2月1日,國家發(fā)改委網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于建立積極應(yīng)對人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市機(jī)制的通知》(以下簡稱《通知》),提出需要鼓勵有特點(diǎn)和代表性的區(qū)域,探索多領(lǐng)域、多維度的系統(tǒng)創(chuàng)新,以點(diǎn)帶面形成示范帶動效應(yīng)。
根據(jù)《通知》,要進(jìn)行五大“創(chuàng)新”。首先,是促進(jìn)服務(wù)體系創(chuàng)新?!锻ㄖ诽岢?,將養(yǎng)老納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn),并制定“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度,健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
其次,是促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新?!锻ㄖ诽岢觯瑢⑼苿优嘤?xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老作為體制機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容,根據(jù)地理位置、周邊配套、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營狀況等,科學(xué)合理設(shè)定培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的具體條件和標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理,主要采取劃轉(zhuǎn)整合方式,由國有資本運(yùn)營公司整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃。
第三,是促進(jìn)要素支持創(chuàng)新?!锻ㄖ诽岢觯幹起B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地,并結(jié)合實(shí)際安排在合理區(qū)位。多種方式支持利用存量資源發(fā)展養(yǎng)老,在城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),鼓勵支持空置公租房、國企物業(yè)等無償或低償用于養(yǎng)老用途。
此外,還有促進(jìn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新和促進(jìn)適老環(huán)境創(chuàng)新,包括要促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與教育培訓(xùn)、健康、體育、文化、旅游、家政等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持有條件的地區(qū)打造旅居養(yǎng)老目的地;推動居家適老化改造,對城鄉(xiāng)老舊小區(qū)、老舊樓房以及公共場所、公共交通等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行適老化改造,加強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè),大力建設(shè)老年友好型社區(qū)等等。(摘自《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》2.2)