李曉東

（雞西市消防救援支隊(duì),黑龍江 雞西 158100）

我國(guó)農(nóng)村面積廣大,要想做好消防工作有一定的難度,為了全面保證廣大農(nóng)村人口的安全,需要充分做好消防工作,避免出現(xiàn)火災(zāi)事故。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村村容村貌發(fā)生了巨大的改變,農(nóng)村消防工作也提上了日程。目前看,很多的火災(zāi)事故都發(fā)生在農(nóng)村,這其中的成因多樣,如消防設(shè)施落后、消防力量薄弱、消防意識(shí)不高等,都是誘發(fā)火災(zāi)的主要成因。農(nóng)村一旦發(fā)生火災(zāi)事故,其救援難度非常大,后果不堪設(shè)想。要想解決新農(nóng)村建設(shè)中的消防問題,就要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群眾對(duì)消防工作的重視程度,增強(qiáng)消防安全意識(shí),做到全民參與消防,才能有效預(yù)防,保證農(nóng)村廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村消防安全形勢(shì)及存在的問題

1.1 農(nóng)村消防安全隱患較多

隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷深入發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的不斷革新,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,農(nóng)村老百姓物質(zhì)生活得到了日益增長(zhǎng)提升,在物質(zhì)需求得到基本滿足的同時(shí),也進(jìn)一步提升了人們的消防責(zé)任意識(shí),但是,依然還有一些地區(qū)不重視消防安全建設(shè),出現(xiàn)了許多突發(fā)性火災(zāi)事故,給農(nóng)村建設(shè)帶來了損失。

農(nóng)村地區(qū)面積廣大,明火利用率高,特別是一些地區(qū)人們防火意識(shí)不高,不謹(jǐn)慎用火、孩子玩火等原因?qū)е碌幕馂?zāi)事故不斷出現(xiàn),其中,不謹(jǐn)慎用火所引起的火災(zāi)發(fā)生率是最高的。比如說,夏季蚊香驅(qū)蚊、冬季使用柴草火灶取暖、用火用電不慎等都容易出現(xiàn)火情,導(dǎo)致火勢(shì)加大,農(nóng)村火災(zāi)大部分是在夜里發(fā)生,不利于快速開展救援,造成非常大的經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡。對(duì)于一些磚木建筑物而言,其耐火等級(jí)極低,如果控制不當(dāng),就會(huì)導(dǎo)致一戶失火多戶受災(zāi),造成更大的損失。

1.2 消防安全責(zé)任制問題

在農(nóng)村,很難有效落實(shí)消防責(zé)任制,如果是人口密集的城市消防可以全面落實(shí)好責(zé)任制,出現(xiàn)問題可以追究責(zé)任人,但是,要想在農(nóng)村落實(shí)消防責(zé)任制,則有一定的難度。因?yàn)?廣大的農(nóng)村面積過大,村與村之間的距離又遠(yuǎn),要想全面提高責(zé)任制落實(shí)水平,則難上加難,特別是一個(gè)村里的人口居住分散,村內(nèi)地域廣闊且房屋建筑多,很難做好綜合治理,以至于消防工作很難快速開展。當(dāng)前,一些農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱,沒有建立起系統(tǒng)、詳細(xì)規(guī)劃,雖然有一些完善,但在執(zhí)行時(shí)還存在漏洞,致使農(nóng)村地區(qū)消防工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。

1.3 農(nóng)村消防建設(shè)規(guī)劃問題

雖然新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展非?？?但是,在消防建設(shè)上還較為落后,與城市相比,還存在許多的漏洞,整體消防規(guī)劃跟不上農(nóng)村建設(shè)發(fā)展,影響到了農(nóng)村的消防工作開展。當(dāng)下,雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人們生活日漸富裕了,但是消防設(shè)施裝備依舊不足,很多設(shè)施不符合農(nóng)村消防標(biāo)準(zhǔn)要求,起不到有效的預(yù)防救援作用。主要是一些地方對(duì)農(nóng)村地區(qū)消防安全重視程度不高,在消防建設(shè)與規(guī)劃上投入不足。農(nóng)村地區(qū)消防工作制度不完善,未制定有效的應(yīng)急預(yù)案,如果出現(xiàn)火災(zāi)事故,則很難快速開展救援活動(dòng),造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)村大部分房屋建筑耐火等級(jí)低,多為磚木結(jié)構(gòu),出現(xiàn)了火災(zāi)事故,則會(huì)導(dǎo)致火燒連營(yíng),很難開展救援。再加上農(nóng)村每年收割的秸稈,大量堆放在房屋建筑周邊,雜草等物質(zhì)也多,如果出現(xiàn)火災(zāi),就會(huì)呈現(xiàn)火勢(shì)蔓延的局面,很難得到有效控制,后果將會(huì)越發(fā)嚴(yán)重。另一方面,很多農(nóng)村地區(qū)在建設(shè)規(guī)劃過程中,未充分考慮到消防安全問題,房屋建設(shè)沒有預(yù)留消防通道,消防車無法及時(shí)進(jìn)入,消防人員不能第一時(shí)間進(jìn)行撲火。很多違規(guī)搭建的建筑物,阻礙了消防通道通暢,建設(shè)過程中,也沒有留出專門的消防通道及防火分離設(shè)施。一些村屯路途偏遠(yuǎn),如果出現(xiàn)火災(zāi),消防車輛也不能及時(shí)趕到,無法進(jìn)行快速救援,一場(chǎng)大火就會(huì)造成農(nóng)村家庭一夜返貧。

1.4 存在各種火災(zāi)隱患和致災(zāi)因素

農(nóng)村人口流向城市,特別是一些青年人,都進(jìn)入到了城市,鄉(xiāng)村留守的都是老人,老人消防意識(shí)不強(qiáng),不具備相應(yīng)消防常識(shí),自救能力較弱,出現(xiàn)火災(zāi)事故則很難逃生。農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生率居高不下,農(nóng)村地區(qū)幾乎家家戶戶都會(huì)儲(chǔ)存煤炭、秸稈等燃料,用來冬天取暖做飯,但是,這些燃料沒有進(jìn)行合理堆放,往往是隨意堆放在房前屋后,是極大安全隱患。農(nóng)村地區(qū)私拉亂接電氣線路的情況也較為嚴(yán)重,沒有專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo),更沒有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管制,村民不注意用電安全,往往導(dǎo)致電火的發(fā)生,如果出現(xiàn)火災(zāi)事故則很難逃生,全面提高自救能力非常重要。

1.5 農(nóng)村消防安全宣傳流于形式

要想全面提高農(nóng)村消防意識(shí),就需要有效做好消防安全宣傳工作,但是,在我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū),消防宣傳還缺少創(chuàng)新性,安全宣傳仍然只停留在表面,人們整體消防意識(shí)不高,農(nóng)村地區(qū)缺乏專門宣傳工作人員,都是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦和村居委兼職宣傳,自身消防知識(shí)都不全面系統(tǒng),難免有心無力,導(dǎo)致農(nóng)村的消防安全宣傳過于薄弱。農(nóng)村的消防宣傳都是傳統(tǒng)形式,主要是廣播或掛標(biāo)語,內(nèi)容單一,沒有創(chuàng)新性,無法全面提升村民消防安全重視程度,消防宣傳起不到良好的作用。村委會(huì)把主要精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,忽視對(duì)村民進(jìn)行消防安全教育的重要性,調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的村民甚至不知道火警電話,如果出現(xiàn)火災(zāi),則會(huì)自亂陣腳,無法實(shí)施有效撲救。

1.6 農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)問題

新農(nóng)村建設(shè)離不開企業(yè)的建設(shè),當(dāng)下,許多農(nóng)村房屋都進(jìn)行了出租或者自用于企業(yè)發(fā)展,建立一些工廠,小作坊等,形成了典型的“三合一”場(chǎng)所,雖然有效解決了物資問題,增加了農(nóng)村收入,但是,這些建筑往往不符合建筑防火規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,有的還建設(shè)在偏遠(yuǎn)的地區(qū),建筑位置十分隱秘。從建筑結(jié)構(gòu)上看,住宅與工廠執(zhí)行的消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不同,如果是住宅改建的工廠,在耐火等級(jí)、防火分隔、消防設(shè)施、安全疏散等方面形成諸多先天隱患,有些甚至不具備基本的消防安全條件,存在極大隱患。許多企業(yè)只顧及到眼前利益,忽視安全消防工作。特別是職工大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,不具備相應(yīng)消防知識(shí)和逃生技能,極易導(dǎo)致“小火亡人”事故發(fā)生。

2 農(nóng)村消防安全防范對(duì)策

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任落實(shí)

要想全面提高農(nóng)村地區(qū)的消防水平,則要不斷強(qiáng)化組織能力,加強(qiáng)各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)消防責(zé)任,才能有效提升農(nóng)村消防工作能力,保證廣大農(nóng)村安全穩(wěn)定。要把農(nóng)村火災(zāi)防控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專職（志愿）消防隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作提上議事日程,制定詳細(xì)的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟,層層責(zé)任狀,將消防工作責(zé)任落實(shí)到具體人,并強(qiáng)化工作考核和結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)把消防法規(guī)相關(guān)內(nèi)容落實(shí)到農(nóng)村消防工作各個(gè)環(huán)節(jié)中,建立起行之有效的完善消防制度,通過制度落實(shí),保證消防工作有效良好開展。

2.2 制定合理規(guī)劃并增加投入

為保證農(nóng)村消防安全,需要進(jìn)行整體的設(shè)計(jì)與規(guī)劃,全面加大消防投入力度,提升農(nóng)村火災(zāi)防控能力。要全面提高調(diào)研能力,通過科學(xué)的分析研判,根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況,制定合理的消防規(guī)劃。在規(guī)劃落實(shí)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于房屋防火間距和消防車通道的要求,對(duì)影響消防車輛進(jìn)入的通道進(jìn)行打通,全面改造道路,提升消防通道通行能力,保證交通通暢,出現(xiàn)火災(zāi)事故,車輛則能夠快速進(jìn)入,保證快速救援。要提高消防水源的建設(shè)維護(hù)力度,明確消防救援水源位置,對(duì)水源不充足的地區(qū),可修建水塔、水池等基礎(chǔ)設(shè)施,做好消防用水的儲(chǔ)存,以備火災(zāi)發(fā)生后能夠保障滅火救援行動(dòng)的開展。各級(jí)政府、相關(guān)部門要對(duì)各地規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查,保證消防規(guī)劃落實(shí)到位。要通過監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,針對(duì)性提出解決方案,妥善解決影響公共消防安全的突出問題。要針對(duì)農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀,創(chuàng)新推動(dòng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)加大參與消防工作力度,通過多種形式讓企業(yè)全面參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來,政府對(duì)承擔(dān)當(dāng)?shù)叵廊蝿?wù)的企業(yè)專職消防隊(duì)伍給予優(yōu)惠政策或部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,提高農(nóng)村整體抵御火災(zāi)事故的水平。

2.3 增加農(nóng)村消防安全投入

各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度,將農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,并結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,逐年增加經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)、消防水源建設(shè)、電氣線路改造突出問題。加大消防資金投入的同時(shí),也需要對(duì)農(nóng)村既有的消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面的升級(jí)改造,相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要結(jié)合村通硬化路、飲水安全工程、電網(wǎng)升級(jí)改造等工程,因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造。

2.4 發(fā)揮群防群治的作用

推動(dòng)建立農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò),建立縣級(jí)政府包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村莊、村莊包農(nóng)戶的農(nóng)村消防工作管理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作的層層控制、層層落實(shí)。積極推廣農(nóng)村“七戶”或“多戶”聯(lián)防的自我管理機(jī)制,建立和完善群防群治組織和消防工作聯(lián)防體系,全面落實(shí)對(duì)農(nóng)村老弱病殘等弱勢(shì)人群的消防安全監(jiān)護(hù)措施,減少“小火亡人”火災(zāi)事故發(fā)生。村民委員會(huì)要發(fā)揮作用,積極引導(dǎo)廣大村民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)、春秋兩季,組織群眾進(jìn)行消防演練,提高廣大農(nóng)村人口的自救能力。要充分調(diào)動(dòng)起各方面的力量,引導(dǎo)廣大返鄉(xiāng)大中學(xué)生寒暑假時(shí)積極參與消防管理。要充分發(fā)揮好學(xué)生的作用,可以組織消防專業(yè)人員深入到學(xué)校課堂,向?qū)W生講解消防專業(yè)知識(shí),進(jìn)一步提升學(xué)生的消防責(zé)任意識(shí),意識(shí)到火災(zāi)事故嚴(yán)重性,讓學(xué)生們從小開始學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)和逃生技巧,并牢固樹立消防安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭,一個(gè)家庭輻射整個(gè)社會(huì)的工作目標(biāo)。要進(jìn)一步提高宣傳力度,號(hào)召農(nóng)村群眾注意用電、用火安全,杜絕私自接線、改造電表的不當(dāng)行為,組織專業(yè)人員及時(shí)檢查維護(hù)老化電氣電路,減少因超負(fù)荷、短路等原因的電氣火災(zāi)事故。要加大移風(fēng)易俗教育力度,教育村民逢年過節(jié)或祭祖采取有效措施安全燃放煙花爆竹,降低火災(zāi)發(fā)生率,通過各種有效措施,全面提高農(nóng)村消防能力,保證人們生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.5 創(chuàng)新消防安全宣傳教育形式

要在廣大農(nóng)村強(qiáng)化宣傳教育,進(jìn)一步提升人們的消防安全理念,當(dāng)下多數(shù)農(nóng)村群眾缺乏專業(yè)安全知識(shí),不熟悉火災(zāi)發(fā)生后的逃生技巧。為了有效保證宣傳效果,則要發(fā)揮好村委會(huì)功能,要組織具備專業(yè)知識(shí)的工作人員,向公眾廣泛普及消防知識(shí),有效提高自救逃生能力。對(duì)于火災(zāi)多發(fā)的季節(jié),要全面做好消防宣傳普及,在公共活動(dòng)區(qū)域設(shè)置公共消防廣告牌,及時(shí)提示提醒,使村民意識(shí)到消防安全是每個(gè)人的責(zé)任。隨著技術(shù)的不斷應(yīng)用,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在農(nóng)村得到普及與應(yīng)用,人們獲取信息的方式多元化,消防工作宣傳也應(yīng)使用全新的平臺(tái),有效做好消防信息發(fā)布,啟動(dòng)消防知識(shí)“三微一端”及抖音等一些直播平臺(tái)做好消防宣傳,及時(shí)發(fā)布有關(guān)消防知識(shí)內(nèi)容。聯(lián)合當(dāng)?shù)氐囊苿?dòng)通信平臺(tái),節(jié)假日和火災(zāi)事故高發(fā)季節(jié)將消防安全知識(shí)推向手機(jī),做到全覆蓋、全方位,利用好人們的碎片時(shí)間,讓人們更多的掌握消防知識(shí),從源頭消除消防安全隱患,保證人們生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.6 加強(qiáng)消防培訓(xùn),建立多種形式農(nóng)村消防隊(duì)伍

我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)偏遠(yuǎn),很多地區(qū)都沒有相應(yīng)專業(yè)的消防機(jī)構(gòu),更沒有專業(yè)消防人員,針對(duì)這樣的情況,則需要加大多種形式建設(shè)消防隊(duì)伍建設(shè)力度。各級(jí)政府要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),建立建強(qiáng)專職、志愿消防隊(duì),將其納入本地統(tǒng)一調(diào)度指揮和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)體系,第一時(shí)間投入滅火和應(yīng)急救援。推動(dòng)村莊設(shè)置消防點(diǎn),配備簡(jiǎn)易消防車、手抬消防泵,或整合利用農(nóng)用車、車載抗旱桶、灌溉機(jī)動(dòng)泵等資源,配備消防水槍、水帶等滅火器材,建立志愿消防隊(duì)或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)。在村莊建立群眾性志愿消防組織,制定消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,建立滅火救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。消防部門要采取多種形式加大對(duì)廣大民警的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高其檢查發(fā)現(xiàn)隱患和開展消防宣傳的能力。

3 結(jié)束語

新農(nóng)村建設(shè)保證了農(nóng)村的全面快速發(fā)展,提高了農(nóng)村的工作生活環(huán)境質(zhì)量,受益者是農(nóng)民,為了全面保證農(nóng)村安全,為人們提高良好的消防環(huán)境,則需要有效做好監(jiān)督檢查,減少火災(zāi)事故發(fā)生概率。只有讓群眾自主參與到消防工作中來,才能夠讓消防工作成為農(nóng)村地區(qū)廣大群眾的自覺行為,切實(shí)保障農(nóng)村群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。