李 笑
廈門市福建天映建設(shè)有限公司(361000)
建筑工程的造價管理是基礎(chǔ)管理工作,是結(jié)合建筑工程的特點采取動態(tài)管理控制的方式,具有十分重要的現(xiàn)實意義。其重要性主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
建筑工程造價是從工程建設(shè)的全局性出發(fā),對建筑工程各個階段的成本進行價格估算,其參考的價格標(biāo)準(zhǔn)并非是一成不變的,受市場經(jīng)濟的影響,價格波動也是客觀存在的。動態(tài)管理控制的最大特點就是“動態(tài)性”,可以根據(jù)當(dāng)前價格的變化對工程造價進行動態(tài)管理控制,調(diào)整建筑工程造價,使之更加符合建筑工程的實際發(fā)展需要,對控制工程成本大有裨益,建筑工程造價估算的成本越接近施工實際成本,越有助于降低不必要的經(jīng)濟損失[1]。
在建筑工程造價過程中應(yīng)用動態(tài)管理控制,適時調(diào)整建筑工程造價,使建筑工程造價日趨合理、更為科學(xué),整個建筑工程的運轉(zhuǎn)也就更為高效,建筑工程的工期和質(zhì)量得到保障,可以起到提升工程效益的重要作用。
動態(tài)管理控制并不是孤立存在的,會產(chǎn)生一系列的關(guān)聯(lián)問題。當(dāng)前,動態(tài)管理控制在建筑工程造價中的應(yīng)用并不十分理想,僅應(yīng)用于概算、預(yù)算、標(biāo)底的編制等環(huán)節(jié),而投資、設(shè)計、招標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)的造價問題仍然較為突出。
工程造價動態(tài)管理的首要環(huán)節(jié)就是投資環(huán)節(jié)。建筑工程項目實施過程復(fù)雜,投資決策階段的造價管理受建設(shè)規(guī)模、當(dāng)?shù)卣?、技術(shù)方案的影響較大。在建筑工程投資階段的造價管理中,由于忽視了動態(tài)管理控制,沒有合理調(diào)整工程建設(shè)所需資金,缺乏協(xié)調(diào)機制,導(dǎo)致資金預(yù)算與實際不符,容易造成資金預(yù)算量超標(biāo),或工程項目投資不足等情況,導(dǎo)致延誤工期、增加成本,不能達(dá)到預(yù)期的工程造價管理效果,不利于建筑工程造價管理活動的有效開展[2]。
設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)的造價問題也不容忽視。有些建筑工程設(shè)計忽視了現(xiàn)場的實際情況,華而不實、缺少實用性,在設(shè)計階段的造價偏高。動態(tài)管理控制沒有在建筑工程設(shè)計階段造價管理中得到應(yīng)用,建筑材料價格的變動以及建筑機械設(shè)備費用的變化在設(shè)計之初沒有一個浮動空間,很多工程造價管理人員對設(shè)計階段缺乏經(jīng)濟觀念,且設(shè)計與工程進展相脫節(jié),設(shè)計階段的造價過高,沒有及時根據(jù)工程進展進行動態(tài)調(diào)整,工程項目整體費用支出的不確定性與變動性較大,也就難以實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理。
編制招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)階段的重點。就目前而言,工程招標(biāo)文件編制、工程量清單及招標(biāo)控制價編制等尚未實現(xiàn)動態(tài)管理控制,存在缺項、漏項、計算誤差較大等問題,削弱了招投標(biāo)工程量清單的有效性,加之編制依據(jù)不充分、項目組價方式不正確、招標(biāo)文件編制質(zhì)量不高等,也達(dá)不到控制招標(biāo)環(huán)節(jié)造價的目的,影響了工程造價控制[3]。
施工環(huán)節(jié)造價管理控制工作的難度較大。在施工環(huán)節(jié),隨著新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,造價問題也日益凸顯?,F(xiàn)如今,施工人員工資、建筑材料價格及建筑機械設(shè)備在施工不同階段會發(fā)生不同的變化,相關(guān)成本預(yù)算的編制大多采用定額指標(biāo),由于缺少施工階段的動態(tài)管理控制、缺乏對工程成本指標(biāo)的詳細(xì)分析,不能有效地預(yù)測和及時調(diào)整工效測定,也不能形成有效地過程控制,無形中提高了工程造價。
為進一步提高建筑工程造價動態(tài)管理控制水平,可以采取以下優(yōu)化策略。
在投資環(huán)節(jié),工程造價動態(tài)管理控制應(yīng)體現(xiàn)在管理意識方面,用超前意識、發(fā)展意識及整體意識,對建筑工程投資環(huán)節(jié)的造價進行統(tǒng)籌規(guī)劃,隨著建筑工程項目投資計劃與項目決策情況的變化進行動態(tài)控制,確保投資環(huán)節(jié)的造價管理處于動態(tài)管理控制之中。在具體做法上,應(yīng)將工程成本與經(jīng)濟效益相結(jié)合,對項目的目標(biāo)如投資、成本、進度和質(zhì)量等進行分解,對投資計劃進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,提高建筑工程項目投資決策的科學(xué)性,確定用于目標(biāo)控制的計劃值,力求以最小的投入獲得最大的收益[4]。
在設(shè)計環(huán)節(jié),影響工程造價的因素較多,地質(zhì)勘察、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計的經(jīng)濟性,都會對建筑工程造價造成影響。設(shè)計環(huán)節(jié)的造價動態(tài)管理控制,就是要對地質(zhì)勘察、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計的經(jīng)濟性進行動態(tài)管理和控制。在具體做法上,一是要深入做好地質(zhì)勘察工作。以建筑工程項目施工地區(qū)的實際情況為基礎(chǔ),及時調(diào)整設(shè)計環(huán)節(jié)的工程造價,避免因設(shè)計方案不符合實際情況造成工程返工。二是要合理確定設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計造價呈正相關(guān)性,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,則設(shè)計造價少。在符合規(guī)范要求的前提下,對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行動態(tài)調(diào)整;用先進的設(shè)計理念以及設(shè)計技術(shù),動態(tài)調(diào)整建筑工程的整體功能,可以起到減少設(shè)計階段造價成本的作用。三是把握設(shè)計的經(jīng)濟性。加強對設(shè)計圖紙的審核,增加工程經(jīng)濟性的內(nèi)容,做好建筑工程設(shè)計內(nèi)容的定量分析,使設(shè)計方案日趨合理,則可以加強設(shè)計階段的造價控制[5]。
在招標(biāo)環(huán)節(jié),建筑工程造價動態(tài)管理控制應(yīng)體現(xiàn)在規(guī)范招標(biāo)文件、工程量清單及招標(biāo)控制價的編制等方面,盡可能詳細(xì)地標(biāo)注清楚工程施工中使用到的各種材料及暫定金額,明確標(biāo)注工期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)、施工工藝等,保證工程量清單項目不錯項、不漏項,確保招投標(biāo)工程清單編制的有效性與準(zhǔn)確性。此外,對于施工損失和索賠的相關(guān)要求也應(yīng)做好標(biāo)注,認(rèn)真分析這些問題并找出應(yīng)對的措施,保障建筑工程量以及工程款項的精準(zhǔn)無誤[6]。
在施工環(huán)節(jié),應(yīng)用先進的BIM 技術(shù)對建筑工程造價進行動態(tài)管理控制,可以起到較好的造價管理效果。用BIM 技術(shù)模擬施工現(xiàn)場的實際情況,加強項目施工現(xiàn)場與造價控制體系的融合性,對現(xiàn)場的全過程造價因素進行動態(tài)協(xié)調(diào)管理,提高對施工環(huán)節(jié)造價變化的預(yù)測能力與快速反應(yīng)能力。根據(jù)建筑材料及建筑技術(shù)的變化,減少施工材料浪費,使建筑工程施工階段的造價處于動態(tài)控制管理之中,將工程施工成本控制在合理的范圍內(nèi),有效降低整體工程造價。
建筑工程造價動態(tài)管理控制是一項綜合性系統(tǒng)工程,具有長期性和復(fù)雜性。要想最大化發(fā)揮動態(tài)管理控制的作用,對建筑工程造價工作而言,應(yīng)深入了解動態(tài)管理控制的內(nèi)涵,在投資、設(shè)計、招標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)積極探索建筑工程造價管理的有效途徑,靈活運用動態(tài)管理控制的手段,對建筑工程中的人力、物力、財力進行動態(tài)控制,盡可能降低工程造價,確保建筑工程造價的科學(xué)合理。