弘文

近來，隨著8月17日中央財(cái)經(jīng)委第十次會(huì)議的召開，“共同富?！痹掝}備受社會(huì)各界關(guān)注。在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)指出，“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！薄臅?huì)議公報(bào)上看，可以說這次中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議首次系統(tǒng)回答了“共同富?！钡挠嘘P(guān)重大理論和實(shí)踐問題，提出了“共同富裕”的基本目標(biāo)、基本路徑、工作著力點(diǎn)等，蘊(yùn)含清晰的理論邏輯，構(gòu)成完整的政策架構(gòu)，無疑是下一步指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的重要遵循。

眾所周知，2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，掀開了以全面建成小康社會(huì)為標(biāo)志，以“十四五”為歷史節(jié)點(diǎn)，以全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家為主旨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。如果說在改革開放以來黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署中，“溫飽”對(duì)應(yīng)著第一步，“全面小康”對(duì)應(yīng)著第二步，那么，“共同富?！眲t是第三步也即到21世紀(jì)中葉（新中國(guó)成立一百周年）全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的鮮明主題。

社會(huì)主義的本質(zhì)要求

按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，在未來社會(huì)中，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。社會(huì)主義是作為資本主義的替代物而出現(xiàn)的，科學(xué)社會(huì)主義所以稱之為科學(xué)，它與此前空想社會(huì)主義者的根本區(qū)別就在于，對(duì)于未來理想社會(huì)的憧憬不是停留在單純的道德批判上（訴諸資本家的“良心發(fā)現(xiàn)”），而是基于對(duì)現(xiàn)實(shí)資本主義運(yùn)行內(nèi)在機(jī)理的科學(xué)分析，得出的社會(huì)主義不過是資本主義自身不可克服的基本矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果。在運(yùn)動(dòng)、制度和觀念的形態(tài)上，社會(huì)主義對(duì)于資本主義，雖然有批判繼承關(guān)系，但更多是質(zhì)的規(guī)定性上的諸多不同，這其中與資本主義社會(huì)“兩極分化”相對(duì)應(yīng)的就是社會(huì)主義社會(huì)的“共同富?！薄２还軐?duì)于社會(huì)主義有多少種界定，無數(shù)事實(shí)證明，貧窮不是社會(huì)主義，兩極分化更不是社會(huì)主義，唯有在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的前提下，不斷走向全體人民共建共享的共同富裕，社會(huì)主義的生命力和優(yōu)越性方能彰顯。

社會(huì)作為生產(chǎn)方式的統(tǒng)一?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)屬性，必須自覺站在唯物史觀高度界定社會(huì)性質(zhì)。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)方式即生產(chǎn)力與交往形式的矛盾，是推動(dòng)一切社會(huì)演進(jìn)的深刻動(dòng)因。以生產(chǎn)工具為代表的生產(chǎn)力一方在這一矛盾中處于主導(dǎo)地位，在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，生產(chǎn)工具從手工磨到蒸汽磨直到今天智能化時(shí)代的不斷變革，帶來的是社會(huì)生產(chǎn)力的躍遷，然而能動(dòng)的、活躍的生產(chǎn)力并不總是存在與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系（生產(chǎn)資料所有制及其分配關(guān)系等），而當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系成為阻礙生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的桎梏時(shí)，一則需要人們主動(dòng)變革以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，否則生產(chǎn)力終將以其不可遏制的力量帶來摧枯拉朽般的沖擊。資本主義社會(huì)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)乃至不可避免地走向解體，都是生產(chǎn)資料私人占有與社會(huì)化大生產(chǎn)（表現(xiàn)在收入分配上則是難以消除的貧富鴻溝）之間日益走向?qū)沟木唧w體現(xiàn)。人民大眾當(dāng)家作主的社會(huì)主義則不同，在社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)上，以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)在根本上與日益社會(huì)化的生產(chǎn)活動(dòng)是相互適應(yīng)的，盡管也有這樣那樣不一致的地方，但并非對(duì)抗性的，而是可以通過“改革”加以解決的。社會(huì)主義基本矛盾運(yùn)動(dòng)的非對(duì)抗性體現(xiàn)為社會(huì)主要矛盾上，就是馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家能夠秉持“以人民為中心”的執(zhí)政理念，自覺、主動(dòng)地順應(yīng)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，通過自我革命來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各領(lǐng)域的社會(huì)革命。從新中國(guó)成立之初黨的八大到黨的十一屆三中全會(huì)進(jìn)而到黨的十九大，歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人無不是基于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)客觀形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，作出了致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、不斷改善民生福祉的正確政治路線的決定，從而帶領(lǐng)人民從站起來到富起來再到強(qiáng)起來。而這其中貫穿的正是馬克思主義指導(dǎo)下的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律以及人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。

人作為目的與手段的統(tǒng)一?！肮餐辉！敝庇^上看好像只是收入分配領(lǐng)域的問題，其實(shí)不然，離開了人作為歷史主體的各類社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，離開了當(dāng)前為我們所強(qiáng)調(diào)的實(shí)現(xiàn)人民群眾更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)等，就不會(huì)有“共同富?！薄＿@就涉及如何看待社會(huì)歷史領(lǐng)域的人的地位。當(dāng)然這里的人，不是抽象的，而是從事著社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)的人。資產(chǎn)階級(jí)思想家康德提出“人是目的”的重大哲學(xué)命題，可是他卻忘記了任何社會(huì)發(fā)展如果不依靠人、不通過人，也就是說不在一定意義上把人當(dāng)作“手段”，又怎能落實(shí)到人進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的全部?jī)r(jià)值呢？！馬克思主義以徹底唯物主義的立場(chǎng)，歷史性地提出了“人是目的與手段的統(tǒng)一”的科學(xué)論斷，從而為現(xiàn)實(shí)的人贏得最終解放指明了可資實(shí)行的道路。資產(chǎn)階級(jí)高舉“自由、平等、人權(quán)”等旗幟，二戰(zhàn)以來迫于日趨尖銳的階級(jí)矛盾而不得不采取增加社會(huì)福利等舉措，一度使得所謂“中產(chǎn)階級(jí)”迅速擴(kuò)大，然而曾幾何時(shí)，遭受壟斷資本巨頭的侵襲，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家“中產(chǎn)階級(jí)”群體收入長(zhǎng)期停滯不前，所占全社會(huì)比重不斷降低、大為萎縮，階層對(duì)立、社會(huì)撕裂、民粹肆虐等社會(huì)問題集中爆發(fā)，資本主義國(guó)家標(biāo)榜的“民主”“正義”等理念再次面臨空前嚴(yán)峻考驗(yàn)——資本與勞動(dòng)的對(duì)立正是制造全社會(huì)“人為物役”的深刻制度性根源。而在社會(huì)主義國(guó)家，共產(chǎn)黨代表最大多數(shù)人執(zhí)政，在政治、經(jīng)濟(jì)制度上為“人人為我、我為人人”創(chuàng)設(shè)了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，能夠極大地激發(fā)全社會(huì)通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新致富實(shí)現(xiàn)美好生活的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，“增加勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”“加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”等無疑會(huì)大為提高全社會(huì)對(duì)包括勞動(dòng)在內(nèi)的各類生產(chǎn)要素的充分尊重，“996”等明顯有違勞動(dòng)法的用工行為必然遭到國(guó)家法律的嚴(yán)格規(guī)范。

發(fā)展作為效率與公平的統(tǒng)一。發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的永恒主題，追求的是效率與公平的動(dòng)態(tài)平衡，但現(xiàn)實(shí)中在不同立場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家那里，對(duì)于發(fā)展卻有著極為不同的解釋。新自由主義者在私有化、自由化主張的背后實(shí)質(zhì)上是資本利益最大化原則;GDP主義者眼里只有抽象數(shù)字的變化，民眾福祉等社會(huì)效益則不是他們所關(guān)心的，如此等等，皆是與發(fā)展的本質(zhì)要求相背離的。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)過自由競(jìng)爭(zhēng)的階段，歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)的災(zāi)難，在慘痛教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)汲取蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家的成功做法，逐漸意識(shí)到“公平正義”對(duì)于維系社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要性和必要性，但是受制于其社會(huì)制度，效率與公平的矛盾始終無法得到有效協(xié)調(diào)，這也是長(zhǎng)期以來困擾西方國(guó)家的一個(gè)十分棘手的問題。二戰(zhàn)以后，拉美一些國(guó)家套用西方發(fā)展模式，為全球大資本逐利大開方便之門，雖有一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)繁榮，但終因沒能兼顧“公平”而致使民眾利益受損，經(jīng)濟(jì)社會(huì)陷入“中等收入陷阱”。社會(huì)主義作為資本主義的批判繼承者，優(yōu)勢(shì)之一正是在于能夠在發(fā)展過程中處理好效率與公平的辯證關(guān)系，在不斷做大蛋糕的同時(shí)，正確發(fā)揮政府的作用，借助于一次分配、二次分配和三次分配有效銜接的制度安排等持續(xù)分好蛋糕，從而使發(fā)展的成果更多地惠及全體人民。實(shí)際上，對(duì)于公平與效率關(guān)系的理解和貫徹，彰顯于新中國(guó)成立以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，而能否正確地把握其中的規(guī)律，直接決定了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的成敗得失。改革開放以來，從“效率優(yōu)先、兼顧公平”到今天的統(tǒng)籌效率與公平，體現(xiàn)的不僅是發(fā)展理念的變化，更是社會(huì)主義基本原則和本質(zhì)要求的具體化和現(xiàn)實(shí)化。

中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征

習(xí)近平總書記指出，“共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)”。新中國(guó)成立以來，以毛澤東、鄧小平等為代表的幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人致力于獨(dú)立自主地建設(shè)社會(huì)主義，終于走出了一條深植國(guó)情而又充分反映時(shí)代特色的中國(guó)式現(xiàn)代化道路，為世界上落后國(guó)家和民族走向現(xiàn)代化提供了可資借鑒的嶄新范式。中國(guó)式現(xiàn)代化既有世界現(xiàn)代化的普遍特征，更有其獨(dú)特之處。其一，我國(guó)的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。其二，我國(guó)的現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。其三，我國(guó)的現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。其四，我國(guó)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。其五，我國(guó)的現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。值得注意的是，在這里，“全體人民共同富?！蔽涣衅渲?，說明它的確是社會(huì)主義中國(guó)不同于西方現(xiàn)代化道路的一大特征。

“天下為公”的深厚傳統(tǒng)。從當(dāng)初馬克思主義傳入中國(guó)為李大釗等先進(jìn)知識(shí)分子所接受，作為改造客觀世界和主觀世界的思想武器，個(gè)中就暗含著馬克思主義與中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相契合的一面，這也使得后來不管世事如何變幻，以共產(chǎn)主義為終極理想的馬克思主義始終能夠沿著更具中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派等中國(guó)化的方向演進(jìn)。在中國(guó)數(shù)千年歷史上，雖然沒有“共同富?！钡母拍?，但從先秦開始，以大戴《禮記·禮運(yùn)》篇的“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)，男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己;力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉。是謂大同”為代表，實(shí)際上蘊(yùn)含著中國(guó)人對(duì)于“不患寡而患不均、不患貧而患不安”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”等生活理想的追求。從“小康”到“大同”，可以說是儒家對(duì)于治世的理想描述，“共同富?！币呀?jīng)內(nèi)生于其中。從農(nóng)民起義上看，陳勝吳廣打出的是“王侯將相寧有種乎”，北宋王小波喊出“吾嫉貧富不均，今吾為汝均之”的口號(hào)，南宋鐘相、楊幺舉的是“等貴賤、均貧富”的旗號(hào)，明末李自成則把“均田免糧”寫在自己的旗幟上，洪秀全太平天國(guó)更是提出“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的口號(hào)（被馬克思稱為“中國(guó)的社會(huì)主義”）。由于歷史條件的制約，舊式農(nóng)民起義的號(hào)召客觀上存在平均主義的傾向，但不可否認(rèn)，它實(shí)際上構(gòu)成民族文化傳統(tǒng)中的重要一環(huán)。近代以來，迫于社會(huì)大變革的內(nèi)外形勢(shì)，康有為把社會(huì)歷史發(fā)展歸結(jié)為“據(jù)亂世”“升平世”“太平世”，孫中山在其革命綱領(lǐng)中寫入“平均地權(quán)”“節(jié)制資本”的主張，等等。早期共產(chǎn)黨人之所以在百般比較之后毅然選擇馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義，與民族的這種社會(huì)傳統(tǒng)無疑有剪不斷的深刻關(guān)聯(lián)。

執(zhí)政黨的初心使命。習(xí)近平總書記指出，“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。新民主主義革命的勝利，以新中國(guó)成立為標(biāo)志，民族獲得了獨(dú)立，人民贏得了解放，然而這只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步”，在如何建立政權(quán)的基礎(chǔ)上繼續(xù)奮斗實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的新的更高目標(biāo)，就是社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人必須恪守的初心使命。就“共同富裕”而言，早在1953年12月，在《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中就提出了“共同富?！钡母拍睢！耙晃濉庇?jì)劃實(shí)施期間，毛澤東指出，“在逐步地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化和逐步地實(shí)現(xiàn)對(duì)于手工業(yè)、對(duì)于資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造的同時(shí)，逐步地實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義的改造，即實(shí)行合作化，在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度和個(gè)體經(jīng)濟(jì)制度，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來”，還指出，“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。當(dāng)然，在一窮二白的情況下，如果不致力于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，單靠主觀愿望或熱情還是無法實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的。后來出現(xiàn)的“大躍進(jìn)”等“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”的行為，實(shí)際上從反面說明了“共同富?！敝返拈L(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，并不是對(duì)“共同富裕”宏偉目標(biāo)的簡(jiǎn)單否定。改革開放后，鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)“共同富?！?。最經(jīng)典的當(dāng)推關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的那段論斷，即“社會(huì)主義的本質(zhì)是，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”，其他重要的還有，“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達(dá)到共同富?！薄拔覀兊恼呤亲屢徊糠秩?、一部分地區(qū)先富起來，以帶動(dòng)和幫助落后的地區(qū)，先進(jìn)地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個(gè)義務(wù)”“我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕。一部分地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn)，帶動(dòng)大部分地區(qū)，這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑”“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”等。這說明，即使是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的年代，“共同富?！钡膱?zhí)政理念始終貫穿其中，集中體現(xiàn)在“三步走”戰(zhàn)略之中。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，世紀(jì)之交，我們黨開展了“致富思源、富而思進(jìn)”主題教育活動(dòng)，而科學(xué)發(fā)展觀更是鮮明地提出“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的理念，以“人民利益無小事”為工作指針，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。黨的十八大以來，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成為代表，執(zhí)政黨更是把“共同富?！碧岬搅饲八从械臍v史高度。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)上，十九屆五中全會(huì)提出，到2035年“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。不久前，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布文件支持浙江高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“共同富裕示范區(qū)”。凡此種種，無不從各個(gè)側(cè)面指明了實(shí)現(xiàn)共同富裕的前進(jìn)方向，描繪了實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉藍(lán)圖。

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)在要求。新時(shí)代是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。從改革開放初期“允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來”到黨的十九屆五中全會(huì)提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，體現(xiàn)的是發(fā)展思路從“先富”到“共富”的變遷，背后起支配作用的是社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，這就是黨的十九大報(bào)告鄭重指出的，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。而在過去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，同樣是社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表述為“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。這個(gè)表述反映的是當(dāng)時(shí)那個(gè)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)落后、物質(zhì)匱乏、流通不暢、保障無力等現(xiàn)實(shí)狀況，由此全黨全社會(huì)就必須“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，努力把蛋糕做大。中央財(cái)經(jīng)委第十次會(huì)議指出，“改革開放后，我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”。黨的十八大勝利召開之際，經(jīng)過30多年快速發(fā)展，我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久又將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng);同時(shí)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。當(dāng)年鄧小平在與其弟鄧懇的談話中就提到，“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來怎樣分配，這都是大問題。題目已經(jīng)出來了，解決這個(gè)問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化，實(shí)際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題。中國(guó)人能干，但是問題也會(huì)越來越多，越來越復(fù)雜，隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)新問題。少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題。分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問題就會(huì)出來。這個(gè)問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”。據(jù)《清華大學(xué)中國(guó)平衡發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2020）》顯示，發(fā)展不平衡不充分仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的長(zhǎng)期問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，民生保障存在短板等。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。習(xí)近平總書記指出，“我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)”。

扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

正像做大蛋糕并非單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之功，“共同富裕”也不是簡(jiǎn)單的分好蛋糕即收入分配問題。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”。中央財(cái)經(jīng)委第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)”。這里盡管對(duì)“收入分配”強(qiáng)調(diào)多多，但前提依然是“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”。

堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。如何在高質(zhì)量發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，首先必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是毫無疑義的。因?yàn)閺臍v史上看，不論是創(chuàng)造性地提出“共同富?！?，還是改革開放后從“鼓勵(lì)一部分人先富起來”到“先富帶后富”走向共同富裕，無不是執(zhí)政黨作為重大路線方針政策予以推行的，由此而言，沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，既不會(huì)有“一部分人先富起來”，也不會(huì)有“先富帶后富”走向共同富裕。長(zhǎng)期以來，一些深受西方價(jià)值觀影響的人士，總是抱定發(fā)家致富純粹是個(gè)人能力、社會(huì)機(jī)遇等原因，看不到黨的一系列富民好政策就像陽(yáng)光、空氣一樣須臾不可缺少。習(xí)近平總書記指出，“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問題解決好了，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動(dòng)起來，國(guó)家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力”“我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象”?，F(xiàn)在，黨中央明確要求在“十四五”乃至更遠(yuǎn)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)要在全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，直至21世紀(jì)中葉新中國(guó)成立一百年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，跟當(dāng)初一樣，提出這樣宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是為全社會(huì)勞動(dòng)者以及各類市場(chǎng)主體創(chuàng)設(shè)一個(gè)更加符合實(shí)際的好政策、好路子，引領(lǐng)全體人民走向共同富裕。

堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度。“先富”起來也好，“先富帶后富”走向“共同富?！币埠?，一個(gè)基本的前提不僅不會(huì)變而且要更加自覺地堅(jiān)持下去，這就是被改革開放40多年實(shí)踐證明為正確的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度，總的說就是“社會(huì)主義制度”與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制”的有機(jī)結(jié)合，具體說就是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”——毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”到黨的十四大提出構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性地位到發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，市場(chǎng)與政府的關(guān)系在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中也經(jīng)歷了一個(gè)深刻互動(dòng)過程。40多年的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)貢獻(xiàn)日益凸顯，所謂“五六七八九”（占比五成的GDP、六成的稅收、七成的企業(yè)研發(fā)投入和社會(huì)固定資本投資、八成的新增就業(yè)崗位、九成的高新技術(shù)產(chǎn)值）就是對(duì)此最好的說明。面向新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，是不是就不要社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制了呢？不僅不是，反而會(huì)更加注重發(fā)揮這一獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)體制的作用。值得關(guān)注的，是黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，“健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”，首次將數(shù)據(jù)列為與勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理并列的生產(chǎn)要素;中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》進(jìn)一步提出“加快培育數(shù)字要素市場(chǎng)，充分挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值”等意見。中央財(cái)經(jīng)委第十次會(huì)議指出，“要提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，支持中小企業(yè)發(fā)展”。這些重大方略和舉措無不透出清晰的政策信號(hào)，在促進(jìn)全體人民共同富裕的歷史進(jìn)程中，更好地發(fā)揮政府作用的同時(shí)，完全可以預(yù)見，隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建、營(yíng)商環(huán)境的改善、各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)地位的進(jìn)一步確立、稅收體系的健全、三次分配基礎(chǔ)性制度的建立、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系的完善等，市場(chǎng)的決定性作用不僅不會(huì)有絲毫削弱，反而會(huì)得到全面深化、拓展和鞏固。

辯證看待“共同富裕”。能否正確把握“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！?，與此相關(guān)的一個(gè)重要問題在于如何看待“共同富裕”問題。直觀上看，“共同”“富?！彼坪蹙褪谴蠹乙黄稹案辉！?，但卻不是同時(shí)同步同等富裕。面對(duì)56個(gè)民族組成的中華民族大家庭，習(xí)近平總書記說，共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。民族是如此，每個(gè)人也是如此。但由于主客觀因素的制約，我們既不能為每個(gè)人富裕起來人為地劃出一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，更不能為所有人簡(jiǎn)單地指定一個(gè)絕對(duì)量化標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，正如中央財(cái)經(jīng)委第十次會(huì)議講的，“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕”。近來，有輿論認(rèn)為“共同富?！本褪恰皻⒏粷?jì)貧”，是“打土豪、分田地”的時(shí)代再現(xiàn)，這種觀點(diǎn)無疑是極其錯(cuò)誤和有害的。歷史地看，“殺富濟(jì)貧”這個(gè)概念屬于封建時(shí)代梁山好漢們“打家劫舍”行為，有樸素而鮮明的平均主義傾向，這與處于執(zhí)政地位的共產(chǎn)黨利用政策的、市場(chǎng)的、法律的、道德的等方法調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配，形成一次分配、二次分配和三次分配協(xié)調(diào)配套的良性格局，使發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民等是有根本不同的。而西方國(guó)家的“增稅”“減稅”等權(quán)宜性的調(diào)節(jié)行為，始終無法徹底解決最底層民眾的絕對(duì)貧困問題，與“共同富裕”根本是無法相提并論的。還有人認(rèn)為，鑒于歷史上平均主義、大鍋飯的教訓(xùn)，“共同富裕”無異于“共同貧窮”，理由是市場(chǎng)是最好的調(diào)劑師，政府出面大幅度調(diào)節(jié)收入分配，必將挫傷市場(chǎng)主體的積極性。這種認(rèn)識(shí)其實(shí)也是杞人憂天，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的“共同富裕”道路，絕不是不要市場(chǎng)，更不是舍棄發(fā)展，而是基于促進(jìn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的基本盤，適時(shí)調(diào)整包括收入分配在內(nèi)的整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、效率與公平、秩序與活力、國(guó)際與國(guó)內(nèi)等重大矛盾關(guān)系，最終推動(dòng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在內(nèi)的全部生產(chǎn)方式的變革，在保持國(guó)家長(zhǎng)治久安、鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的同時(shí)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成?！憋@而易見，從當(dāng)前“扎實(shí)推進(jìn)共同富?！钡?035年“取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”再到21世紀(jì)中葉“共同富?；緦?shí)現(xiàn)”，黨中央對(duì)此已經(jīng)給予了充分估計(jì)，作出了明晰的路線規(guī)劃。只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地努力，宏偉藍(lán)圖就一定會(huì)逐一變?yōu)榭捎^的現(xiàn)實(shí)。

責(zé)任編輯 / 汪 洋