宋輝，蔡靜

做好新時代意識形態(tài)工作的三個思維角度——基于習近平關于意識形態(tài)工作的重要論述

宋輝a，蔡靜b

（大連海洋大學 a.應用技術學院；b.馬克思主義學院，遼寧 大連 116023）

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述為做好這項工作提供了根本遵循。面對復雜的國內外形勢，我們應注重從強化黨對意識形態(tài)工作領導的維度，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權和話語權；從加強意識形態(tài)工作體系建設的維度，切實抓好思想宣傳、哲學社會科學和社會主義先進文化建設等方面的工作；從把握意識形態(tài)工作發(fā)展趨勢的維度，主動適應意識形態(tài)工作全球化、網絡信息化和制度化的發(fā)展要求。通過強化這三個維度的工作，建設起具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)體系。

意識形態(tài)工作；宣傳思想工作；哲學社會科學；話語權；引領力

意識形態(tài)是精神之旗、思想之要。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。黨的十八大以來，習近平多次對意識形態(tài)工作應把握的全局性、方向性問題進行深入分析和系統(tǒng)闡述，為新時代不斷開創(chuàng)意識形態(tài)工作新局面提供了科學指引和根本遵循。面對國內外紛繁復雜、波譎云詭的意識形態(tài)工作形勢，我們應注重從強化黨的領導維度、加強工作體系建設維度和把握發(fā)展趨勢維度綜合發(fā)力，構建起符合新時代形勢變化和任務要求的具有強大引領力的社會主義意識形態(tài)。

一、強化新時代意識形態(tài)工作領導的維度

習近平指出：“我們必須把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！盵1]從意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權三個權能屬性以及相互關系看，意識形態(tài)工作的領導權主要體現(xiàn)為黨領導意識形態(tài)工作的引領力和影響力，是掌握意識形態(tài)工作正確方向的根本保證；意識形態(tài)工作話語權主要體現(xiàn)為黨進行社會主義意識形態(tài)宣傳、教育、引導所具有的公信力和感召力，是做好意識形態(tài)工作的思想理論基礎；意識形態(tài)工作的管理權主要體現(xiàn)為黨對意識形態(tài)工作的控制力、凝聚力和組織力，是意識形態(tài)工作取得實效的組織條件。三者彼此聯(lián)系，緊密依托。新時代，我們黨必須牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權。

（一）必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權

意識形態(tài)工作的領導權是國家綜合運用各項國家職能，對意識形態(tài)工作的政策方針、組織機構以及各方資源進行統(tǒng)籌領導的國家權力[2]。習近平在深刻分析蘇共亡黨亡國的慘痛教訓時指出，蘇共喪失對意識形態(tài)工作的領導權進而失去執(zhí)政地位的深刻教訓證明，意識形態(tài)領導權問題是關系到國家團結穩(wěn)定和黨的執(zhí)政基礎堅實穩(wěn)固、關系到黨和國家方向道路的正確選擇、關系到社會各界團結一致共謀發(fā)展力量匯聚的關鍵問題。

1. 切實增強黨的意識形態(tài)理論體系的權威性

從意識形態(tài)工作的本質看，做好意識形態(tài)工作的過程，就是引導人民群眾認識和掌握真理的過程，也就是用馬克思主義真理引領并戰(zhàn)勝各種非主流意識形態(tài)的過程。因此，社會主義意識形態(tài)體系要在實踐中被廣大人民群眾廣泛認同和全面掌握，其理論本身必須具有毋庸置疑的權威性和不可辯駁的說服力。這就要求意識形態(tài)工作要在始終強調馬克思主義指導地位的基礎上，注重推進馬克思主義理論闡釋和傳播方式的大眾化，切實把馬克思主義理論的科學優(yōu)勢轉化為助推社會主義意識形態(tài)整合各方力量的實踐效能。

2. 切實提升社會主義意識形態(tài)傳播的有效性

從實踐途徑看，意識形態(tài)領導權主要是通過對人們思想的引導實現(xiàn)的。黨所構建的意識形態(tài)理論體系只有經過合理有效的傳播環(huán)節(jié)，才能被廣大人民群眾所學習、認同并內化于心外化于行，從而達到信服和信仰的效果。在當今傳統(tǒng)媒體和新興媒體迭代發(fā)展、優(yōu)勢互補的趨勢下，提升馬克思主義意識形態(tài)傳播的有效性，就“要加強傳播手段和話語方式創(chuàng)新”[3]313，統(tǒng)籌促進媒體全面深度融合，“要形成資源集約、結構合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系”[3]318，讓黨的思想理論更廣泛、更系統(tǒng)地為群眾所掌握和運用。

3. 切實增強意識形態(tài)工作理論與實踐的統(tǒng)一性

馬克思主義認為，理論與實踐相符合、相統(tǒng)一是檢驗事物科學性的根本標準。新時代做好意識形態(tài)工作就要切實抓好理論引導與實踐檢驗的辯證統(tǒng)一，這不僅是黨的宣傳思想工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是實現(xiàn)黨的意識形態(tài)領導權的關鍵條件。實現(xiàn)意識形態(tài)工作理論與實踐相統(tǒng)一，就要用馬克思主義意識形態(tài)理論武裝頭腦，引導人民群眾把理想信念建立在對科學理論的理性認同上、建立在對歷史規(guī)律的合理運用上、建立在對現(xiàn)實國情的準確把握上，注重將黨的意識形態(tài)理論融入客觀的直接現(xiàn)實性政策并體現(xiàn)于黨領導治國理政的各項實踐中，從而實現(xiàn)意識形態(tài)理論來自實踐又指導實踐的辯證統(tǒng)一。

（二）必須科學鞏固意識形態(tài)工作的管理權

意識形態(tài)管理就是國家或政黨通過靈活運用教育、引導和管控等方式，對意識形態(tài)領域的各種非主流因素進行治理的過程?？梢哉f，意識形態(tài)管理的核心目標就是要通過科學有效地運用各種措施管理意識形態(tài)，增強管理主體對社會意識形態(tài)領域的總體掌控力，保障意識形態(tài)工作健康有序運行，讓社會大眾自覺接受主流意識形態(tài)，從而達到鞏固意識形態(tài)工作領導權、維護國家政權安全和政治穩(wěn)定的目的。

新時代鞏固意識形態(tài)工作管理權，重點要科學把握“三個地帶”，嚴格區(qū)分“三個問題”，切實做到“三個結合”。所謂科學把握“三個地帶”，就是要正確處理好思想輿論領域的“紅色、黑色、灰色‘三個地帶’”[4]，即堅決守住并擴大紅色主陣地，大張旗鼓爭取灰色地帶，大力壓縮和控制黑色地帶。所謂嚴格區(qū)分“三個問題”，就是要準確鑒別政治原則、思想認識和學術觀點這“三個問題”，也就是說，既要防止把學術探究和思想爭鳴一概視為政治問題的“一刀切”，也要杜絕別有用心地把學術問題政治化的“假學術”。做到“三個結合”：一是要做到政治與學理相結合，即黨員領導干部既要努力提高政治鑒別能力，又要提高馬克思主義理論修養(yǎng)和相關學理修養(yǎng)，培養(yǎng)科學嚴謹的透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質的分析能力；二是要做到動機與行為相結合，即黨員領導干部既要有效激發(fā)文化創(chuàng)新的活力，又要做好意識形態(tài)的治理工作；三是要做到具體與整體相結合，即意識形態(tài)管理部門在判斷并確定意識形態(tài)主體的行為動機時，既要結合其行為在實踐層面的具體影響推斷其行為的性質，又要結合意識形態(tài)主體整體思想狀況和一貫思想表現(xiàn)，不能搞“一刀切”和“擴大化”。

（三）必須切實提升主流意識形態(tài)的話語權

黨的十九大報告指出，要“不斷增強意識形態(tài)領域主導權和話語權”[5]。意識形態(tài)話語權在實質上體現(xiàn)的是一個國家或政黨組織所主導的主流意識形態(tài)及其合法性被國際國內社會所認可、接受和踐行的程度，體現(xiàn)的是處于統(tǒng)治地位的階級或政黨用以整合社會價值、凝聚社會合力、增進社會共識的思想體系，也是維護國家政權合法性的價值信仰體系。當前，我國主流意識形態(tài)在傳播路徑、傳播形式和宣傳手段方面有較大改進，但就話語表達的有效性而言，總體上仍需增強。也就是說，在面對國外話語的無端指責和惡意污蔑時，在澄清事實和引導國際輿論等方面，我國主流意識形態(tài)的話語表達應更進一步具有前瞻性和系統(tǒng)性，應更具有中國風范和中國特色。

1. 科學構建對外傳播話語體系

習近平曾經多次強調，新時代黨的新聞輿論工作要切實加強符合中國理論特色和發(fā)展實踐的對外話語體系建設。首先，要堅持高度的文化自信。就是要將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化中所蘊含的偉大民族精神、崇高價值理想融入對外傳播話語體系的建設之中，使我國的對外話語體系具有深厚的文化底蘊。其次，要堅持中國話語特色。就是要充分發(fā)揮中國特色哲學社會科學理論研究和宣傳教育的功能作用，在體現(xiàn)民族性和時代性的基礎上，用中國話語闡釋和解讀中國實踐，形成符合中國實際并綻放中國特色的話語體系等。最后，要堅持用中國實踐升華中國理論。改革開放40多年來，黨團結帶領中國人民致力于堅持并發(fā)展符合中國國情和時代特征的中國特色社會主義，在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及內政外交和國防建設等方面展開了偉大實踐，為建設中國特色社會主義話語體系提供了實踐基礎，為升華中國理論提供了豐富滋養(yǎng)?？傊覀円⒅赝ㄟ^增強對外話語闡釋力和跨文化傳播力等方式，“創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話”[6]，努力用便于傳播和易于接受的話語形式推進中國理論升華。

2. 打造融通中外的新概念、新范疇、新表述

中國話語體系與外部世界的融通程度是影響中國話語國際傳播力的重要因素。這決定了中國話語的內容構建與表述形式既要具有中國特色，又要展示中國智慧，還要宣傳中國主張。因此，中國話語體系在與外部世界融通過程中，要找準融通中外話語的契合點，促進中外話語體系自然順暢地交融互通。比如，中國向國際社會倡導的構建人類命運共同體理念，就是中國引領時代潮流和人類文明進步方向的新概念，為全球治理貢獻了中國智慧，曾經多次被寫入聯(lián)合國決議并贏得國際社會普遍贊同，對構建融通中外話語體系具有重要啟發(fā)意義。

二、統(tǒng)籌新時代意識形態(tài)工作建設的維度

馬克思說：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅。”[7]這表明意識形態(tài)作為觀念性的上層建筑，在社會生活中不可避免地會受到社會思想、社會文化和哲學社會科學等社會意識發(fā)展狀況的影響和制約。這就要求我們要在充分認識并靈活運用意識形態(tài)工作規(guī)律的基礎上，切實抓好宣傳思想工作、哲學社會科學以及社會主義先進文化等方面的建設，使黨的意識形態(tài)工作在潛移默化、潤物無聲中發(fā)揮作用。

（一）加強宣傳思想工作，助推主流意識形態(tài)建設

習近平指出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。”[8]這表明，加強主流意識形態(tài)建設需要充分發(fā)揮宣傳思想工作的主管道作用。

1. 強化社會主義意識形態(tài)的引領力是宣傳思想工作的使命任務

從功能上看，主流意識形態(tài)具有引領社會意識發(fā)展方向的功能作用。主流意識形態(tài)社會引領力的構建，需要宣傳思想工作切實體現(xiàn)教育引導功能，“自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務”[3]312。所謂“舉旗幟”，就是指新時代宣傳思想工作必須堅定不移地高舉馬克思主義和中國特色社會主義偉大旗幟，持之以恒地用黨的最新理論成果統(tǒng)領全黨、教育群眾、指導工作，牢牢把握黨的思想宣傳工作的社會主義方向。所謂“聚民心”，就是指黨的宣傳思想工作要為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)民族偉大復興匯聚人心、凝聚力量、集中智慧。所謂“育新人”，就是黨的宣傳思想工作要堅持立德樹人和以文化人，培養(yǎng)一代又一代能夠擔當時代責任及歷史使命的合格建設者和可靠接班人。所謂“興文化”，是指文化宣傳工作中要遵循新時代文化建設和發(fā)展的客觀規(guī)律，與時俱進地推進中國特色社會主義文化的傳承創(chuàng)新和繁榮發(fā)展，讓文化切實成為助推中華民族健康發(fā)展的持久動力。所謂“展形象”，就是要注重通過主動宣傳和講好中國人民團結奮斗的故事、中華民族和平崛起的故事、中國共產黨治國理政的故事、中國推動構建人類命運共同體的故事，向世界展現(xiàn)真實、立體、全面的負責任的大國形象。

2. 壯大社會主義意識形態(tài)的凝聚力是宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)

主流意識形態(tài)具有整合社會意識的功能作用。習近平指出，新時代“必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)”[3]311。所謂“統(tǒng)一思想”，就是要通過教育引導使全社會對黨和國家的決策部署形成高度認同并予以支持，將黨和國家的決策部署轉化為眾志成城的理想信念。所謂“凝聚力量”，就是要通過宣傳教育把國內外各方面積極力量整合統(tǒng)一到深入推進黨和國家各項決策部署及戰(zhàn)略目標貫徹實施的具體行動上來。

（二）發(fā)展中國特色哲學社會科學，強化主流意識形態(tài)建設

哲學社會科學既是科學又具有意識形態(tài)屬性，是一個國家綜合國力和文化軟實力的具體體現(xiàn)。強化主流意識形態(tài)必須注重加強哲學社會科學建設。

1. 哲學社會科學體系是意識形態(tài)話語權的重要支撐

沒有理論化、系統(tǒng)化的哲學社會科學體系，就不可能形成具有強大公信力和說服力的話語權。面對國際社會紛紜復雜的話語環(huán)境，我們必須發(fā)揮中國特色哲學社會科學在提升主流意識形態(tài)話語權中的支撐作用。

首先，要注重通過加強哲學社會科學體系建設增強社會主義意識形態(tài)理論的科學性。建設中國特色社會主義意識形態(tài)理論，需要將意識形態(tài)工作實踐與馬克思主義指導思想緊密結合并進行反復的升華和校驗，不斷用新的科學理論指導發(fā)展中的實踐。這需要充分發(fā)揮哲學社會科學在理論創(chuàng)新和思維創(chuàng)新方面的學科優(yōu)勢，堅持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一、發(fā)展與轉化相促進，不斷深化對中國特色社會主義意識形態(tài)理論發(fā)展及建設規(guī)律的認識和理解，構建科學完整的社會主義意識形態(tài)體系。

其次，要注重通過加強哲學社會科學體系建設講好中國故事。由于西方發(fā)達資本主義國家長期推行意識形態(tài)上的“文化霸權”，當前國際輿論仍處于西強我弱的總體態(tài)勢，中國在學術體系、話語體系等方面的影響力與自身的綜合國力和國際地位不太相稱，這就需要我們進一步強化哲學社會科學體系建設，著重向世界展示中國人民在中國特色社會主義制度引領下努力實現(xiàn)中國夢的偉大實踐和豐碩成果，不斷增進和深化世界對中國的認識與了解。

2. 構建科學完備的哲學社會科學體系是掌握意識形態(tài)工作主動權的前提

掌握意識形態(tài)工作主動權，需要以科學完備的哲學社會科學體系為理論支撐。從世界范圍看，隨著中國綜合國力的迅速提升，西方敵對勢力必將加緊對我國實施戰(zhàn)略上的威脅、圍堵和攻擊，資本主義和社會主義兩種制度在意識形態(tài)上的沖突將伴隨大國之間的地位競爭而日益加劇，由此導致的制度沖突和意識形態(tài)斗爭將愈發(fā)激烈。誰的哲學社會科學體系更具理論優(yōu)勢，誰的話語體系更具影響力，誰將會在國際意識形態(tài)領域斗爭中占據更多主動。因此，新時代掌握意識形態(tài)工作主動權，必須構建科學嚴謹的哲學社會科學體系。首先，要注重通過加強哲學社會科學體系建設主動守好意識形態(tài)主陣地。習近平指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會去占領?！盵9]長期以來，國內外反動敵對勢力以意識形態(tài)為突破口顛覆中國社會主義制度的圖謀甚囂塵上，而國內有些領域的意識形態(tài)工作卻出現(xiàn)有所淡化甚至弱化的情況，這就需要我們在工作中必須以強大的哲學社會科學體系為理論武器，對外構建意識形態(tài)領域斗爭防線，對內加強意識形態(tài)安全治理，真正做到守土有責。其次，要注重通過加強哲學社會科學體系建設匯聚中國力量。時代發(fā)展需要凝聚“共識”，答疑解惑也需要依托“共識”。面對國內外紛繁復雜的意識形態(tài)工作形勢，最大限度地控制和消除非主流意識形態(tài)產生的負面影響，進一步用馬克思主義意識形態(tài)凝聚和增進全國人民團結奮斗的思想共識，亟待發(fā)揮哲學社會科學對社會思想輿論的整合引領作用，使全社會在思想上同頻共振，在實踐中同心同向，從而匯聚形成實現(xiàn)中華民族偉大復興的人民力量。

（三）以繁榮和發(fā)展社會主義先進文化構筑主流意識形態(tài)建設

文化在內涵構成上具有意識形態(tài)屬性，且其發(fā)展必將影響或制約意識形態(tài)的方向與道路。因此，必須繁榮發(fā)展社會主義先進文化，從而為主流意識形態(tài)建設提供良好的文化氛圍。

1. 要堅持馬克思主義在文化建設中的指導地位

首先，要增強馬克思主義引領文化發(fā)展的能力。要注重全面把握馬克思主義與中華優(yōu)秀文化的理論契合、實踐邏輯和價值融通，以先進的理論引領新時代文化的科學發(fā)展。其次，要提高馬克思主義整合社會文化的能力。要始終堅持以包容開放的精神對待國內外各種優(yōu)秀文化資源，注重運用馬克思主義文化觀對其進行改造創(chuàng)新。最后，要提升馬克思主義融入文化發(fā)展的能力。要堅持推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化發(fā)展，使馬克思主義真正成為貼近民眾生活、關注民生問題、引導大眾精神追求和信仰的具有強大感召力的理論武器。

2. 文化生產要體現(xiàn)社會主義核心價值觀

文化產品是培養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要載體。培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，關鍵是要讓社會主義核心價值觀入心入腦。一方面，要強調文化產品生產創(chuàng)作的價值標準，將社會主義核心價值觀作為判別文化產品思想性的根本標尺；另一方面，精神文化產品的創(chuàng)作、生產、傳播都應該通過一定手段將社會主義核心價值觀的內在要求和根本精神自覺融入其中，讓人們在欣賞文藝作品和進行文化消費的過程中潛移默化地受到社會主義核心價值觀的浸潤和熏陶。

3. 文藝創(chuàng)作要遵循“四個堅持”

習近平強調，新時代文藝創(chuàng)作要堅持與時代同步伐、以人民為中心、以精品奉獻人民、用明德引領風尚。所謂與時代同步伐，就是文藝創(chuàng)作要堅持立足時代特征，回答時代課題，謳歌時代使命，推進馬克思主義意識形態(tài)時代化發(fā)展；以人民為中心，就是要堅持文藝創(chuàng)作依靠人民、扎根人民，推進馬克思主義意識形態(tài)大眾化發(fā)展；以精品奉獻人民，就是文藝創(chuàng)作和學術研究都應該立足中國實際，不斷提高作品的精神高度、文化深度和價值效度，推進馬克思主義意識形態(tài)本土化發(fā)展；所謂用明德引領風尚，就是科學運用文化作品的德育價值，以弘揚社會主義道德和核心價值觀的文化作品引領社會文明的發(fā)展方向，構建崇德向善、和諧文明的現(xiàn)代社會風尚。

三、把握新時代意識形態(tài)工作發(fā)展的維度

當今時代，經濟全球化、網絡信息化和工作制度化展現(xiàn)了新時代國內外意識形態(tài)發(fā)展變化的總體趨勢。這表明，深刻認識和全面把握意識形態(tài)工作發(fā)展將面對的全球化、網絡信息化和制度化趨勢，是做好意識形態(tài)工作的重要前提。

（一）意識形態(tài)工作要主動適應全球化發(fā)展

我國綜合國力的持續(xù)增強需要構建與之相符合的國家話語地位。但是，由于國際話語體系一直被西方發(fā)達國家主導和操控，雖然我們在國際話語體系中努力發(fā)聲，但西方一些國家居心叵測地編造并散布多種版本的“社會主義失敗論”“意識形態(tài)趨同論”“中國威脅論”等錯誤觀點和言論，妄圖以此抹黑、丑化和妖魔化中國的國際形象，從而達到遏制中國崛起的險惡目的。習近平多次在國內外重要場合強調，新時代做好意識形態(tài)工作要注重加強國際傳播能力建設，通過全方位增強對外話語的公信力和吸引力提升中國話語的影響力。

1. 要提高社會主義意識形態(tài)的國際傳播力

十九大報告強調，加強文化建設應著力加強社會主義意識形態(tài)國際傳播力建設。提升主流意識形態(tài)的國際傳播力，要做好以下三方面的工作：首先，要重點做好對外宣傳工作，要不斷推進外宣方式及話語形式的轉變和創(chuàng)新，構建和發(fā)展融通中外的新理念、新表述，切實提升對外宣傳工作的影響力和實效性；其次，要合理有效運用國際化傳播平臺，通過這些平臺多角度客觀科學地展示中國和平發(fā)展的實踐與成就，有效消除國際社會對中國存在的誤解與偏見；最后，要創(chuàng)新外宣方式和載體，及時將VR、AR與智慧技術融入外宣載體，以國外受眾喜聞樂見的形式增強外宣效果。

2. 要提高社會主義意識形態(tài)話語的國際影響力

加強社會主義意識形態(tài)及其話語的國際影響力建設，一方面要注重在加強對外話語體系的內容及傳遞方式上下功夫，切實增強對外話語的吸引力和感知力；另一方面要堅持不懈講好中國故事，全方位科學概括、多角度透徹闡釋中國特色社會主義道路及制度，以贏得與我國綜合國力相對稱的國際話語權。

3. 要提高社會主義意識形態(tài)話語的國際公信力

首先，要重視并做好公共外交。要善于通過積極參加各類國際非政府組織的溝通交流活動，宣傳、展示中國形象，讓國際社會不僅可以更好地了解中國，還能夠更好地理解和接受中國的和平發(fā)展主張；不僅能夠及時了解中國發(fā)展取得的偉大成就，也能深刻體會中國正視和解決國際問題的積極態(tài)度。其次，要充分用好對外交流載體平臺。要注重通過涉外新聞發(fā)布、歷史紀念慶典活動、主場籌辦的重要節(jié)展賽事和中華傳統(tǒng)節(jié)慶等對外宣傳交流平臺，用靈活多樣的表現(xiàn)形式將中國故事巧妙地融入其中，讓中國故事享譽海內外。最后，要創(chuàng)新話語表達方式。在對外宣傳工作中，要注重研究和把握國外受眾的語言習慣及思維特點，采用融通中外的表達方式，把實現(xiàn)本國利益與增進國際社會福祉結合起來，把“講故事”和“明道理”結合起來，把“被動解釋”和“積極闡釋”結合起來，讓中國話語更好地為國際社會所接受和認同。

（二）意識形態(tài)工作要全面融入網絡信息化發(fā)展

當今時代，互聯(lián)網與智慧化緊密融合成為推動意識形態(tài)工作創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實動力。網絡作為新型信息媒介是一把“雙刃劍”，網絡內容爆發(fā)式傳播，信息控制難度大增，使得網絡空間成為意識形態(tài)斗爭的主場域、最前沿。網絡信息化時代，我們能否有效掌控網絡意識形態(tài)主陣地，能否打贏網絡主流意識形態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，將直接關系意識形態(tài)安全和國家安全與否。由此可見，在意識形態(tài)工作與網絡化、信息化日益深度融合的趨勢下，不斷提升用網、管網的能力和水平，是適應新時代網絡意識形態(tài)工作發(fā)展的客觀要求。

1. 要提升網絡使用水平

新媒體時代網絡輿論直接影響著主流意識形態(tài)的安全穩(wěn)定。因此，做好新媒體時代網絡意識形態(tài)工作，一定要把握網絡輿論的正方向。網絡空間是廣大網民的共有空間，是影響公眾輿論和社會思想的關鍵場域，是堅持和傳遞正能量的主管道、主陣地。這就要求主流媒體要科學把握網絡信息傳播規(guī)律，善于守正創(chuàng)新網絡媒體宣傳方式，深入踐行社會主義核心價值觀，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，對是非問題要敢于引導、善于疏導，對原則問題要旗幟鮮明、立場堅定。同時，做好新媒體時代網絡意識形態(tài)工作，還要充分發(fā)揮網絡傳播高效、快捷的功能優(yōu)勢，要有效防范并阻止網絡攻擊和意識形態(tài)滲透，通過批駁錯誤網絡輿論，在網絡空間樹立正確的意識形態(tài)導向；要發(fā)揮網絡傳播互動、體驗、分享的優(yōu)勢，有效運用網絡了解民意，讓互聯(lián)網真正成為黨和政府聯(lián)系群眾、掌握輿情、為群眾釋疑解惑的新途徑。

2. 要加強網絡意識形態(tài)內容建設

習近平指出：“對新聞媒體來說，內容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新都重要，但內容創(chuàng)新是根本的?！盵10]首先，要切實落實網絡內容建設工程，加強網絡輿論的正向引導，使網絡輿論始終保持正確的發(fā)展方向，聯(lián)合并團結全國廣大網民建設健康向上的網絡文化，形成風清氣正、積極進取的輿論氛圍。其次，要運用先進的網絡信息化技術助推哲學社會科學的建設和發(fā)展，特別是要整合各方資源著力建設集圖書、數據庫等文獻資源于一體的高效快捷、內容齊全、集中共享的哲學社會科學研究信息化平臺。此外，哲學社會科學和文藝工作者要深入研究和把握新時代傳媒領域發(fā)展的新規(guī)律、新趨勢，強化智能媒體和網絡信息融合發(fā)展理念，推進各種媒介資源有效整合和信息資源共享融通。最后，要適應互聯(lián)網和新媒體技術發(fā)展導致的社會文化重大變革的新形勢，抓好網絡文藝創(chuàng)作生產，加強正面引導力度。

3. 要提高網絡信息治理能力

面對互聯(lián)網技術的飛速發(fā)展，黨和政府的管網、治網能力與水平要與時俱進地持續(xù)得到提升。首先，要堅持黨管媒體的原則。意識形態(tài)工作中，要善于把黨管媒體的工作原則貫徹落實到新媒體治理全過程，把各類具有思想文化教育和輿論價值引導功能的網絡信息平臺全部納入監(jiān)管體系，嚴格規(guī)范網媒從業(yè)人員的準入管理制度。其次，要建立網絡綜合治理體系。在制度機制的構建上，要整合相關機構職能，完善科學管理體系以及網絡違法犯罪防控聯(lián)動機制，健全網絡安全應急處突的聯(lián)動機制，建構并形成網絡輿論“管”“引”協(xié)同的治理合力。在治理主體力量上，要著力構建黨委領導、政府主導、網企履責、公眾監(jiān)督、用戶自律的多元共治的綜合治網格局。再次，要堅持依法治網。要使全媒體傳播在法治軌道上運行，認真總結推廣互聯(lián)網法院試點工作經驗，健全完善網絡案件訴訟規(guī)則，構建統(tǒng)一訴訟平臺，推動網絡空間治理法治化。同時，要壓實互聯(lián)網企業(yè)主體責任，有效發(fā)揮網民用網、治網的主體作用，形成多方聯(lián)動協(xié)同配合的網絡治理體系。最后，要積極構建網絡空間命運共同體。要在國際社會積極倡導和推動深化國際交流合作，構建形成可操作性強的網絡空間對話協(xié)商機制，共同協(xié)商制定全球互聯(lián)網治理規(guī)則，使全球互聯(lián)網治理體系更加公正合理地體現(xiàn)大多數國家的意愿和利益。

（三）意識形態(tài)工作要穩(wěn)步推進制度化發(fā)展

新時代做好意識形態(tài)工作，需要以科學完善的工作制度體系為基本依托。從當前我國意識形態(tài)工作的覆蓋面看，構建科學完善的意識形態(tài)工作制度體系應著力加強堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅持黨管意識形態(tài)的工作制度，堅持黨的宣傳思想工作制度以及社會主義文化建設制度。

1. 堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度

首先，要健全馬克思主義中國化最新成果學習教育的各項工作制度，完善各級黨組織理論學習和黨員學習教育制度，建設和用好“學習強國”“干部在線”等網絡宣傳教育平臺。其次，要建立并完善有效保證馬克思主義理論研究和建設工程全面實施的制度體系，將馬克思主義指導原則全方位融入黨的理論創(chuàng)新、哲學社會科學研究和政治思想教育活動全過程，尤其要注重強調馬克思主義在思想政治教育工作中的指導地位，切實保證中國教育始終堅持社會主義方向。最后，要不斷完善運用馬克思主義理論指導意識形態(tài)工作實踐的基本原則，強調堅持以馬克思主義作為評判和鑒別政治立場問題、思想意識問題和學術見解問題的理論依據，旗幟鮮明地駁斥各種不良社會思潮和錯誤輿論觀點。

2. 堅持和完善黨管意識形態(tài)的制度原則

黨管意識形態(tài)既是中國共產黨政治思想工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權必須堅持和遵循的制度原則。首先，要強化意識形態(tài)工作責任制。就是強調各級黨組織要落實黨組織書記的第一責任、分管領導的直接責任、領導班子成員的“一崗雙責”，促進形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、職能部門各盡其責的意識形態(tài)責任落實體系。其次，切實加強意識形態(tài)陣地管理。要堅持落實意識形態(tài)陣地管理的主體責任制，切實做到可管可控與合理管控有機統(tǒng)一；要注重通過加大宣傳思想戰(zhàn)線干部教育培訓力度，采取學習培訓、掛職鍛煉等方式，努力打造一支政治素質過硬、理想信念堅定、業(yè)務能力精湛的宣傳思想工作干部隊伍。

3. 要完善輿論引導工作機制

首先，在政治方向上要按照黨管媒體的原則，堅持從黨的工作全局出發(fā)，使新聞輿論始終保持正確的政治方向和政治立場，讓唱響主旋律和弘揚正能量成為新聞輿論工作的總基調。其次，在傳播方式上要構建傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合、在線與線下相補充、內宣與外宣相協(xié)同的輿論傳播工作格局，健全和完善內容積極向上、技術手段先進、管理制度規(guī)范的全媒體傳播體系。再次，在新聞輿論管控上，要完善輿論監(jiān)督制度，尤其是要健全重大突發(fā)事件的輿論應急引導和有效監(jiān)督機制。最后，在網絡輿論治理上要建立健全多元主體聯(lián)動協(xié)同治理機制，加強網絡輿論監(jiān)督和執(zhí)法力度，著力營造清朗的網絡空間。

4. 堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度

首先，推動理想信念和社會主義核心價值觀教育的有機融合。要堅持把理想信念教育作為社會主義核心價值觀培根鑄魂的重要內容，在教育制度層面注重發(fā)揮信念指引和價值引領的合力作用，實現(xiàn)理想信念教育與社會主義核心價值觀培育的同向、同行。其次，要推動社會主義核心價值觀與法治建設的有機銜接。一方面要在政策法規(guī)的制定和完善過程中突出強調核心價值觀導向，堅持把社會主義核心價值觀貫穿于法治體系建設的各方面；另一方面要在社會文化治理過程中突出法治與德治的科學統(tǒng)一，將核心價值觀作為社會主義精神文明建設的主要內容和前進動力，在文化治理中彰顯社會主義道德的精神力量。最后，要持續(xù)做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展工作。就是要與時俱進地做好中華文明優(yōu)秀成果的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，使之能夠更好地涵養(yǎng)中國人的精神世界。

[1] 中共中央文獻研究室．習近平關于社會主義文化建設論述摘編[G]．北京：中央文獻出版社，2017：21．

[2] 鄭永廷，任志鋒．社會主義意識形態(tài)領導權和主導權研究[J]．教學與研究，2013(7)：46–51．

[3] 習近平．習近平談治國理政：第3卷[M]．北京：外文出版社，2020．

[4] 習近平．習近平談治國理政：第2卷[M]．北京：外文出版社，2017：328．

[5] 本書編寫組．十九大報告輔導讀本[M]．北京：人民出版社，2017：23．

[6] 本書編寫組．黨的十九屆五中全會《建議》學習輔導百問[M]．北京：黨建讀物出版社，2020：34．

[7] 馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯文集：第8卷[M]．北京：人民出版社，2009：170．

[8] 習近平．習近平談治國理政：第1卷[M]．北京：外文出版社，2018：22．

[9] 中共中央宣傳部．習近平總書記系列重要講話讀本[M]．北京：人民出版社，2016：196．

[10] 習近平：堅持軍報姓黨堅持強軍為本堅持創(chuàng)新為要為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供思想輿論支持[N]．人民日報，2015-12-27(1)．

Three Dimensions of the Ideological Work in the New Era——Study on General Secretary Xi Jinping's Opinions

SONG Hui, CAI Jing

(Dalian Ocean University, Dalian 116023, China )

Ideological work is extremely important for the Communist Party of China (CPC). General Secretary Xi Jin Ping's opinions on it provide the theoretical basis for the work. Facing the complex situation in domestic and abroad, we should grasp the leadership, management and discursive power in the dimension of strengthening the Party's leadership over ideological work. We should do a good job in communication, philosophy and social science in the dimension of the construction of ideological system. We should adapt to the globalization and institutionalization in the dimension of keeping the trends. We can build up a socialist ideological system with strong leadership through the enhancement in the three dimensions.

ideological work; communication; philosophy social science; discursive power; leadership

D610

A

1006–5261(2021)06–0028–09

2021-05-18

2020年度遼寧省社科規(guī)劃基金項目（L20BZZ011）

宋輝（1979―），男，河北興隆人，講師，博士，碩士生導師；蔡靜（1972―），女，黑龍江佳木斯人，教授，博士，碩士生導師。

〔責任編輯 葉厚雋〕