湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會事業(yè)促進處（411105） 肖杰夫

近年來，益陽市認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，致力改善農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)新推進“六個一”，創(chuàng)建美麗庭院，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村探索出一條新路徑。

一、抓好“三個到位”，吸引群眾“想來創(chuàng)”

一是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。制定了統(tǒng)一的“六個一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，即建好一個規(guī)整菜園（一園）、建好一個集中圈養(yǎng)畜禽的欄舍（一圈）、建好一個堆放生產(chǎn)生活資料的雜屋（一屋）、開挖房屋四周的排水溝（一溝）、安裝一個三格式化糞池（一池）、安裝一個漚制可腐爛垃圾的密閉帶蓋式漚肥凼（一凼）。二是宣傳引導(dǎo)到位。通過屋場會、“村村響”廣播等，將美麗庭院“六個一”創(chuàng)建傳達給每個農(nóng)戶，并將其納入“村規(guī)民約”和“門前三包”責(zé)任制之中。益陽市召開屋場會8000余次，印發(fā)宣傳手冊50萬份，群眾參與熱情高漲。三是組織保障到位?！八募墪洝庇H自抓，不斷壓實“市級統(tǒng)籌、縣級主導(dǎo)、鎮(zhèn)村主抓、農(nóng)民主體”的責(zé)任傳導(dǎo)機制，全面建立有專門機構(gòu)、辦公場所、行動方案、資金預(yù)算、考評辦法的“五有”推動機制。建立“政府投入引導(dǎo)、農(nóng)村集體和農(nóng)民投入相結(jié)合、社會力量共同支持”的多元化投入機制，整合各類資金近6億元，為創(chuàng)建工作提供強力資金保障。

二、著力“三個提高”，確保群眾“創(chuàng)得了”

一是聯(lián)動創(chuàng)建，提高推動力。市級層面，通過調(diào)度會、點評會和督查考評，確保創(chuàng)建工作落地落實。縣級層面，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1~2個村，其他村各選擇幾個村民小組開展美麗庭院“六個一”創(chuàng)建，達到逐級創(chuàng)建、樹立標(biāo)桿、循序漸進的效果。二是統(tǒng)籌創(chuàng)建，提高執(zhí)行力。堅持全市“一盤棋”，做到“四個結(jié)合”，即結(jié)合鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、美麗鄉(xiāng)村省市縣“三級同創(chuàng)”示范村、省級精品鄉(xiāng)村、整域推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等試點項目，重點在益陽市中心城區(qū)近郊、“一江三路”沿線、大通湖流域等區(qū)域選擇300個左右行政村，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治由“清臟”向“治亂”拓展。三是高標(biāo)創(chuàng)建，提高影響力。益陽市將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全市績效考核體系，細(xì)化量化考評舉措?！笆颜麧嵿l(xiāng)鎮(zhèn)”的主要評判標(biāo)準(zhǔn)就是美麗庭院“六個一”創(chuàng)建的落實情況，益陽市會在全市現(xiàn)場推進會議上對“十佳整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進行頒獎，而“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”黨委書記則需作整改表態(tài)發(fā)言。

三、通過“三個致力”，務(wù)求群眾“能創(chuàng)好”

一是致力讓群眾成為主體。用好用活村民議事會、農(nóng)村“五老”協(xié)會等群眾自治組織，變“要我創(chuàng)建”為“我要創(chuàng)建”。每季度開展農(nóng)戶衛(wèi)生“看評議”活動，評選一批“美麗農(nóng)戶”，調(diào)動群眾的參與熱情。發(fā)揮“黨建+”基層黨組織作用，村干部、黨員組長帶頭示范，讓群眾有可學(xué)習(xí)的樣板、可借鑒的經(jīng)驗、可參照的標(biāo)準(zhǔn)，由點向面推進。動員廣大農(nóng)村婦女積極投身于“文明家庭”創(chuàng)建活動中，使農(nóng)村婦女成為庭院整潔的主力軍。二是致力讓試點成為示范。對試點工作做到“五個集中”，即領(lǐng)導(dǎo)集中、部門集中、干部集中、資金集中、時間集中，打響美麗庭院“六個一”創(chuàng)建的總體攻堅戰(zhàn)，努力探索可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。2021年，益陽市將美麗庭院“六個一”創(chuàng)建寫入《益陽市人民政府工作報告》，力爭到2025年，全市50%以上的農(nóng)村完成創(chuàng)建目標(biāo)，到2030年實現(xiàn)全覆蓋。三是致力讓創(chuàng)建成為導(dǎo)向。美麗庭院“六個一”創(chuàng)建活動的根本目的是改善農(nóng)村居住環(huán)境，增強農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。創(chuàng)建活動的不斷推進，為進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境、繪就壯美鄉(xiāng)村指明了方向，得到了廣大群眾的積極擁護。