摘要：2018年，消防部隊改革轉隸為國家綜合性消防救援隊伍，原有的文化體系也面臨“轉型升級”。如何構建消防隊伍文化體系，增強隊伍榮譽感、凝聚力、戰(zhàn)斗力，適應“全災種，大應急”要求，成為一項重要課題。本文從消防隊伍文化建設現(xiàn)狀出發(fā)，提出從制度層、物質層、行為層、核心層四個方面進行設計，從而加強隊伍文化體系建設。

關鍵詞：文化體系;物質層;核心層

文化是靈魂，支撐起思想和行為。2018年，消防隊伍整體改革轉隸，功能定位升級，面對新形勢、新任務、新要求，文化建設重要性日益增強。消防隊伍需要持續(xù)推進隊伍文化與核心工作的有機融合，引導指戰(zhàn)員認知認同消防隊伍恪守和踐行的統(tǒng)一價值理念，本文提出了文化體系建設的必要性和緊迫性，并對隊伍文化建設現(xiàn)狀進行分析，得出“建立一套消防隊伍獨具特色的文化體系是隊伍發(fā)展和管理提升的根本路徑”的結論，最終提出消防隊伍文化建設的整體思路。

一、消防隊伍文化體系建設的必要性和緊迫性

消防隊伍擁有約20萬人，應急救援、執(zhí)法執(zhí)勤、社會救助等都屬于文化影響范圍，它們共同形成消防隊伍固有的、獨特的文化形態(tài)，對內凝聚人心、對外展現(xiàn)姿態(tài)。根據國家應急救援管理、隊伍改革發(fā)展的需要，消防文化體系建設迫在眉睫。

（一）有利于隊伍建設

改革轉隸以后，消防隊伍有政府專職消防員、原現(xiàn)役部隊轉改消防員、地方招收消防員等多種來源，組成更加復雜，思想更加活躍，輿論關注度更高，隊伍存在不穩(wěn)定的因素，同“國家隊、主力軍”標準有較大的差距。消防亡人事故間歇發(fā)生，消防員對于休假、薪酬等關注度更勝以往。文化建設有利于凝聚人心、穩(wěn)定隊伍;有利于爭取輿論話語權;有利于幫助隊伍適應新體制，指導指戰(zhàn)員正確看待改革過程。

（二）有利于戰(zhàn)斗力提升

消防的本職工作是以拯救人員生命為核心的應急救援和社會救助，它要求消防隊伍始終處于執(zhí)勤備戰(zhàn)狀態(tài)，聚焦戰(zhàn)斗力生成;它要求消防隊伍嚴明紀律，在救援現(xiàn)場服從命令、聽從指揮;它要求消防隊伍沖鋒陷陣、赴湯蹈火，不惜一切代價保衛(wèi)人民生命財產。文化建設有利于形成比學趕超的訓練氛圍;有利于形成竭誠為民的價值觀;有利于形成服從命令、聽從指揮的戰(zhàn)斗形態(tài)。

（三）有利于彰顯隊伍形象

消防工作與群眾貼得最近、聯(lián)系最緊，各項工作的開展離不開當?shù)卣⑵笫聵I(yè)、居民等群體的支持和理解。近年來，輿論媒體對消防隊伍的專業(yè)化認同度有待進一步提高，隊伍的形象有待進一步完善，優(yōu)良的隊伍形象需要扎實的作風、文明的執(zhí)法和良好的宣傳。通過消防文化建設，有利于提高人民群眾對消防工作的認可度和信賴感;有利于消防執(zhí)法、執(zhí)勤、救援工作的開展;有利于提高消防隊伍自身榮譽感，從而不斷提高消防隊伍的形象和價值。

（四）有利于自身、社會和人民

消防員自身價值與隊伍發(fā)展息息相關，個人的發(fā)展離不開集體;社會的繁榮穩(wěn)定離不開消防安全，經濟發(fā)展更加需要消防保駕護航;消防隊伍來源于人民群眾，根本宗旨就是為人民服務。消防文化建設有利于實現(xiàn)隊員價值和隊伍價值的和諧統(tǒng)一、共存共發(fā)展;有利于社會面消防安全，經濟繁榮，社會和諧穩(wěn)定發(fā)展;有利于人民群眾生命財產安全、安居樂業(yè)。

二、消防隊伍文化體系建設現(xiàn)狀分析

近年來，各級消防救援隊伍對文化工作越來越重視，文化設施和文化生活有了較大改善，但是由于硬件設施配備和重視程度不同等原因，還存在一定的問題。

（一）制度文化現(xiàn)狀分析

1.現(xiàn)狀

制度文化的內涵包括各種成文的和習慣的行為模式和行為規(guī)范，作為一種系統(tǒng)或體系協(xié)調著個人與群體的關系。2018年消防隊伍從公安消防轉隸于應急管理部，現(xiàn)階段仍沿用改制前消防部隊的一系列制度，管理上仍在部分沿用軍隊的一系列制度和規(guī)范，規(guī)章制度尚不明確的地方依然沿用以往的部隊傳統(tǒng)。基層人員結構呈現(xiàn)多樣化，基層崗位人才匱乏。

2.分析

消防隊伍還處于轉隸期間，各種制度文件正在修訂過程中，隊伍中存在“合同工”“干得不好就隨時走”的思想，離制度完善還需要一定的時間。

（二）物質文化分析

1.現(xiàn)狀

以物質形態(tài)表現(xiàn)的表層文化，指為了滿足人類生存和發(fā)展需要所創(chuàng)造的物質產品及其所表現(xiàn)的文化，包括飲食、服飾、建筑等，如消防站的建筑容貌、生活環(huán)境、宣傳手冊等?，F(xiàn)如今，消防站建設、消防服飾等都有統(tǒng)一標準，每個中隊都有宣傳欄，公示近期工作、上級指示等，絕大多數(shù)中隊配備有訓練塔等訓練設施，營區(qū)內懸掛政治標語等。

2.分析

物質文化建設缺少戰(zhàn)斗標語，民眾眼中的消防隊沿襲軍隊傳統(tǒng)較為封閉，消防英雄在消防隊伍中的辨識度不高。

（三）行為文化分析

1.現(xiàn)狀

包括消防隊伍的集體行為和隊員的個人行為，集體行為包括搶險救援活動等，隊員行為包括工作學習生活等。消防隊伍每年主題文化活動眾多，各類競賽、評優(yōu)評先等層出不窮，每年有先進事跡報告團巡回演講，指戰(zhàn)員每天都要進行政治學習、業(yè)務學習。

2.分析

基層隊伍工作任務總量明顯增加，基層隊員普遍壓力大，個人素質、業(yè)務能力與改革要求存在差距。

（四）核心文化分析

1.現(xiàn)狀

核心文化是指受一定背景、意識形態(tài)影響而長期形成的精神成果和文化觀念。核心文化建設是消防文化建設的重點，是靈魂所在。消防隊伍歷來犧牲較大，為人民所尊敬，絕大多數(shù)指戰(zhàn)員在救援現(xiàn)場赴湯蹈火、英勇逆行，救民于水火，精神品質極佳。

2.分析

核心文化在消防員的生活工作中占據重要作用，現(xiàn)階段承載核心文化的載體不多，核心文化服務核心任務的作用沒有最大化顯現(xiàn)。

三、文化建設的設計思路與實施

消防隊伍既富有傳統(tǒng)，又十分年輕。隊伍建設發(fā)展仍然存在不穩(wěn)定的因素，建立一套消防隊伍獨具特色的文化體系是隊伍發(fā)展和管理提升的根本路徑。如何加強隊伍文化建設，真正做到用文化凝聚隊伍、用文化指導工作、用文化催生戰(zhàn)斗力，本文提出以下方案：

（一）制度層設計與實施

1.設計思路

制度層設計應當緊緊圍繞黨的大政方針政策，堅決執(zhí)行上級部門的決策部署，統(tǒng)籌考慮消防隊伍實際情況，在現(xiàn)行國家法律、法規(guī)、國家相關規(guī)定的基礎上，通過制度建設規(guī)范各項制度、流程、行為準則。

2.實施要點

全面落實習近平總書記關于綜合性應急救援隊伍建設的總體要求，結合現(xiàn)有方案、政策，制定人員管理細則，規(guī)范人員行為，明確上下級關系，優(yōu)化獎懲機制;明確人才晉升渠道，打通指揮員與戰(zhàn)斗員交流溝通渠道;健全規(guī)范救援現(xiàn)場處置程序，實現(xiàn)救援行為專業(yè)化、科學化;制定文化建設制度，通過消防員節(jié)日、英雄紀念日、基層隊伍文化建設細則等實現(xiàn)消防文化的繁榮。

（二）物質層設計與實施

1.設計思路

通過物質層設計顯化消防隊伍的思想、理念、價值觀等，營造消防員舒心生活、人民群眾贊賞支持的物質層文化氛圍，讓整體設計更加規(guī)范、富有特色。

2.實施要點

優(yōu)化消防站建設方案，按照《城市消防站建設標準》等相關規(guī)定，進一步統(tǒng)一規(guī)范消防站建設樣式，將“119”懸掛在營區(qū)對外的主要位置，色調趨向“橙紅”等具有消防特色的顏色;優(yōu)化營區(qū)庫室功能，設置宣傳欄文化長廊，將消防英雄、先進典型懸掛在主要位置，張貼宣揚消防理念的標語，例如“愛護裝備就是保護自己的生命”“保衛(wèi)人民生命財產安全是消防員的天職”等，倡導忠誠、團結、英勇等精神品質;優(yōu)化指戰(zhàn)員個人服飾等，約束指戰(zhàn)員穿著、發(fā)型等。

（三）行為層設計與實施

1.設計思路

文化影響行為，行為彰顯文化。通過行為層設計，形成尊重上級、愛護下屬的團結氛圍，對內引導指戰(zhàn)員爭先創(chuàng)優(yōu)、英勇頑強，對外展現(xiàn)消防隊伍專業(yè)化、正規(guī)化形象。

2.實施要點

規(guī)范指戰(zhàn)員言談舉止，遵守社會公德，不說臟話、不違法亂紀等;規(guī)范指戰(zhàn)員救援現(xiàn)場行為，嚴寒酷暑應按照規(guī)范著裝，處置程序專業(yè)科學;嚴明指戰(zhàn)員崗位紀律，杜絕失職瀆職、貪污腐敗，弘揚愛崗敬業(yè)精神;加強崗位業(yè)務培訓，提升業(yè)務技能;開展各類文化活動，學習先進典型，豐富業(yè)余生活，提升隊員綜合素質。

（四）核心層設計與實施

1.設計思路

核心文化是經過歷史積淀后形成的最本質、最核心的文化，主要包括職責使命、工作理念、根本宗旨等，核心文化是一脈相承的。

2.實施要點

把握核心文化命脈，以習近平重要訓詞精神為指引，按照“兩嚴兩準”的標準，踐行防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的職責使命;提煉核心文化要素，將消防隊伍建隊以來的重要精神品質加以凝練，倡導始終如一的戰(zhàn)斗文化和防火文化，始終銘記“全心全意為人民服務”的根本宗旨，讓核心文化入腦入心;創(chuàng)新核心文化載體，豐富傳播方式，充分利用歌曲、宣傳片、書籍等方式承載核心文化，在社會及隊伍內部廣泛傳播，激發(fā)隊伍文化活力。

消防文化建設應重視物質層與精神層的辯證關系，相輔相成、相得益彰，成體系、有章法地對文化建設進行統(tǒng)籌設計，制定可行性的措施，使文化建設、隊伍管理、執(zhí)勤備戰(zhàn)三者有機結合，最終建設一支世界一流的文明消防隊伍。

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作者簡介：

梁明明（1990—），男，江蘇省鹽城市人，安全工程領域碩士研究生，二級指揮員，現(xiàn)為上海市靜安區(qū)消防救援支隊中興消防救援站政治指導員，初級專業(yè)技術職務，研究方向：滅火救援指揮、思想政治教育、火場技戰(zhàn)術研究、裝備設計與改進等。