周鵬飛，張定安，閆曉華

（河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 內(nèi)鄉(xiāng) 474350）

今年4月底，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省市要求，內(nèi)鄉(xiāng)縣制定了《第三次內(nèi)鄉(xiāng)縣畜禽遺傳資源普查實(shí)施方案》，成立了以局長為組長、主抓業(yè)務(wù)副局長為副組長的第三次全國畜禽遺傳資源普查工作組，全面部署和推進(jìn)普查工作。截至8月底，內(nèi)鄉(xiāng)縣基本上摸清了全縣畜禽資源發(fā)布狀況和具體數(shù)量，順利完成了普查任務(wù)，為全縣下一步畜禽遺傳資源保護(hù)利用，推進(jìn)畜禽種質(zhì)資源創(chuàng)新與種源自主可控，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)就該次畜禽遺傳資源普查工作及結(jié)果匯報(bào)分析如下。

1 內(nèi)鄉(xiāng)縣情及畜禽遺傳資源概況

內(nèi)鄉(xiāng)縣位于河南省西南部，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，289個行政村，全縣總面積2465km2，人口73萬人。全縣七山一水二分田，植物種類繁多，氣候濕潤，降雨充沛，適合各類牲畜和各種牧草生長，豐富的農(nóng)業(yè)資源，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。內(nèi)鄉(xiāng)縣畜禽種質(zhì)資源豐富，在全國80多個優(yōu)良地方畜禽品種中，作為中心產(chǎn)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)占了兩個，分別是伏牛白山羊和南陽黑豬。作為五大優(yōu)良地方黃牛品種之一的南陽黃牛，內(nèi)鄉(xiāng)也是主要產(chǎn)地之一，此外內(nèi)鄉(xiāng)還擁有杜洛克等優(yōu)秀引進(jìn)品種的原種。在保種企業(yè)上，內(nèi)鄉(xiāng)順發(fā)南陽黑豬保護(hù)科技有限公司建有南陽黑豬保種場1個，此外內(nèi)鄉(xiāng)擁有1個國家生豬核心育種場、2個國家生豬原種場。

2 普查工作開展情況

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省市第三次畜禽資源普查會議召開后，內(nèi)鄉(xiāng)縣一是按照《河南省第三次全國畜禽遺傳資源普查實(shí)施方案》制定《內(nèi)鄉(xiāng)縣第三次全國畜禽遺傳資源普查實(shí)施方案》，明確年度目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工。二是成立了以局長張富朝為組長、畜牧局黨委委員副局長苗俊峰為副組長的第三次全國畜禽遺傳資源普查工作組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、日常管理，全面部署和推進(jìn)普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組積極向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)第三次畜禽普查省市精神并得到縣領(lǐng)導(dǎo)特別重視，縣長親自批復(fù)解決普查經(jīng)費(fèi)17.4萬元，待財(cái)政完善手續(xù)程序后納入預(yù)算。

2.2 加大宣傳引導(dǎo)

一是認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，在工作群發(fā)布普查方案和工作進(jìn)展情況，深入挖掘先進(jìn)、典型事跡，提升普查工作的社會影響力。二是加強(qiáng)普查宣傳和政策解讀，懸掛有關(guān)第三次全國畜禽遺傳資源普查的橫幅和宣傳標(biāo)語，提高社會公眾和市場主體參與資源普查保護(hù)的積極性。三是印發(fā)普查手冊和材料，傳達(dá)上級普查工作精神，指導(dǎo)普查工作流程及畜禽品種認(rèn)定要點(diǎn)，確?；鶎悠詹楣ぷ黜樌_展。

2.3 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)

畜禽普查工作的區(qū)域在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)戶，艱巨的任務(wù)在最后一公里，內(nèi)鄉(xiāng)縣以普查隊(duì)伍作后盾，以技術(shù)支持做手段，對全縣技術(shù)普查人員進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，一是組織專門技術(shù)人員學(xué)習(xí)國家、省市縣實(shí)施方案，組織編寫了《內(nèi)鄉(xiāng)縣畜禽資源普查手冊》。二是積極組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查隊(duì)伍，通過上下聯(lián)動，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了以主抓畜牧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長、畜牧獸醫(yī)站長為副組長，畜牧站普查成員為成員的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查隊(duì)伍。三是對全縣技術(shù)普查人員開展七場次培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)人員400人次。通過培訓(xùn)，提高了全縣排查人員對第三次全國畜禽遺傳資源普查工作意義的認(rèn)知，充分調(diào)動社會相關(guān)力量的政治站位和普查技術(shù)水平，確保普查方法統(tǒng)一規(guī)范，普查數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、可靠。

2.4 組建工作平臺

為加快工作進(jìn)度，內(nèi)鄉(xiāng)縣建立了由多名專家組成的技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立內(nèi)鄉(xiāng)縣第三次普查工作群，邀請市縣專家、畜牧站長以及普查員進(jìn)群，及時(shí)傳達(dá)上級普查工作精神，通報(bào)工作進(jìn)展，并在線協(xié)助基層解決普查過程所遇困難。全縣以網(wǎng)絡(luò)做平臺，所有成員積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，所有問題都可以在群里咨詢，由于基層技術(shù)員水平有限，對有些品種感官判別時(shí)有疑惑，需要及時(shí)咨詢，需要秒回，該縣把技術(shù)專家組成員，編班值守，即時(shí)回復(fù)，克服了基層看不準(zhǔn)、認(rèn)不清的問題，致使工作開展非常順利。

2.5 克服疫情困擾

工作剛剛開展，新冠疫情形勢在河南開始多點(diǎn)爆發(fā)，全省疫情形勢嚴(yán)峻，疫情防控措施對普查工作產(chǎn)生了影響，當(dāng)工作碰上疫情，我們創(chuàng)新思路迎難而上，為防控工作兩不誤，內(nèi)鄉(xiāng)縣積極購置防疫物資（口罩、酒精、消毒液），印制普查畜禽普查工作證，有利于入村入戶開展工作，由于疫情組織培訓(xùn)推進(jìn)會召開，受限全縣控制人數(shù)要求特別高，工作推進(jìn)刻不容緩，領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，召開小型片區(qū)推進(jìn)會，防控要求40人以下的會議，把全縣劃分為多個片區(qū)，嚴(yán)格按防控規(guī)定推進(jìn)普查工作。及時(shí)推進(jìn)工作進(jìn)展，使全縣畜禽普查工作面上調(diào)查進(jìn)展順利。

2.6 集中統(tǒng)一上傳

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查員入戶采集品種影像資料，標(biāo)記普查位置，查清飼養(yǎng)品種的群體數(shù)量、特征特性、區(qū)域分布和保護(hù)利用情況，填報(bào)畜禽資源普查信息相關(guān)登記表。大數(shù)據(jù)，網(wǎng)上傳送輸，全縣296個村的基礎(chǔ)表格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)普查收集，統(tǒng)一上交縣領(lǐng)導(dǎo)小組集中傳輸，這種“分散普查，統(tǒng)一上報(bào)，集中輸入”模式保證排查資料上傳質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了普查數(shù)據(jù)應(yīng)收盡收、做到了畜禽資源普查應(yīng)保盡保效果。

3 普查工作結(jié)果分析

3.1 存在問題

通過對全縣15個有資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查，全縣現(xiàn)存優(yōu)良地方品種大幅度減少，趨于滅絕邊緣，目前南陽牛僅有559頭、伏牛白山羊491頭、南陽黑豬2713頭，同時(shí)有引進(jìn)品種杜洛克種豬43頭。從數(shù)據(jù)上看，無論是伏牛白山羊，還是南陽黃牛，純種數(shù)量日益減少，核心群還沒有達(dá)到國家要求，保種工作任務(wù)艱巨。由于全縣建有南陽黑豬保種場，南陽黑豬數(shù)量相當(dāng)多，但保種工作是一項(xiàng)公益工作，保種場經(jīng)濟(jì)效益極差，甚至虧損、難以生存。由于政策扶持不到位，保種場缺乏資金和技術(shù)手段，地方保種開發(fā)利用相對緩慢，同時(shí)地方品種退化嚴(yán)重，提純工作需同步進(jìn)行。

3.2 建議

3.2.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)畜禽品種資源保護(hù)

畜禽品種資源是一個地區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，也是滿足未來不可預(yù)見畜禽產(chǎn)品需求的重要基因庫。擁有時(shí)不知珍惜，失去時(shí)才知珍貴，各級政府必須立即行動起來，重視畜禽種質(zhì)資源保護(hù)工作，誰保存、擁有了資源，并加以合理開發(fā)利用，誰就抓住了發(fā)展畜牧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力的先機(jī)。但畜禽遺傳資源屬于可變性、可更新資源，具有不可再生特征，不加以保護(hù)可能就會永遠(yuǎn)消失。

3.2.2 加大財(cái)政扶持力度

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下，地方畜禽遺傳資源受商品經(jīng)濟(jì)的沖擊越來越嚴(yán)重，需要的保種經(jīng)費(fèi)越來越多，地方財(cái)政扶持力度有限，地方畜禽遺傳資源場經(jīng)營困難，舉步維艱。建議中央財(cái)政進(jìn)一步加大對地方畜禽良種資源場的扶持力度，在畜禽種質(zhì)資源豐富地區(qū)建立保種投入的長效機(jī)制，千方百計(jì)增加地方優(yōu)良品種的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

3.2.3 加大開發(fā)利用力度

建議在育種工作中應(yīng)建立全國一盤棋思想，建立統(tǒng)一的信息公開平臺和育種協(xié)作機(jī)制，建立科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合機(jī)制和利益分配機(jī)制，提高育種工作在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的效益。

3.2.4 建立健全現(xiàn)代育種制度

依托大專院校、科研單位，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，引進(jìn)先進(jìn)的育種技術(shù)和設(shè)備，發(fā)揮現(xiàn)有育種技術(shù)和設(shè)備功效。在實(shí)施畜禽良種工程方面，建議改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，改變過去中央財(cái)政資金只能用于基礎(chǔ)設(shè)施條件的完善，要拓寬中央資金扶持范圍，扶持資金應(yīng)該擴(kuò)大到可以引進(jìn)新的種畜禽，擴(kuò)大核心育種群方面等，以便最大發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)際效益。□