子墨

事件回放

“熊孩子”在學(xué)校不守規(guī)矩，老師該不該舉起手中的“戒尺”？在懲戒學(xué)生的時候又該如何把握尺度？ 3 月1 日起正式實施的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》首次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒做出規(guī)定，為教師依法依規(guī)進(jìn)行教育懲戒提供了依據(jù)，并且厘清了懲戒與體罰之間的界限。放眼全球，許多國家都賦予教師適度、合理的懲戒權(quán)，這些他山之石，或可幫助我們更好地探討和理解教育的本質(zhì)。

英國：執(zhí)行懲戒權(quán)是基于合約

長期以來，英國私立學(xué)校有著體罰的傳統(tǒng)。傳統(tǒng)寄宿男校習(xí)慣于極為嚴(yán)苛地訓(xùn)練自己的學(xué)生，甚至英國學(xué)校的鞭刑體罰到20世紀(jì)90年代才徹底立法廢止。因為這樣的歷史影響，2015年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，英國七成到八成的父母在孩子3～7歲之間使用過體罰的手段。

如今，英國僅允許學(xué)校對有不良行為的學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律處分，這些不良行為包括吸煙、說臟話、毆打、親吻、偷竊、不做功課、作弊、逃學(xué)、給老師或其他學(xué)生起不好聽的外號（霸凌）、上課不聽講或者不專心、在學(xué)校穿不合適的衣服等。對于這些不良行為，學(xué)?？梢园凑招Ｒ?guī)進(jìn)行懲戒，包括：私下的面對面口頭警告，給家長寫信，停課甚至取消學(xué)籍，沒收手機(jī)或M P3，課后留校等。當(dāng)然，對這些懲戒辦法也是有限制的，比如，處罰決定必須由學(xué)校工作人員或校長授權(quán)的工作人員做出；懲戒不得違反任何其他法律（例如歧視），并且在任何情況下都必須合理。

在英國執(zhí)行懲戒權(quán)的基礎(chǔ)其實是基于合約。孩子入校之前，英國家長都會收到一本或者數(shù)頁學(xué)校的校規(guī)解釋，同時附有簽名處，家長必須簽署此文件并同意遵守學(xué)校的規(guī)定。

英式中小學(xué)教育如今被稱為快樂教育，就是因為經(jīng)歷過歷史上體罰的慘痛教訓(xùn)，而現(xiàn)在英式教育大反轉(zhuǎn)，篤信與體罰相比，接納和鼓勵孩子、跟他們進(jìn)行關(guān)于價值觀的討論、樹立積極的榜樣、著重培養(yǎng)健全人格，這些才是更卓有成效的教育途徑。（文/李爽）

新西蘭：老師和家長打孩子都是犯法的

新西蘭的中小學(xué)教育被聯(lián)合國教科文組織評定為“全球中小學(xué)最佳典范”之一，“平等”和“個性化學(xué)習(xí)”是新西蘭教育精神的核心，老師會尊重每個孩子的不同發(fā)展節(jié)奏，用鼓勵替代懲戒，體罰孩子在新西蘭則是被零容忍的。

新西蘭中小學(xué)的組織架構(gòu)充分體現(xiàn)了對學(xué)生權(quán)益的保護(hù)——所有公立學(xué)校和公私合營學(xué)校都設(shè)有學(xué)校董事會（校董會），校董會是學(xué)校真正的權(quán)力機(jī)構(gòu)。校董會通常由3～7位獲選家長代表、校長和1名學(xué)校員工組成，若有九年級以上的學(xué)生，則需要增加一名學(xué)生代表。可見，家長和學(xué)生是學(xué)校管理的主導(dǎo)，對校長和學(xué)校其他教職員工擁有監(jiān)督的權(quán)利。

新西蘭《教育法》第14條規(guī)定，校長可以在以下兩種情況下給予學(xué)生停學(xué)的處分：學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重不當(dāng)行為或有持續(xù)危害其他在校學(xué)生安全的行為，停學(xué)時長在一個學(xué)期中不能超過5個工作日，一年不能超過10個工作日，但如果家長有合理的理由拒絕學(xué)生停學(xué)，校長則必須讓學(xué)生回到學(xué)校。此外，在新西蘭，禁止教師用侮辱性言語和行為對待和貶低學(xué)生，包括讓學(xué)生在班級其他同學(xué)面前長時間站立，或把胳膊長時間放在頭上，或讓學(xué)生公開道歉，都被判定為違反1990年的《權(quán)力法案》。

有人說新西蘭的中小學(xué)教育是“快樂教育”，通常在家長會時，老師只問家長兩類問題：1.孩子回家開心嗎？他喜歡來上學(xué)嗎？2.你覺得我能給孩子什么幫助？學(xué)校的作用是幫助每一個孩子去發(fā)現(xiàn)并成為更好的自己，持續(xù)的鼓勵才是最好的態(tài)度。（文/袁瑋）

日本：對體罰和懲戒有嚴(yán)格區(qū)分

日本《教育法》對“體罰”和“懲戒”進(jìn)行了嚴(yán)格的概念區(qū)分。體罰是指超出合理行使懲戒權(quán)的范圍，使用武力傷害學(xué)生的身體，或給學(xué)生造成身體上的痛苦。對體罰的限制，給老師的正常教學(xué)其實帶來了困擾：把吵鬧的“熊孩子”逐出課堂算不算體罰？讓背不出課文的學(xué)生站立反省算不算體罰？我有一個學(xué)姐，現(xiàn)在東京某中學(xué)擔(dān)任教學(xué)工作，她曾經(jīng)跟我抱怨說，現(xiàn)在的孩子不好教啊，就連言辭重一些，都有可能導(dǎo)致被家長追責(zé)，如果在氣頭上拍了不聽課孩子的肩膀，那么第二天自己的名字就有可能見報。

出于對教育方和受教育方的雙向保護(hù)，日本文部科學(xué)省具體界定了以下幾項屬于懲戒，不算體罰：下課后讓學(xué)生留在教室，上課時罰站，罰多做作業(yè)和打掃教室，大聲訓(xùn)斥上課時離開座位的學(xué)生。

日本大多數(shù)學(xué)校都主張在采取懲戒行為之前，引導(dǎo)、教育學(xué)生才是根本。對經(jīng)過指導(dǎo)仍無改善的學(xué)生，再采取懲戒措施。懲戒是為了提高孩子的認(rèn)識，應(yīng)避免大量使用懲戒手段。對超出懲戒范圍、被認(rèn)定有體罰行為的老師也有嚴(yán)格的追責(zé)制度，包括刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任等。

為什么日本學(xué)校要如此警惕懲戒行為中混入體罰行為？簡單歸納其原因如下：首先，體罰不可能培養(yǎng)學(xué)生正常的道德觀；其次，體罰有助長學(xué)生用暴力解決問題的傾向；第三，體罰可能會反向?qū)е滦@霸凌和暴力行為。（文/田芳）

荷蘭：用APP了解懲戒動態(tài)

在荷蘭有著相當(dāng)嚴(yán)格的法律約束中小學(xué)教師的懲戒權(quán)，同時也有非常細(xì)致的指導(dǎo)條例。首先要看是否有刑事違法行為，如果有這種情況發(fā)生，就必須由學(xué)校管理部門或受害人進(jìn)行報案處理。而對于其他違反校規(guī)校紀(jì)的不良行為，教師是否給予懲戒處理主要依據(jù)兩個方面：其一，是否對他人造成傷害，傷害程度有多大；其二，是否有財產(chǎn)損壞，損失有多嚴(yán)重。懲戒的辦法除了口頭警告、書面警告、停課外，通?？刹扇×粜；蛘邔W(xué)校勞動的方式進(jìn)行懲戒。

值得一提的是，荷蘭的所有中學(xué)都使用一個名叫“Magister”的A P P，這個軟件可謂管理自家孩子的神器，家長可以實時掌握孩子在學(xué)校的所有情況，包括課程安排、考試分?jǐn)?shù)、到校情況等。學(xué)生的不良行為以及老師對其進(jìn)行懲戒的狀況也會第一時間通過這個軟件通知到家長。家長有異議時，可以立即與學(xué)校取得聯(lián)系，交換意見。

荷蘭的每一所中小學(xué)都配有一名心理教育老師，他（她）是一名專業(yè)的心理咨詢?nèi)藛T，不良行為發(fā)生后都由這位老師對學(xué)生進(jìn)行心理評估和指導(dǎo)。對于不適合懲戒的學(xué)生及特殊情況，心理老師會有針對性的談話指導(dǎo)。有些心理有嚴(yán)重問題的學(xué)生，將通過正規(guī)程序被轉(zhuǎn)送至更專業(yè)的兒童與青少年心理治療部門。這一套評估與后續(xù)轉(zhuǎn)移的程序在政府教育系統(tǒng)里有非常規(guī)范的操作流程，費(fèi)用也由政府承擔(dān)。

當(dāng)然，荷蘭學(xué)校管理部門以及教師對于“熊孩子”的容忍度與東方文化不盡相同。比如，在荷蘭的小學(xué)，課堂自由度很大，動手制作與主題討論是上課的主要形式，學(xué)生們在課堂隨意走動、發(fā)言很常見，各抒己見、標(biāo)新立異便成了主流，課堂秩序的概念因此另有標(biāo)尺。而對于中學(xué)生，行為規(guī)范則相對更加嚴(yán)格，尤其對于不同種族、膚色、性格以及性取向的學(xué)生有歧視行為并導(dǎo)致矛盾沖突時，教師便不再有處理權(quán)和懲戒權(quán)利，報警則是必需的，因為荷蘭憲法第一條就是“禁止歧視”。（文/李婷婷）

總結(jié)一下，可以發(fā)現(xiàn)，無規(guī)矩不成方圓，好的老師應(yīng)該嚴(yán)慈同體、恩威并施，好的教育也應(yīng)該寬嚴(yán)并濟(jì)、獎懲分明。鼓勵與懲戒，是教育的A B面，最終其實都是為了在溫暖和關(guān)愛中幫助孩子反思錯誤，成長為更好的自己。

//摘自2021年3月25日《北京青年報》，本刊有刪節(jié)/