■ 曾曉栩

2020年10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆五中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平總書(shū)記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。工作報(bào)告總結(jié)了“十三五”以來(lái)決勝全面小康的決定性成就，提出了黨中央關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)的重大判斷和關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等重大部署，用新時(shí)代的美好藍(lán)圖激勵(lì)中國(guó)人民更加有方向有信心有力量闊步向前。

一、對(duì)《建議》中與兩岸關(guān)系相關(guān)部分的理解

十九屆五中全會(huì)閉幕時(shí)發(fā)表的《公報(bào)》，其中兩岸關(guān)系方面只有“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一”高度濃縮的一句，因而引發(fā)臺(tái)灣社會(huì)各種不同解讀分析。11月3日，新華社發(fā)布了十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，其中與兩岸關(guān)系相關(guān)的是第58項(xiàng)，具體內(nèi)容為：推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場(chǎng)，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，共同弘揚(yáng)中華文化。完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺(tái)商臺(tái)企參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。

(一)重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”

《建議》明確提到了堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，明確重申“九二共識(shí)”的核心內(nèi)涵是一個(gè)中國(guó)原則，重申了“九二共識(shí)”的重要性。承認(rèn)“九二共識(shí)”的歷史事實(shí)，認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，兩岸雙方就能開(kāi)展對(duì)話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問(wèn)題，臺(tái)灣任何政黨和團(tuán)體同祖國(guó)大陸交往也不會(huì)存在障礙。

(二)以“祖國(guó)統(tǒng)一”取代了“和平統(tǒng)一”

這里面有三層含義，第一是以“祖國(guó)統(tǒng)一”取代了“和平統(tǒng)一”，國(guó)家統(tǒng)一既可以是和平統(tǒng)一，也可以是非和平手段的統(tǒng)一，明確對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力保持高壓武力威懾。目前臺(tái)灣內(nèi)部尚不具備理性探討國(guó)家統(tǒng)一路徑與模式的空間，但祖國(guó)統(tǒng)一的進(jìn)程不能因?yàn)榕_(tái)灣內(nèi)部的困難而停滯不前。

第二，當(dāng)前可能影響和干擾國(guó)家發(fā)展和祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的一個(gè)重要因素就是“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。所以，“十四五”規(guī)劃明確提出，對(duì)各種“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)高度警惕堅(jiān)決遏制，決不能讓任何“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)破壞國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，破壞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期和國(guó)家發(fā)展大局。

第三，“十四五”規(guī)劃是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。在今后的五年里，中華民族將迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。中華民族要強(qiáng)起來(lái)，一個(gè)重要標(biāo)志就是在祖國(guó)統(tǒng)一的方向上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一是“十四五”規(guī)劃的內(nèi)在組成部分。祖國(guó)大陸推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，就是希望能夠通過(guò)和平發(fā)展、相互融合的方式實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。有了祖國(guó)統(tǒng)一的目標(biāo)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展就進(jìn)一步明確了方向。祖國(guó)大陸出臺(tái)的各種促進(jìn)兩岸和平發(fā)展和融合發(fā)展的政策都將以是否有利于祖國(guó)統(tǒng)一為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)堅(jiān)持以人民為中心以兩岸同胞福祉為依歸

祖國(guó)大陸在繼續(xù)增強(qiáng)遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)“硬實(shí)力”的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推動(dòng)落實(shí)“以人民為中心”的兩岸關(guān)系“軟實(shí)力”，更加積極有效地推動(dòng)和落實(shí)惠臺(tái)利民措施?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)所有政策措施都必須“以兩岸同胞福祉為依歸”，真正把2300萬(wàn)臺(tái)灣同胞視為中華民族的主要組成部分。按照“打造兩岸共同市場(chǎng)，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)”的構(gòu)思，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)是屬于“中華民族經(jīng)濟(jì)”，“打造兩岸共同市場(chǎng)”把臺(tái)灣同胞納入到中華民族偉大復(fù)興的建設(shè)中。

完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在祖國(guó)大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺(tái)商臺(tái)企參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)在祖國(guó)大陸上市。30多年來(lái)，兩岸之間已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)分工，臺(tái)商融入到祖國(guó)大陸的發(fā)展過(guò)程并發(fā)揮積極作用。臺(tái)商臺(tái)企既能促進(jìn)投資地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決部分就業(yè)問(wèn)題，又能在產(chǎn)業(yè)鏈中彌補(bǔ)祖國(guó)大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)上的一些不足，在“十四五”規(guī)劃中，祖國(guó)大陸依然會(huì)按照同等待遇原則，同臺(tái)商臺(tái)企共享發(fā)展機(jī)遇。尤其是在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，支持臺(tái)商臺(tái)企積極參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)臺(tái)商臺(tái)企在國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中發(fā)揮新的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

(四)爭(zhēng)取臺(tái)灣青年一代工作刻不容緩

兩岸關(guān)系的未來(lái)在青年，加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流，有利于兩岸青年互相交流、互相了解，從而更好地融合發(fā)展。臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局通過(guò)教改修改課綱，進(jìn)而進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”史觀的建構(gòu)，改變了青年一代對(duì)整個(gè)臺(tái)灣的歷史認(rèn)同、民族認(rèn)同、文化認(rèn)同以及政治認(rèn)同，在民進(jìn)黨刻意營(yíng)造的社會(huì)政治、生活環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)媒體、輿論氛圍等耳濡目染下，臺(tái)灣民眾在生活上、在言語(yǔ)使用與政治傾向上不知不覺(jué)被潛移默化，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)的認(rèn)同與社會(huì)價(jià)值觀，已經(jīng)深刻影響普通民眾特別是青年群體。

習(xí)近平總書(shū)記指出，由于歷史原因，一些臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)大陸及臺(tái)灣同祖國(guó)大陸的關(guān)系存在一些誤解，對(duì)臺(tái)灣前途命運(yùn)存在一些誤判。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，要加大文化交流力度，把工作做到廣大臺(tái)灣同胞的心里。要加強(qiáng)兩岸交流合作，弘揚(yáng)中華文化，增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)民族、對(duì)國(guó)家的認(rèn)知和感情，消融一些人的心結(jié)。

青年交流可使臺(tái)灣青年了解到兩岸同屬一個(gè)國(guó)家的歷史，這將使未來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展更為順暢?；鶎咏涣魇莾砂督涣髦?，也是兩岸交流的動(dòng)力和生命力所在。維持基層的交流，兩岸民眾的共同基礎(chǔ)就能得以維持和發(fā)展，也會(huì)使兩岸未來(lái)的發(fā)展更為穩(wěn)定、基礎(chǔ)更為扎實(shí)。

(五)“支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”寫(xiě)進(jìn)黨的政治文件

《建議》專門(mén)提出“支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”，兩岸融合發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記提出并高度重視的戰(zhàn)略謀劃。習(xí)近平總書(shū)記不僅反復(fù)強(qiáng)調(diào)兩岸融合發(fā)展的重要性，而且以“釘釘子精神”把兩岸融合發(fā)展落實(shí)到兩岸最前沿——福建省。2019年3月10日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)，明確提出：“要探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。對(duì)臺(tái)工作既要著眼大局大勢(shì)，又要注重落實(shí)落細(xì)。兩岸要應(yīng)通盡通，提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，努力把福建建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。要加強(qiáng)兩岸交流合作，加大文化交流力度，把工作做到廣大臺(tái)灣同胞的心里，增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)民族、對(duì)國(guó)家的認(rèn)知和感情。要在對(duì)臺(tái)工作中貫徹好以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)臺(tái)灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺(tái)灣同胞。去年以來(lái)，我們推出‘31條惠臺(tái)措施’，福建實(shí)行‘66條實(shí)施意見(jiàn)’，取得顯著成效，廣大臺(tái)灣同胞都是受益者。要把這些措施落實(shí)到位，同時(shí)要聽(tīng)取臺(tái)灣同胞呼聲，研究還可以推出哪些惠臺(tái)利民的政策措施，只要能做到的都要盡力去做。”

習(xí)近平總書(shū)記特別選擇在福建省代表團(tuán)發(fā)表“探索兩岸融合發(fā)展新路”講話，政策目標(biāo)非常明確。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新形勢(shì)下兩岸融合發(fā)展提出了新要求，特別要求具有地緣優(yōu)勢(shì)的福建，要率先與臺(tái)灣融合發(fā)展，建成臺(tái)胞臺(tái)企“登陸”第一家園，并且還要在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上有所作為。福建省認(rèn)真貫徹落實(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見(jiàn)》，要努力把福建建設(shè)成臺(tái)胞臺(tái)企“登陸”第一家園，攜手合作打造兩岸共同市場(chǎng)，深化閩臺(tái)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。“支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路”已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)黨中央的政治文件，隨著新時(shí)代新階段新融合發(fā)展理念的具體實(shí)踐，兩岸融合發(fā)展進(jìn)入兩岸人民實(shí)際生活中，兩岸融合發(fā)展將會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階。

總之，第58項(xiàng)建議重申了祖國(guó)大陸既有的對(duì)臺(tái)政策和方針，保持著對(duì)臺(tái)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)又有新的發(fā)展。從中可以明確看出，中央從實(shí)際出發(fā)，把握戰(zhàn)略主動(dòng)，在牢牢掌握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)之下，為了國(guó)家和民族的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，迄今沒(méi)有放棄和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的立場(chǎng)。祖國(guó)大陸會(huì)以更大的耐心、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，繼續(xù)維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，加大兩岸之間的產(chǎn)業(yè)合作、融合發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程。同時(shí)，對(duì)各種“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)高度警惕堅(jiān)決遏制，決不能讓任何“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)破壞國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，破壞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期和國(guó)家發(fā)展大局。

二、保持戰(zhàn)略定力堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期

黨的十九屆五中全會(huì)是全面建成小康社會(huì)勝利在望，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。中國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興最好的發(fā)展時(shí)期，世界正處于百年未有之大變局之中，世界政治格局、經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，要保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施，必須化解各種可能的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。

(一)保持戰(zhàn)略定力維護(hù)關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，而新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化，中國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展關(guān)鍵期。美國(guó)不愿看到被意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度與其完全不同的中國(guó)趕超，中美兩個(gè)大國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治和意識(shí)形態(tài)、安全和戰(zhàn)略等領(lǐng)域的分歧與競(jìng)爭(zhēng)激烈。美國(guó)政府千方百計(jì)對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略遏制和圍堵，以“臺(tái)灣牌”為工具對(duì)華掀起新攻勢(shì)，民進(jìn)黨當(dāng)局“倚美抗中”“反中拒統(tǒng)”，在臺(tái)海制造緊張局勢(shì)，兩岸關(guān)系呈現(xiàn)出更加復(fù)雜嚴(yán)峻的新態(tài)勢(shì)。

十九屆五中全會(huì)指出，必須從國(guó)家安全面臨重大挑戰(zhàn)和有效維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期均衡。今后一個(gè)時(shí)期，必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)風(fēng)云變幻的形勢(shì)、機(jī)遇挑戰(zhàn)并存的局面，保持戰(zhàn)略定力至關(guān)重要。中國(guó)發(fā)展到今天，已經(jīng)基本具備了解決臺(tái)灣問(wèn)題的實(shí)力和條件，也有隨時(shí)粉碎“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀的充分準(zhǔn)備。在處理兩岸關(guān)系上，祖國(guó)大陸謀定后動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)，以我為主，把握戰(zhàn)略主動(dòng)，并沒(méi)有因?yàn)槊襁M(jìn)黨當(dāng)局的“倚美抗中”“反中拒統(tǒng)”一系列挑釁行為而放棄兩岸關(guān)系和平發(fā)展戰(zhàn)略，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的政治定力和遠(yuǎn)大的政治高度。在牢牢掌握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)的大局之下，祖國(guó)大陸保持戰(zhàn)略定力，在繼續(xù)保持有效遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的新形勢(shì)下，集中精力搞好建設(shè)，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和融合發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)而奮斗，把中國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，在反“獨(dú)”促統(tǒng)推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的進(jìn)程中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)。

(二)兩岸同胞的福祉系于民族復(fù)興

《建議》提出，堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。歷史充分證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)不可能取得今天這樣的發(fā)展成就，更不可能具有今天這樣的國(guó)際地位。習(xí)近平總書(shū)記指出：“抗疫斗爭(zhēng)偉大實(shí)踐再次證明，中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨。”中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在民進(jìn)黨當(dāng)局長(zhǎng)期負(fù)面宣傳之下，臺(tái)灣民眾不免會(huì)對(duì)走向完全統(tǒng)一的兩岸融合發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生疑慮，甚至有恐懼心理。十九屆五中全會(huì)提出的《建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。臺(tái)灣各界應(yīng)該也將會(huì)認(rèn)識(shí)到，在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上發(fā)展兩岸關(guān)系，兩岸融合發(fā)展并不會(huì)片面改變臺(tái)灣地區(qū)的政治制度、社會(huì)制度和生活方式，兩岸融合是一個(gè)雙向良性互動(dòng)的過(guò)程。在兩岸融合發(fā)展過(guò)程中，臺(tái)灣同胞可以獲得更充分的參與機(jī)會(huì)，融合的結(jié)果對(duì)兩岸雙方都有利。

在另一方面，蔡英文連任以來(lái)，兩岸關(guān)系進(jìn)一步惡化、臺(tái)海局勢(shì)空前嚴(yán)峻，祖國(guó)大陸部分網(wǎng)民主張武力解決的聲浪不斷。解決臺(tái)灣問(wèn)題的核心是“必須統(tǒng)一”，和平統(tǒng)一與武力統(tǒng)一都是可能的選項(xiàng)。但是，只要和平統(tǒng)一還有一線希望，就不應(yīng)放棄爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的努力。和平統(tǒng)一是解決臺(tái)灣問(wèn)題的最佳方式，于兩岸都有利，更有利于統(tǒng)一后的長(zhǎng)治久安。以融合發(fā)展的方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家最終完全統(tǒng)一，符合兩岸全中國(guó)人民的切身利益，符合國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和民族的根本利益。兩岸融合發(fā)展是一項(xiàng)高難度、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，祖國(guó)大陸民眾要有更大的定力和包容心，堅(jiān)信兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在祖國(guó)大陸手中，“法理臺(tái)獨(dú)”是不可能成功的。祖國(guó)統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的必然要求，臺(tái)灣同胞的福祉系于民族復(fù)興，兩岸同胞的福祉系于民族復(fù)興。

(三)不斷豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系和治理能力

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家最大的優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，要充分展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，就必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的提出，既體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)和優(yōu)勢(shì)，也表明了中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入到了新階段、提升到了新高度。

在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，構(gòu)成了中國(guó)奇跡背后的“制勝密碼”，展示出強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，凝聚起制度自信的磅礴力量?！爸袊?guó)之治”之所以能夠開(kāi)辟新境界，最根本的就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能優(yōu)勢(shì)。

根據(jù)兩岸融合發(fā)展新要求，兩岸要應(yīng)通盡通，提升經(jīng)貿(mào)合作暢通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、能源資源互通、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，推動(dòng)兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作，社會(huì)保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當(dāng)?shù)貐^(qū)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。隨著越來(lái)越多臺(tái)灣同胞到祖國(guó)大陸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活，祖國(guó)大陸現(xiàn)有的許多制度、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、規(guī)范、準(zhǔn)則、慣例都有可能面臨調(diào)整的壓力。臺(tái)灣民眾到祖國(guó)大陸后也會(huì)面臨知識(shí)結(jié)構(gòu)更新和適應(yīng)能力提升問(wèn)題，兩岸融合進(jìn)程中難免對(duì)現(xiàn)有治理體系和治理能力提出新問(wèn)題，如何妥善處理與提升是真正考驗(yàn)治理體系和治理能力的時(shí)刻。因此，在國(guó)家尚未完全統(tǒng)一特殊情況下，中央政府既要有效阻遏“臺(tái)獨(dú)”、維護(hù)和鞏固“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”的現(xiàn)狀，更應(yīng)逐步將臺(tái)灣整合納入“一個(gè)中國(guó)”的治理體系與政治秩序。兩岸融合發(fā)展實(shí)踐的過(guò)程，也正是不斷豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系和治理能力的過(guò)程。