倦怠表現(xiàn)在工作熱情喪失,缺乏活力,缺乏成就感,在工作中難以感受到自我價值和意義,用消極、麻木不仁的態(tài)度來對待;對自身工作的滿意度指從業(yè)者對所從事的工作的滿意程度,與薪資待遇、職業(yè)聲望、工作內(nèi)容息息相關。
(二)社會認同度
檔案職業(yè)社會認同度是指社會公眾對檔案、檔案工作、檔案事業(yè)以及檔案工作者的肯定性評價。一般從門檻準入、職業(yè)功能、福利待遇、職業(yè)素質(zhì)等維度來開展判定。門檻準入指從事檔案職業(yè)的資格,包括需要滿足要求的年齡、學歷、專業(yè)等條件;職業(yè)功能,即職業(yè)對社會的功用,對社會的有用程度;福利待遇指從事檔案職業(yè)帶來的工資收入、帶薪休假、教育培訓、保險保障等情況;職業(yè)素質(zhì)指從業(yè)者的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等。
(三)立法保護度
孫秋玉認為,在完善我國職業(yè)相關的立法時,應當對職業(yè)尊嚴予以關注,即從業(yè)者自身對職業(yè)尊嚴、職業(yè)形象的維護,以及社會對職業(yè)尊嚴的尊重,形成對職業(yè)榮譽、聲譽、權(quán)威的全面保護 。誠然,只有一個健全的法治社會,人們才會尊重各種職業(yè)的基本權(quán)利,檔案職業(yè)尊嚴依賴于社會法治的進步與公民意識的覺醒。檔案職業(yè)尊嚴的立法保護度,主要體現(xiàn)在《檔案法》對檔案職業(yè)關于工資收入、勞動保障、培訓教育、晉升渠道、社會地位等的相關規(guī)定上。
三、陷入困境:檔案職業(yè)尊嚴面臨的困境分析
一直以來,檔案因其政治性和機要性,長期服務于政府各部門,普通大眾利用率較低,又因其職業(yè)在工作內(nèi)容和環(huán)境等方面表現(xiàn)出的特殊性,導致社會檔案意識較弱,檔案職業(yè)在社會大眾中聲望不高。
(一)檔案職業(yè)的社會認同度偏低
長時間以來,檔案及檔案工作的地位和作用一直受到忽視,甚至有些單位和人員認為檔案及檔案工作是可有可無的。在一些機關單位,檔案室除了收集整理歸檔辦畢文件的工作以外,檔案室工作人員平時更多地從事著文件的收取、復印與傳閱等零散工作,工作人員也非檔案專業(yè)人員。一直以來,在整個社會評價范圍內(nèi),檔案職業(yè)被看做是技能低下、門檻較低、從業(yè)容易、收入較少的職業(yè),在公眾心目中呈現(xiàn)出枯燥、清閑、守舊、刁鉆為難的刻板印象,社會認同度偏低。
(二)檔案從業(yè)者個人成就感較弱
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,在各級檔案行政管理部門和綜合檔案館的專職人員中,34歲及以下的人數(shù)僅占17.2%,從事檔案工作的大多為年長者。對于年輕人來說,檔案工作每天只是進行收集、整理、保管等簡單的機械操作,貌似但凡是一個識字的人,培訓一下都能上崗,在工作中看不到自己的價值。另一方面,每天和一堆檔案、檔案裝具、電腦打交道,加之檔案職業(yè)收入穩(wěn)定,前途一眼望到頭,覺得自己再怎么努力,也不會有什么大的成就。
(三)檔案職業(yè)立法保護有所欠缺
眾所周知,教師有《教師法》、醫(yī)生有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、公務員有《公務員法》等,這些法律都明文規(guī)定了從事各種職業(yè)享受的基本權(quán)利和需要履行的基本義務。檔案職業(yè)沒有專門的法律,只有針對檔案工作制定的《檔案法》。新修訂的檔案法僅在“檔案機構(gòu)及其職責”這一章中涉及到了檔案工作者切身利益,即“國家加強檔案工作人才培養(yǎng)和隊伍建設,提高檔案工作人員業(yè)務素質(zhì)......檔案專業(yè)人員可以按照國家有關規(guī)定評定專業(yè)技術職稱”。由此可見,檔案職業(yè)在法律保護方面力度不夠。
四、解剖困境:檔案職業(yè)尊嚴困境的原因分析
對檔案職業(yè)尊嚴面臨的困境進行分析,可以得出其面臨眾多困境的原因主要在于檔案職業(yè)隊伍的素質(zhì)沒有突出的競爭優(yōu)勢,社會公眾對檔案、檔案行業(yè)、檔案工作的價值認識不足,以及檔案職業(yè)福利待遇不高等方面。
(一)檔案職業(yè)缺乏高素質(zhì)人才
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,在各級檔案行政管理部門和綜合檔案館的專職人員中,文化程度為本科及以下的占比為91.5%,高中(含中專)及以下占總?cè)藬?shù)的3.8%,而在專業(yè)程度上,82.77%皆為非專業(yè)程度人員 。從這些數(shù)據(jù)中可以看出,部分檔案從業(yè)人員學歷偏低,高學歷人才較少,且專業(yè)程度較低,在一定程度上影響了檔案職業(yè)聲望。
(二)社會檔案意識有所欠缺
公眾檔案意識較弱,對檔案的概念模糊不清,對檔案的價值認識不足,檔案的利用率較低。在很多單位,領導人員同樣沒有充分認識到檔案的重要性,對檔案工作不夠重視。檔案從業(yè)人員缺乏服務意識,加之很多檔案依然處于“重藏輕用”狀態(tài),因而檔案宣傳力度不夠,這也反過來導致了普通公眾檔案意識的欠缺。
(三)檔案職業(yè)福利待遇較低
朱伶杰等認為,檔案工作平淡多于挑戰(zhàn),年輕人體會不到工作帶來的樂趣和成就感,對工作的價值和意義認同感差,同時,34歲以下年齡段處于工作和家庭的起步和成長階段,在住房、撫養(yǎng)孩子方面經(jīng)濟壓力大,但收入較低無法滿足需求,在心理上形成巨大落差,使檔案工作人員產(chǎn)生厭煩不滿、倦怠等消極情緒。另一方面,領導對檔案工作的不重視,公眾對檔案職業(yè)的認識不足,也會導致檔案從業(yè)者的個人成就感較低。
五、突破困境:檔案職業(yè)尊嚴的提升策略
通過綜合分析檔案職業(yè)尊嚴存在的困境及原因,筆者試圖從檔案工作者個人素質(zhì)的提升、檔案部門激勵機制的建立、社會公眾檔案意識的提高等方面,積極探索提升檔案職業(yè)尊嚴的策略。
(一)樹立正確的價值觀,提高個人職業(yè)素養(yǎng)
要得到別人的尊重,首先就要尊重自己;要想活得有尊嚴,就得有尊嚴地活著。檔案工作者要從自身出發(fā),樹立“職業(yè)不分貴賤,勞動便是光榮”的工作信念,堅守從業(yè)初心,不斷學習新的知識,掌握最新技能,積極適應時代發(fā)展和職業(yè)要求,不計較一時的榮辱得失,努力找到工作的樂趣,實現(xiàn)人生價值。
(二)建立科學的激勵機制,提升檔案職業(yè)幸福感
孫秋玉認為,只有獲得充足的收入,從業(yè)者才能有尊嚴地體面生活,才能擺脫來自社會的輕蔑,因此要提供與從業(yè)者價值相符的收入。因此,適時提高檔案工作者的工資收入,是提高其工作熱情的一種方法。另一方面,檔案部門應當制定科學的獎懲機制,可實行半年考核制,對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的給予物質(zhì)和精神的獎勵,激發(fā)其工作積極性。再者,嚴格落實檔案人員培訓教育政策,提高檔案工作者的專業(yè)技能,不斷適應新時代對檔案人員的職業(yè)要求,使其能很好地勝任檔案工作,在工作中獲取成就感。最后,加強檔案文化建設,可以在節(jié)假日或檔案日,給檔案人員發(fā)放紀念品,表達檔案部門對職工的關心關懷。
(三)加強檔案工作宣傳,提高全社會檔案意識
新修訂的《檔案法》提出要提高全社會檔案意識,檔案部門要積極向社會公眾宣傳《檔案法》等檔案相關知識,宣傳檔案,宣傳檔案行業(yè),宣傳檔案工作者,宣傳怎樣利用檔案來維護自身權(quán)益等,促進檔案工作社會化、大眾化,讓檔案工作走進千家萬戶。檔案館應該加強和圖書館、博物館、電視臺等部門的合作,通過舉辦講座、陳列展覽、邀請市民參觀、媒體宣傳等,提高公民對檔案的認識度。還可以利用每年一次的檔案日開展集中宣傳,制作寫有檔案知識的小禮品免費向群眾發(fā)放,如小扇子、明信片等。
(四)促進職業(yè)尊嚴法律化,提升檔案職業(yè)尊嚴
關于在檔案職業(yè)尊嚴立法保護方面,許多行業(yè)已做出了很好的榜樣,筆者認為可以借鑒其做法。例如,《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中提到:“全社會應當尊重醫(yī)師,醫(yī)師依法履行職責,受法律保護?!薄秾в稳藛T管理條例》也提到:“導游人員進行導游活動時,其人格尊嚴應當受到尊重,其人身安全不受侵犯?!边@些法律都提到了“尊重”二字,這是對各行各業(yè)社會地位平等的映射,有力地保護了職業(yè)的尊嚴。雖說檔案管理人員不比醫(yī)生、導游、教師等和公民接觸頻繁,但也應該出臺相關的保護辦法,提高公眾對檔案、檔案工作、檔案職業(yè)的重視程度,促進檔案事業(yè)的更好發(fā)展。
六、結(jié)語
檔案職業(yè)尊嚴的提升有賴于檔案工作者、國家層面、社會公眾的共同努力。具體而言,檔案工作者應端正從業(yè)心態(tài),培養(yǎng)工作興趣,積極在工作中發(fā)現(xiàn)職業(yè)樂趣,以檔案職業(yè)為榮,積極奉獻,實現(xiàn)自身價值;國家層面需要完善相關法律法規(guī),保障檔案從業(yè)人員工作和晉升等福利,同時宣傳檔案工作,提高公眾檔案意識;社會公眾應積極學習《檔案法》等相關法律法規(guī),正確認識檔案部門的作用,善于運用檔案來維護自身權(quán)益,主動參與檔案工作。
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作者單位:四川大學公共管理學院