張寶會(huì)

（河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司，河北 唐山 063700）

為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，礦產(chǎn)開采企業(yè)逐漸加大生產(chǎn)進(jìn)度，但在開發(fā)礦產(chǎn)資源時(shí)，如果方式不合理就會(huì)破壞周圍地質(zhì)環(huán)境。所以礦產(chǎn)開采企業(yè)如何在不破壞和影響礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境前提下進(jìn)行開發(fā)和采用，顯得非常重要，除此之外，還要對(duì)已經(jīng)遭到破壞的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和治理，使開發(fā)與治理同步進(jìn)行。

1 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)概述分析

我國(guó)一直享有“礦產(chǎn)大國(guó)”榮譽(yù)，無論是有色金屬、鋼鐵還是煤炭，產(chǎn)量在世界都排在前列。在工業(yè)不斷發(fā)展背景下，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求逐漸增加，同時(shí)意味著礦產(chǎn)資源的消耗也越來越大，開發(fā)力度、廣度和深度也隨之增加，這就對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了破壞[1]。比如我國(guó)湖北省某磷礦發(fā)生了崩塌事件，造成了嚴(yán)重后果，整個(gè)居住區(qū)和工業(yè)場(chǎng)地都被淹沒，面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略前提下，要實(shí)施有效地治理和規(guī)劃，以保障礦山地質(zhì)環(huán)境。

2 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理問題分析

（1）治理體系、監(jiān)管機(jī)制不完善。部分礦產(chǎn)開采企業(yè)沒有注重對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，在地質(zhì)環(huán)境管理和治理體系方面存在問題，致使礦山地質(zhì)環(huán)境受到了影響。此外，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制也不夠完善，相關(guān)部門的職責(zé)不明確，沒有形成完善的保護(hù)體系。

（2）缺少技術(shù)和人才、工作效率低。先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)的人才是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作開展的先決條件，但我國(guó)相關(guān)的治理技術(shù)不夠先進(jìn)，也缺少專業(yè)人員，因此不能提供足夠的技術(shù)支持。此外，部分工作人員工作素養(yǎng)較低，沒有意識(shí)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的重要性，甚至存在先破壞、后治理，注重經(jīng)濟(jì)效益的情況。

（3）固體廢棄物與礦山泥石流的危害。礦產(chǎn)開采企業(yè)在生產(chǎn)開采過程中會(huì)產(chǎn)生很多固體廢棄堆積物，在一定程度上破壞了礦山環(huán)境，也影響了當(dāng)?shù)厝苏Ｉ?。此外開采礦產(chǎn)資源以及修筑運(yùn)輸?shù)缆窌r(shí)，會(huì)不同程度地破壞山坡植被，地面崩塌后，受雨季影響，松散物質(zhì)順?biāo)禄纬傻V山泥石流，對(duì)農(nóng)田和下游居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大影響。

（4）占用土地問題。礦山在開采過程中會(huì)占用一定的土地，該問題會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，還對(duì)自然景觀產(chǎn)生了破壞力，致使周圍環(huán)境質(zhì)量下降，還使原本穩(wěn)定的植被和土壤遭到破壞，引發(fā)水土流失。

3 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理措施

（1）構(gòu)建完善治理體系和監(jiān)管制度。很多礦產(chǎn)開采企業(yè)在開采資源時(shí)沒有重視對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，致使地質(zhì)環(huán)境遭到破壞，這和地質(zhì)環(huán)境管理和治理體系不完善有很大關(guān)聯(lián)，對(duì)礦產(chǎn)開采企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響，所以礦產(chǎn)開采企業(yè)在發(fā)展過程中要不斷完善礦山地質(zhì)環(huán)境管理和治理體系[2]。此外，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制也不夠完善，對(duì)地質(zhì)環(huán)境遭到破壞同樣脫不了干系，當(dāng)前環(huán)保和國(guó)土資源部門的保護(hù)機(jī)制存在很多漏洞，沒有劃分明確的職能，各部門對(duì)自身的責(zé)任模棱兩可，下面分別從治理體系與監(jiān)管機(jī)制方面提出一些可行性建議。

比如①礦產(chǎn)開采企業(yè)在開采資源過程中應(yīng)構(gòu)建完善的保護(hù)與治理體系，以便在開采過程中能同時(shí)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，制定完善的保護(hù)體系后，要嚴(yán)格執(zhí)行，如果礦產(chǎn)開采企業(yè)沒有執(zhí)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)體系，要對(duì)其進(jìn)行懲罰，但是因?yàn)榈V產(chǎn)資源分布呈不均勻狀態(tài)，因此為了使環(huán)境保護(hù)體系更加合理，要對(duì)當(dāng)?shù)氐V山采取實(shí)地考察，結(jié)合實(shí)際情況制定有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)體系，以便能夠科學(xué)合理的開采礦山資源。②礦產(chǎn)開采企業(yè)在開采與治理過程中還要建立完善的監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作真實(shí)狀況制定責(zé)任管理機(jī)制，國(guó)土資源部門應(yīng)行使監(jiān)督管理職能，對(duì)相關(guān)企業(yè)展開嚴(yán)格的管理與監(jiān)督，與此同時(shí)要明確各部門職能，本著誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)治理原則，令礦產(chǎn)開采企業(yè)提高保護(hù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境工作的意識(shí)。與此同時(shí)要落實(shí)保證金管理制度，簡(jiǎn)言之，礦產(chǎn)開采企業(yè)在開產(chǎn)資源的同時(shí)必須對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境開展保護(hù)與治理工作，并且結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)繳納保證金，一旦發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)開采企業(yè)未進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作或者沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，政府部門要責(zé)令礦產(chǎn)開采企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行保護(hù)與治理工作，一直到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求為止，但是如果超過了規(guī)定的期限依然沒有達(dá)到保護(hù)與治理標(biāo)準(zhǔn)要求，則相關(guān)部門可以借助保證金進(jìn)行社會(huì)公開招標(biāo)，尋求其他專業(yè)機(jī)構(gòu)代為進(jìn)行環(huán)境治理工作，使礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的合理性得到進(jìn)一步的保障，避免產(chǎn)生無人治理的現(xiàn)象。

（2）建立專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，明確各自職能。礦山環(huán)境地質(zhì)保護(hù)涉及到諸多環(huán)節(jié)，專業(yè)性較強(qiáng)并且十分復(fù)雜，是一項(xiàng)綜合性工作，這也就對(duì)施工技術(shù)與專業(yè)人才提出了很高的要求。此外工作效率低，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)而言有很大影響，比如礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作難以跟進(jìn)預(yù)期進(jìn)程，工作效率低和部分礦產(chǎn)管理人員與工作人員工作態(tài)度有關(guān)，比如他們中的一些人對(duì)礦山地質(zhì)保護(hù)工作采取輕視的態(tài)度，這便影響了工作的整體效率，除此之外工作效率低還體現(xiàn)在礦山管理人員過于重視經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)礦山環(huán)保等工作沒有投入足夠的執(zhí)行力度。下面分別從這兩方面探討解決措施。

比如①積極引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù)并將引入的先進(jìn)技術(shù)和我國(guó)已有的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)相互整合，形成符合我國(guó)礦山開采情況的環(huán)境保護(hù)體系與此同時(shí)要快速提高開采工藝，可以引入國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備，為地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作提供設(shè)備保障；其次，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中，專業(yè)技術(shù)型人才是不可或缺的，對(duì)此，應(yīng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才加大培養(yǎng)力度，與此同時(shí)為了讓更多杰出人才加入礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中，可以適當(dāng)調(diào)整薪資待遇和福利待遇，以便構(gòu)建一支具備高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，只有將專業(yè)人才和先進(jìn)技術(shù)聯(lián)合在一起，才能使我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)水平得到提高，才能使我國(guó)礦產(chǎn)行業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。②部分礦產(chǎn)管理人員和工作人員缺乏地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，這就使得工作效率較為低下，對(duì)此可以明確各自職能，這也是地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理的核心內(nèi)容，各工作人員只有明確自身職能，才能提高工作責(zé)任心，除此之外還要加大監(jiān)察力度，對(duì)工作人員的執(zhí)行情況和實(shí)施技術(shù)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)查，以便有清晰的了解。

（3）制定固態(tài)廢棄物處理方案，設(shè)計(jì)防止與治理泥石流措施。在礦山開采金屬礦產(chǎn)時(shí)會(huì)開采出一些金屬含量稀少的無用礦，隨著開采的不斷進(jìn)行，固體廢棄物越來越多，這些無用礦通常都會(huì)被堆積在礦山的周圍，對(duì)于這些堆積的金屬，如果隨意丟棄，沒有進(jìn)行合理的治理，日積月累，經(jīng)過陽(yáng)光鋪曬和雨水沖刷會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，甚至析出腐蝕性物質(zhì)。如果含有弱酸性金屬鹽，還會(huì)伴隨著雨水滲入地下，對(duì)周圍的土壤產(chǎn)生破壞，使其酸化，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞，還影響了周圍動(dòng)植物的生存和生長(zhǎng)，甚至對(duì)周圍森林資源和草場(chǎng)資源均有不成不同程度的影響。因此，對(duì)不同礦山地質(zhì)采取針對(duì)性的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理是非常重要的。

比如金屬類礦產(chǎn)在實(shí)施開采工作之前，要提前制定固態(tài)廢棄物處理方案，避免環(huán)境被污染后再來治理。對(duì)于已經(jīng)存在的環(huán)境污染問題，要成立研究小組，采取有效措施進(jìn)行處理，必要情況下制定確切的恢復(fù)治理與環(huán)境保護(hù)策略以及確立礦山地質(zhì)環(huán)境等級(jí)體系分類，以便對(duì)不同地區(qū)礦產(chǎn)和不同污染狀況進(jìn)行針對(duì)性的治理。除此之外，在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中，開采礦產(chǎn)資源和修筑運(yùn)輸?shù)缆?，?huì)破壞山坡植被，致使廢礦井陷落，從而引發(fā)地面崩塌現(xiàn)象，受此影響，溝內(nèi)土量劇增，增加了地表徑流系數(shù)，在雨季，松散物質(zhì)在山洪沖刷下而引起下滑，最終形成礦山泥石流，礦山泥石流特征為破壞與淤埋能力強(qiáng)、松散固體物質(zhì)充足以及源地集中等，一旦引發(fā)礦山泥石流，對(duì)下游居民生命財(cái)產(chǎn)安全以及農(nóng)田而言會(huì)產(chǎn)生很大危害，因此在保護(hù)與治理過程中，應(yīng)將礦山泥石流納入總體規(guī)劃中，以便有計(jì)劃地選擇好排土場(chǎng)，并且在建設(shè)階段提前制定防治策略。在采礦和基建過程中，結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)行分批處理，為防止泥石流災(zāi)害產(chǎn)生，做好準(zhǔn)備工作，與此同時(shí)，礦產(chǎn)開采企業(yè)要選擇科學(xué)合理的采礦方式，挑選最佳的排土場(chǎng)類型。針對(duì)治理措施而言，應(yīng)在泥石流流域內(nèi)采取有效措施，比如造林、蓄水、攔擋等，在上游挖掘引水和蓄水隧道，其目的在于引走上游的清水水流，使松散堆積體不與水流接觸，這樣就不會(huì)形成泥石流。隨后還要修建擋壩，攔截住能夠形成泥石流的物質(zhì)，在中流采用擋土墻等措施，其目的在于避免房屋建筑和農(nóng)田道路被泥石流體破壞，在下游要做好排導(dǎo)工作，比如挖掘排倒溝，其目的在于將泥石流引入大河，使周圍的農(nóng)田、村鎮(zhèn)公路得到保護(hù)。除此之外，有效治理和維護(hù)邊坡是預(yù)防泥石流的重要措施之一，首先要分析產(chǎn)生變形破壞的原因，結(jié)合不同因素制定針對(duì)性的措施。比如確立完善的環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等級(jí)體系，結(jié)合不同礦山地質(zhì)情況進(jìn)行合理的區(qū)分，并且采用不同的措施開展保護(hù)治理工作，還要將礦山實(shí)際礦產(chǎn)資源進(jìn)行分類和整合，并且結(jié)合礦山可持續(xù)發(fā)展需求以及因地制宜方案進(jìn)行分層管理，還需要對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)基本情況有所了解，然后參照等級(jí)體系實(shí)施分類。

（4）土地復(fù)墾與土地整理。礦產(chǎn)開采企業(yè)在開采資源時(shí)會(huì)占用土地，引發(fā)一系列的社會(huì)問題以及經(jīng)濟(jì)問題，還影響了周圍環(huán)境質(zhì)量。尤其是進(jìn)行露天開采作業(yè)時(shí)，對(duì)周圍的植被和土壤產(chǎn)生了嚴(yán)重的毀壞，容易引發(fā)水土流失，隆起的排土場(chǎng)是引發(fā)人工泥石流的罪魁禍?zhǔn)住５V巖在爆破時(shí)會(huì)產(chǎn)生極大的噪聲和沖擊波，無論是爆破還是搬運(yùn)，都會(huì)引發(fā)大量的粉塵，形成了污染源，再加上一些含有化學(xué)成分以及含有毒素或者酸性的污水經(jīng)過排放后，對(duì)礦區(qū)下游河道以及地下水體造成了污染，如果廢棄物含硫，經(jīng)過風(fēng)化作用會(huì)引發(fā)自燃，最終釋放出二氧化硫、一氧化碳等有害氣體，對(duì)周圍居民的生活和生存產(chǎn)生了極大的影響。對(duì)此應(yīng)立即采取相應(yīng)策略，減少或者避免這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方案仍然處于發(fā)展階段，該方案的研究對(duì)于我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境而言有重要的保護(hù)意義，在開采礦山資源時(shí)要做好預(yù)防工作，提前制定治理方案，以便開采礦山資源時(shí)做好保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的工作，同時(shí)也是為了改善礦山地質(zhì)環(huán)境退化的現(xiàn)象，使自然資源環(huán)境盡快得到恢復(fù)。