羅 杰

湖北建藝風(fēng)工程設(shè)計(jì)有限公司（434000）

在城市規(guī)劃的發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，既要滿足一些最基本的利用功能，還要考慮人們的切身體驗(yàn)，給人們創(chuàng)造良好舒適的生活環(huán)境，滿足人們的生活需求。

1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀

1.1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)無(wú)法調(diào)控城市發(fā)展

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)無(wú)法調(diào)控城市的快速發(fā)展，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:①大部分城市的整體規(guī)劃還沒(méi)有按照約定時(shí)間完成，城市發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)模早已突破原有的規(guī)劃程度，很多城市把原本需要用20年完成的規(guī)劃只用了5 年就完成了；②在實(shí)際的施工過(guò)程中花費(fèi)的時(shí)間比較長(zhǎng)，工程進(jìn)度比較緩慢，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成不了，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，布局不合理，銜接不緊密，如在修路的過(guò)程中修好了就挖，挖壞了接著修。

1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃體制不完善

在規(guī)劃城市郊區(qū)時(shí)，沒(méi)有完善的管理辦法和具體的管理要求，所以在總體上進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)把城市郊區(qū)劃成空白地帶。在城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃部門采取一種方法，土地管理部門采取一種方法，兩者之間互不聯(lián)系，使城市郊區(qū)成為“兩不管”地區(qū)，環(huán)境臟、亂、差，影響郊區(qū)發(fā)展[1]。

1.3 開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)與城市規(guī)劃脫節(jié)

大學(xué)城、產(chǎn)業(yè)園、各種制造基地、開(kāi)發(fā)區(qū)和度假村等都有自己的規(guī)劃方案，沒(méi)有依據(jù)城市的發(fā)展規(guī)劃，不利于城市的后期發(fā)展。

1.4 不重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

絕大多數(shù)的城市生活污水不經(jīng)過(guò)污水廠處理，直接排放至河道，致使河道和地下水污染嚴(yán)重，破壞了生態(tài)環(huán)境。

2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

2.1 城市規(guī)劃與地方情況不符合

城市規(guī)劃出現(xiàn)了很多問(wèn)題，規(guī)劃方案沒(méi)有考慮地方的基本情況，不能滿足地方的風(fēng)俗習(xí)慣和風(fēng)土人情，使得城市規(guī)劃在多方面發(fā)展受到阻礙，制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，不能很好地促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)人員不能深入理解城市規(guī)劃的含義，只當(dāng)作是自己的本職工作，注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益。還有一些地產(chǎn)商和開(kāi)發(fā)土地人員在施工的過(guò)程中不按規(guī)劃方案實(shí)施，根據(jù)自己的計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)，只追求縮短工期，資源配置不合理。對(duì)土地資源也不進(jìn)行合理的分配利用，浪費(fèi)土地資源，浪費(fèi)投入資金，有時(shí)還會(huì)損害人民群眾的切身利益[2]。

2.2 城市規(guī)劃的制度不完善

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，城市規(guī)劃也在逐漸發(fā)展，不是只有開(kāi)發(fā)商才能進(jìn)行城市開(kāi)發(fā)，所以出現(xiàn)了更多的利益群體爭(zhēng)相進(jìn)行城市規(guī)劃，彼此間爭(zhēng)奪開(kāi)發(fā)新資源。城市規(guī)劃更多的是滿足人們多方面的不同需求，政府相關(guān)部門和廣大人民群眾都要積極參與城市的規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取利益最大化。不過(guò)在具體的實(shí)施過(guò)程中，人民群眾沒(méi)有廣泛參與進(jìn)來(lái)，利益集團(tuán)積極參與其中，剝奪了人民群眾參與的政治權(quán)利，致使城市規(guī)劃沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。

2.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)

有非常多的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不按要求設(shè)計(jì)，只重視眼前的發(fā)展，根本不考慮這種設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)以后的城市發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。如在設(shè)計(jì)城市景觀時(shí)，設(shè)計(jì)人員只考慮景觀本身是否具有觀賞價(jià)值，突顯出景色的美觀，根本不會(huì)考慮設(shè)計(jì)出來(lái)的景觀是否與當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩憝h(huán)境相適應(yīng)，能否體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐淖陨硖厣?，甚至有的設(shè)計(jì)直接破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。另外，在應(yīng)用土地資源時(shí)也存在很多問(wèn)題，設(shè)計(jì)人員不會(huì)合理分配土地，缺乏科學(xué)性[3]。在建筑施工中，沒(méi)有全面調(diào)查和了解清楚該地區(qū)的交通情況和人口集中情況，在設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有計(jì)算好建筑地區(qū)和路段的面積，在完成所有的建筑工程以后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多不合適的區(qū)域，給人們生活帶來(lái)許多不便。因此嚴(yán)格科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃，才能促進(jìn)城市和諧發(fā)展。

2.4 土地不合理的開(kāi)發(fā)和利用

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展影響人們的日常生活，使人們不滿足現(xiàn)有的生活條件，追求更高層次、更高質(zhì)量的生活，所以，城市只有不斷規(guī)劃和發(fā)展才能達(dá)到人們的理想目標(biāo)和生活追求。城市的快速發(fā)展需要開(kāi)發(fā)更多的土地資源，合理分配土地是重要的問(wèn)題。隨著開(kāi)發(fā)土地資源的速度加快，出現(xiàn)很多不合理利用土地資源的情況，在城市規(guī)劃時(shí)沒(méi)有高度重視對(duì)土地資源的利用，導(dǎo)致出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)發(fā)土地資源的情況。

2.5 不重視城市環(huán)境

在城市規(guī)劃中，存在著一個(gè)共同的問(wèn)題，一些設(shè)計(jì)人員只考慮規(guī)劃設(shè)計(jì)，根本意識(shí)不到此種設(shè)計(jì)會(huì)影響城市環(huán)境。想要城市健康和諧地發(fā)展，應(yīng)注意保護(hù)城市環(huán)境，始終堅(jiān)持這個(gè)設(shè)計(jì)思想，還要考慮城市環(huán)境問(wèn)題。不過(guò)很多的城市規(guī)劃中沒(méi)有重視城市環(huán)境問(wèn)題，比如，建造房屋時(shí)，制造大量的建筑垃圾，并且不及時(shí)處理。在完成建造以后，由于設(shè)計(jì)不合理，建筑垃圾嚴(yán)重污染了周圍的環(huán)境。城市環(huán)境的生態(tài)平衡遭到破壞，使得城市規(guī)劃建設(shè)無(wú)法順利進(jìn)行。

3 提高現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的有效策略

3.1 依法進(jìn)行現(xiàn)代城市規(guī)劃

合理的城市規(guī)劃需要有政府和法律的支持，只有依靠政府和法律大力支持才能發(fā)揮出城市規(guī)劃原本該有的作用，所以，我國(guó)要在目前法律制度的基礎(chǔ)上不斷完善城市規(guī)劃的法律體系。城市規(guī)劃的制訂要充分考慮社會(huì)人民群眾的廣泛參與，要多元化、多方面地發(fā)展城市規(guī)劃，建立更好、更適合城市發(fā)展的規(guī)劃制度，透明和公開(kāi)地進(jìn)行城市規(guī)劃，把各項(xiàng)工作落到負(fù)責(zé)人身上。公開(kāi)城市規(guī)劃和作出的規(guī)劃調(diào)整，使人民群眾能夠充分了解城市規(guī)劃，成為名副其實(shí)的城市主人[4]。人民群眾要有積極參與城市規(guī)劃的權(quán)利，依法監(jiān)督城市建設(shè)，使城市規(guī)劃能夠解決所有的困難順利穩(wěn)定的發(fā)展。

3.2 合理規(guī)劃城市布局和經(jīng)濟(jì)效益

城市規(guī)劃必須建立在理論的基礎(chǔ)之上，再結(jié)合城市的實(shí)際發(fā)展情況，在城市發(fā)展的各個(gè)方面尋求最大化的經(jīng)濟(jì)效益。還要合理布局和規(guī)劃土地資源，不斷分析和統(tǒng)籌城市規(guī)劃，使城市的發(fā)展建設(shè)格局利益均等、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸合理地發(fā)展城市，追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境和名勝古跡，維護(hù)人民群眾的合法利益，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，妥善處理人民群眾的住房和出行問(wèn)題，緩解城市交通擁擠的現(xiàn)狀。建立健全安全法律體系，提高解決城市建設(shè)問(wèn)題的能力，讓城市建設(shè)持續(xù)穩(wěn)固發(fā)展。

3.3 聯(lián)系實(shí)際規(guī)劃城市發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模

我國(guó)土地資源遼闊，人口眾多，可利用的能源較少，給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來(lái)了很大壓力，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)支持城市建設(shè)，缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)。因此，在設(shè)計(jì)城市規(guī)劃時(shí)要聯(lián)系我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況，掌握好發(fā)展節(jié)奏，根據(jù)我國(guó)城市的人口和土地制訂合理的發(fā)展目標(biāo)，在建設(shè)過(guò)程中要不斷完善規(guī)劃目標(biāo)，不能盲目地、無(wú)組織無(wú)計(jì)劃地隨意擴(kuò)大城市規(guī)模，合理分配土地資源[5]。

3.4 合理規(guī)劃城市開(kāi)發(fā)

城市規(guī)劃要適合時(shí)代的發(fā)展，始終保持積極的工作態(tài)度，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市規(guī)劃。城市的發(fā)展是漫長(zhǎng)復(fù)雜的過(guò)程，不是一朝一夕就能完成的，要依據(jù)城市規(guī)劃逐步發(fā)展建設(shè)，分階段進(jìn)行，不能為了縮短時(shí)間而隨意規(guī)劃開(kāi)發(fā)。只有合理規(guī)劃城市發(fā)展，才能早日實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)，才能保證城市的持續(xù)發(fā)展。

3.5 合理規(guī)劃人口數(shù)量

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的生活水平不斷提高，追求高質(zhì)量的生活。但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來(lái)了許多問(wèn)題，環(huán)境污染嚴(yán)重，人們的出行也不便利，需要合理規(guī)劃人口數(shù)量，調(diào)整各區(qū)域的人口密度，合理布局城市的空間發(fā)展，重視城市資源的分配，保證城市規(guī)劃建設(shè)快速發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)在新時(shí)期的不斷發(fā)展過(guò)程中，越來(lái)越重視城市建筑的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃離不開(kāi)建筑設(shè)計(jì)，兩者是相輔相成不可分開(kāi)的，彼此之間互相發(fā)展共同進(jìn)步，不過(guò)兩者在發(fā)展的同時(shí)多多少少會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，就需要相關(guān)的工作人員著手解決問(wèn)題，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，科學(xué)協(xié)調(diào)城市規(guī)劃，有效提高發(fā)展效率，使城市規(guī)劃逐步穩(wěn)定發(fā)展?？傊?，在我國(guó)城市的發(fā)展進(jìn)程中，城市規(guī)劃發(fā)揮著重要的作用，所以要合理制訂城市規(guī)劃，科學(xué)管理城市規(guī)劃，快速提升城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使城市更加繁榮。