□本刊編輯部
5月11日,李克強(qiáng)總理對(duì)今年的防汛工作作出重要批示,胡春華副總理、王勇國務(wù)委員分別提出明確要求。為深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要求,水利部和河北省委省政府先后召開專題會(huì)議,對(duì)防汛工作進(jìn)行研究部署,要求各級(jí)要堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在思想上高度重視,在措施上科學(xué)有效,在責(zé)任上強(qiáng)化落實(shí),確保今年安全度汛,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
壓緊壓實(shí)防汛責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)做好今年水旱災(zāi)害防御工作的特殊重要性,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把防汛抗旱作為第一位的任務(wù)。要全面落實(shí)包括水庫安全“三個(gè)責(zé)任人”、山洪災(zāi)害防御責(zé)任人和水毀修復(fù)、巡堤查險(xiǎn)等責(zé)任人在內(nèi)的各項(xiàng)水旱災(zāi)害防御責(zé)任,把責(zé)任壓實(shí)到水旱災(zāi)害防御的各個(gè)層級(jí)和環(huán)節(jié),督促各級(jí)各類責(zé)任人及時(shí)上崗到位、切實(shí)履職盡責(zé),確保各項(xiàng)防御措施落到實(shí)處。要建立健全防汛抗旱工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成部門間、地區(qū)間信息互通、資源共享、有效支援、相互配合的工作格局。
深入排查消除隱患。要對(duì)水利工程全面開展拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)是江河堤防和穿堤涵閘、泵站等建筑物,水庫、水電站、淤地壩以及病險(xiǎn)、在建工程,蓄滯洪區(qū)進(jìn)退洪設(shè)施,山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施等,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題,各地要明確整改責(zé)任,建立整改清單,明確整改時(shí)限,確保發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號(hào)一處。水庫、河道、堤防要加強(qiáng)日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問題立行立改。要加強(qiáng)對(duì)水毀修復(fù)、水庫防洪調(diào)度及汛限水位規(guī)定執(zhí)行、縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和重點(diǎn)山洪溝防治等的監(jiān)督檢查,督促增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),保障度汛安全。
強(qiáng)化“四預(yù)”防御措施。強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施。要加強(qiáng)實(shí)時(shí)雨水情信息的監(jiān)測(cè)報(bào)送和分析研判,努力提高預(yù)報(bào)精度、延長(zhǎng)預(yù)見期。要完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制,做好江河洪水、山洪災(zāi)害等的預(yù)警發(fā)布,出現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)向可能受影響的相關(guān)部門和地區(qū)發(fā)布預(yù)警。要運(yùn)用數(shù)字化、智慧化手段,對(duì)水庫、河道、蓄滯洪區(qū)蓄泄情況進(jìn)行模擬預(yù)演,為工程調(diào)度提供決策支持。要根據(jù)防洪工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和防洪預(yù)演中暴露出的問題,細(xì)化完善各項(xiàng)方案預(yù)案,提高其指導(dǎo)性和可操作性。
科學(xué)實(shí)施工程調(diào)度。以水利工程調(diào)度為抓手,明確各類防洪工程的運(yùn)用次序、分洪節(jié)點(diǎn)和運(yùn)用時(shí)機(jī)。大中型水庫要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,嚴(yán)控違規(guī)超汛限水位運(yùn)行。要統(tǒng)籌流域與區(qū)域、上下游、干支流,依法科學(xué)精細(xì)實(shí)施水利工程防洪抗旱調(diào)度,強(qiáng)化水庫群、水閘、分洪河道、蓄滯洪區(qū)等水利工程的聯(lián)合調(diào)度,有效攔洪削峰錯(cuò)峰,充分發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。要強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫控制運(yùn)用,確保病險(xiǎn)水庫和在建水利水電工程安全度汛。
嚴(yán)密防范山洪災(zāi)害。要全面落實(shí)網(wǎng)格化包保責(zé)任制,細(xì)化完善監(jiān)測(cè)預(yù)警措施和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案,督促指導(dǎo)基層人民政府落實(shí)防御措施。要抓好山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備運(yùn)行維護(hù),進(jìn)一步檢修維護(hù)山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施設(shè)備,確保監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行,確保監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確、鏈路暢通、預(yù)警及時(shí),向相關(guān)防汛責(zé)任人和受威脅區(qū)域社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系作用,避險(xiǎn)演練要全覆蓋,遇有強(qiáng)降雨過程,達(dá)到預(yù)警閾值時(shí),及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾,確保生命安全。