李 笑
廈門市福建天映建設(shè)有限公司(361000)
建筑工程的造價(jià)管理是基礎(chǔ)管理工作,是結(jié)合建筑工程的特點(diǎn)采取動(dòng)態(tài)管理控制的方式,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。其重要性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
建筑工程造價(jià)是從工程建設(shè)的全局性出發(fā),對(duì)建筑工程各個(gè)階段的成本進(jìn)行價(jià)格估算,其參考的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)并非是一成不變的,受市場經(jīng)濟(jì)的影響,價(jià)格波動(dòng)也是客觀存在的。動(dòng)態(tài)管理控制的最大特點(diǎn)就是“動(dòng)態(tài)性”,可以根據(jù)當(dāng)前價(jià)格的變化對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理控制,調(diào)整建筑工程造價(jià),使之更加符合建筑工程的實(shí)際發(fā)展需要,對(duì)控制工程成本大有裨益,建筑工程造價(jià)估算的成本越接近施工實(shí)際成本,越有助于降低不必要的經(jīng)濟(jì)損失[1]。
在建筑工程造價(jià)過程中應(yīng)用動(dòng)態(tài)管理控制,適時(shí)調(diào)整建筑工程造價(jià),使建筑工程造價(jià)日趨合理、更為科學(xué),整個(gè)建筑工程的運(yùn)轉(zhuǎn)也就更為高效,建筑工程的工期和質(zhì)量得到保障,可以起到提升工程效益的重要作用。
動(dòng)態(tài)管理控制并不是孤立存在的,會(huì)產(chǎn)生一系列的關(guān)聯(lián)問題。當(dāng)前,動(dòng)態(tài)管理控制在建筑工程造價(jià)中的應(yīng)用并不十分理想,僅應(yīng)用于概算、預(yù)算、標(biāo)底的編制等環(huán)節(jié),而投資、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)的造價(jià)問題仍然較為突出。
工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的首要環(huán)節(jié)就是投資環(huán)節(jié)。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程復(fù)雜,投資決策階段的造價(jià)管理受建設(shè)規(guī)模、當(dāng)?shù)卣?、技術(shù)方案的影響較大。在建筑工程投資階段的造價(jià)管理中,由于忽視了動(dòng)態(tài)管理控制,沒有合理調(diào)整工程建設(shè)所需資金,缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制,導(dǎo)致資金預(yù)算與實(shí)際不符,容易造成資金預(yù)算量超標(biāo),或工程項(xiàng)目投資不足等情況,導(dǎo)致延誤工期、增加成本,不能達(dá)到預(yù)期的工程造價(jià)管理效果,不利于建筑工程造價(jià)管理活動(dòng)的有效開展[2]。
設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的造價(jià)問題也不容忽視。有些建筑工程設(shè)計(jì)忽視了現(xiàn)場的實(shí)際情況,華而不實(shí)、缺少實(shí)用性,在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)偏高。動(dòng)態(tài)管理控制沒有在建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理中得到應(yīng)用,建筑材料價(jià)格的變動(dòng)以及建筑機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的變化在設(shè)計(jì)之初沒有一個(gè)浮動(dòng)空間,很多工程造價(jià)管理人員對(duì)設(shè)計(jì)階段缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,且設(shè)計(jì)與工程進(jìn)展相脫節(jié),設(shè)計(jì)階段的造價(jià)過高,沒有及時(shí)根據(jù)工程進(jìn)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,工程項(xiàng)目整體費(fèi)用支出的不確定性與變動(dòng)性較大,也就難以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。
編制招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)階段的重點(diǎn)。就目前而言,工程招標(biāo)文件編制、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制等尚未實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理控制,存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、計(jì)算誤差較大等問題,削弱了招投標(biāo)工程量清單的有效性,加之編制依據(jù)不充分、項(xiàng)目組價(jià)方式不正確、招標(biāo)文件編制質(zhì)量不高等,也達(dá)不到控制招標(biāo)環(huán)節(jié)造價(jià)的目的,影響了工程造價(jià)控制[3]。
施工環(huán)節(jié)造價(jià)管理控制工作的難度較大。在施工環(huán)節(jié),隨著新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,造價(jià)問題也日益凸顯?,F(xiàn)如今,施工人員工資、建筑材料價(jià)格及建筑機(jī)械設(shè)備在施工不同階段會(huì)發(fā)生不同的變化,相關(guān)成本預(yù)算的編制大多采用定額指標(biāo),由于缺少施工階段的動(dòng)態(tài)管理控制、缺乏對(duì)工程成本指標(biāo)的詳細(xì)分析,不能有效地預(yù)測(cè)和及時(shí)調(diào)整工效測(cè)定,也不能形成有效地過程控制,無形中提高了工程造價(jià)。
為進(jìn)一步提高建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制水平,可以采取以下優(yōu)化策略。
在投資環(huán)節(jié),工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制應(yīng)體現(xiàn)在管理意識(shí)方面,用超前意識(shí)、發(fā)展意識(shí)及整體意識(shí),對(duì)建筑工程投資環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,隨著建筑工程項(xiàng)目投資計(jì)劃與項(xiàng)目決策情況的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,確保投資環(huán)節(jié)的造價(jià)管理處于動(dòng)態(tài)管理控制之中。在具體做法上,應(yīng)將工程成本與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)如投資、成本、進(jìn)度和質(zhì)量等進(jìn)行分解,對(duì)投資計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,提高建筑工程項(xiàng)目投資決策的科學(xué)性,確定用于目標(biāo)控制的計(jì)劃值,力求以最小的投入獲得最大的收益[4]。
在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),影響工程造價(jià)的因素較多,地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性,都會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)造成影響。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制,就是要對(duì)地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制。在具體做法上,一是要深入做好地質(zhì)勘察工作。以建筑工程項(xiàng)目施工地區(qū)的實(shí)際情況為基礎(chǔ),及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià),避免因設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際情況造成工程返工。二是要合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)造價(jià)呈正相關(guān)性,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,則設(shè)計(jì)造價(jià)少。在符合規(guī)范要求的前提下,對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念以及設(shè)計(jì)技術(shù),動(dòng)態(tài)調(diào)整建筑工程的整體功能,可以起到減少設(shè)計(jì)階段造價(jià)成本的作用。三是把握設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核,增加工程經(jīng)濟(jì)性的內(nèi)容,做好建筑工程設(shè)計(jì)內(nèi)容的定量分析,使設(shè)計(jì)方案日趨合理,則可以加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制[5]。
在招標(biāo)環(huán)節(jié),建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制應(yīng)體現(xiàn)在規(guī)范招標(biāo)文件、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制等方面,盡可能詳細(xì)地標(biāo)注清楚工程施工中使用到的各種材料及暫定金額,明確標(biāo)注工期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)、施工工藝等,保證工程量清單項(xiàng)目不錯(cuò)項(xiàng)、不漏項(xiàng),確保招投標(biāo)工程清單編制的有效性與準(zhǔn)確性。此外,對(duì)于施工損失和索賠的相關(guān)要求也應(yīng)做好標(biāo)注,認(rèn)真分析這些問題并找出應(yīng)對(duì)的措施,保障建筑工程量以及工程款項(xiàng)的精準(zhǔn)無誤[6]。
在施工環(huán)節(jié),應(yīng)用先進(jìn)的BIM 技術(shù)對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理控制,可以起到較好的造價(jià)管理效果。用BIM 技術(shù)模擬施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場與造價(jià)控制體系的融合性,對(duì)現(xiàn)場的全過程造價(jià)因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)管理,提高對(duì)施工環(huán)節(jié)造價(jià)變化的預(yù)測(cè)能力與快速反應(yīng)能力。根據(jù)建筑材料及建筑技術(shù)的變化,減少施工材料浪費(fèi),使建筑工程施工階段的造價(jià)處于動(dòng)態(tài)控制管理之中,將工程施工成本控制在合理的范圍內(nèi),有效降低整體工程造價(jià)。
建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,具有長期性和復(fù)雜性。要想最大化發(fā)揮動(dòng)態(tài)管理控制的作用,對(duì)建筑工程造價(jià)工作而言,應(yīng)深入了解動(dòng)態(tài)管理控制的內(nèi)涵,在投資、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)積極探索建筑工程造價(jià)管理的有效途徑,靈活運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理控制的手段,對(duì)建筑工程中的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,盡可能降低工程造價(jià),確保建筑工程造價(jià)的科學(xué)合理。