2020 年,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,福建能源監(jiān)管辦認(rèn)真貫徹落實國家能源局黨組的決策部署,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進機關(guān)黨建和能源監(jiān)管融合發(fā)展,努力發(fā)揮了監(jiān)督保障能源安全和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。
把政治建設(shè)擺在首位。注重政治機關(guān)建設(shè),持續(xù)跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話重要指示批示精神以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,發(fā)揮辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組的“頭雁作用”,堅持“四個一”學(xué)習(xí)制度,建立青年干部理論學(xué)習(xí)制度,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
一以貫之全面從嚴(yán)治黨。制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任措施任務(wù)分工表,開展“燈下黑”問題專項整治,制修訂廉政風(fēng)險防控工作手冊、行政許可管理工作規(guī)則等11項內(nèi)控制度;用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“第一種形態(tài)”,嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩,持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng),發(fā)文數(shù)同比下降20%,會議全部在辦內(nèi)召開;提前、超額完成年度扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。
建強抓實基層黨組織。落實基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃,修訂辦黨組工作規(guī)則等7 項黨建制度,推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),完成了辦機關(guān)黨委換屆選舉;落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,分析干部思想動態(tài),開展談心談話,貫徹新時代黨的組織路線,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè);積極創(chuàng)建并入選福建省第十四屆文明單位公示名單。
強市場監(jiān)管。修訂完善電力中長期雙邊交易、調(diào)峰輔助服務(wù)計費標(biāo)準(zhǔn),出臺了《福建省電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則》;全年共7589 家市場主體參與市場化交易,數(shù)量是2019年的4.6倍,中長期交易電量737億千瓦時,增長21%,為用戶減少成本約22 億元;以市場化助力儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,牽頭推動晉江獨立儲能電站(30MW/108MWh)示范項目參與福建調(diào)頻輔助服務(wù)市場。
強安全監(jiān)管。年初應(yīng)對疫情防控,制定出臺電力安全、能源保供、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)10 余份政策文件;全年累計督查79 家電力企業(yè),發(fā)現(xiàn)并限期治理隱患826 項,對3 家企業(yè)監(jiān)管約談,對1個工程項目下停工整改令,對2 家企業(yè)違法問題開展立案調(diào)查處理,確保全省今年未發(fā)生電力安全生產(chǎn)事件、事故。
強行業(yè)監(jiān)管。確保國家政策規(guī)劃、重點項目落地見效。完成福建省“十三五”能源規(guī)劃實施情況評估,天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通福州聯(lián)絡(luò)線、“華龍一號”福清核電5號機等國家重點工程按期建成;加強能源監(jiān)測和預(yù)警分析,建立油氣保供突發(fā)事件溝通聯(lián)系機制。
強民生監(jiān)管。推動“獲得電力”再提升,2020年全省戶均停電時間壓減3.97小時,頻停配變臺次同比下降38%,低壓辦電環(huán)節(jié)壓縮至2個;加大行政執(zhí)法,作出行政處罰決定7 件,罰沒金額152萬元,案件數(shù)和處罰金額均創(chuàng)新高;12398熱線全年共收到屬于監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報128件,同比下降6.6%。
不斷完善告知承諾制。2018 年10 月率先試行告知承諾制,以書面告知承諾為211 家企業(yè)辦理了許可申請;2020年8月“取消電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可相關(guān)證明材料”《公告》下發(fā)后,第一時間做好政策宣貫,修改完善辦證服務(wù)指南,縮短受理時限,大大提高了辦證的效率,得到社會廣泛肯定。
實施企業(yè)信用分類差別化監(jiān)管。對守信企業(yè)采取證后督查,對失信和嚴(yán)重失信企業(yè)采取證前核查全覆蓋;將隨機抽查比例、頻次與抽查對象的信用等級、風(fēng)險程度掛鉤。2020年按信用等級隨機抽查檢查132家企業(yè),發(fā)現(xiàn)17類54個問題,對3起問題線索進行了立案調(diào)查處理。
資質(zhì)許可業(yè)務(wù)納入全國“一網(wǎng)通辦”平臺。福建轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的許可業(yè)務(wù),可通過“一網(wǎng)通辦”平臺實現(xiàn)全程業(yè)務(wù)在線辦理;“一網(wǎng)通辦”與許可業(yè)務(wù)的容缺受理、告知承諾、“雙隨機一公開”共同推進,進一步推進“放管服”改革落實落地見效。