鄧松，黃雄，余敏，李華平，楊細林，周小波，李再強

（1湖南瑞利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，岳陽 414000；2湖南鑫盛華豐種業(yè)科技有限公司，岳陽 414000；3湖南龍窖山生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司，臨湘 414300；4岳陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，湖南岳陽 414000；5湖南洞庭高科種業(yè)股份有限公司，岳陽 414000）

水稻是我國的第一大口糧作物，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，對提高人們生活水平和保障保證國家糧食安全至關(guān)重要。岳陽地處洞庭湖平原，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，是湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市，也是國家重要的糧食生產(chǎn)基地和水稻主產(chǎn)區(qū)。本文對岳陽市優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)的現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，并據(jù)此提出今后發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻的對策。

1 岳陽市優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)發(fā)展歷程

我國優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)發(fā)展先后經(jīng)歷了3次起伏。1984年首次出現(xiàn)賣糧難，1985年各級政府開始從重視水稻產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暺焚|(zhì)；1991—1992年出現(xiàn)第二次賣糧難，1993年再次對水稻品質(zhì)引起重視，1995年湖南省制訂了優(yōu)質(zhì)稻米地方標(biāo)準(zhǔn)；2000年，我國的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)第三次受到重視。近年來，隨著人們生活水平的提高和育種材料的創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展加快，已實現(xiàn)從量到質(zhì)的飛躍。

1980年我國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，岳陽僅用3年時間就完成了任務(wù)。從中央到地方各級政府深入貫徹決不放松糧食生產(chǎn)、積極開展多種經(jīng)營的方針，開展商品糧基地縣建設(shè)，堅持實施良種、良田、良法、良制，綜合配套的栽培措施得到進一步落實。至1990年，岳陽水稻種植面積達到39.66萬hm2，單產(chǎn)6345.00kg/hm2，總產(chǎn)251.72萬t，面積比1978年減少1.79萬hm2，單產(chǎn)增加2175.00kg/hm2，總產(chǎn)增加78.95萬t，分別增長-4.32%、52.16%、45.70%。1991—1992年，由于全國糧食生產(chǎn)過剩，湖南稻谷因品質(zhì)差受到市場沖擊，一度出現(xiàn)賣糧難的問題。岳陽率先推出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的糧食生產(chǎn)目標(biāo)，選育推廣優(yōu)質(zhì)稻品種，實現(xiàn)了從糧食數(shù)量增長到品質(zhì)提升的飛躍，直到2019年，全年糧食播種面積達到49.49萬hm2，總產(chǎn)為302.72萬t，其中優(yōu)質(zhì)稻推廣9.95萬hm2，總產(chǎn)60.74萬t，分別占水稻總播種面積的20.10%和總產(chǎn)量的20.06%。

總結(jié)岳陽優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)歷，可分為六個階段：

第一階段：1985—1990年，以常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種余赤231-8為代表，同步引進了威優(yōu)6號、汕優(yōu)6號、四優(yōu)6號為代表的雜交水稻品種在岳陽推廣種植。通過對常規(guī)稻品種的更新?lián)Q代，大面積推廣種植岳農(nóng)2號、農(nóng)虎6號等優(yōu)質(zhì)水稻品種。

第二階段：1990—1995年，以湘晚秈3號為代表。1990年岳陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所選育的湘晚秈3號通過岳陽市審定，1992年通過湖南省審定，1990年被評為省級一等優(yōu)質(zhì)米，并列入《中國商品大辭典》。由其加工的大米為洞庭牌貓牙米，品質(zhì)可與泰國絲苗米媲美，其食味清香可口，暢銷全國，并獲中國首屆農(nóng)產(chǎn)品博覽會銅獎。

第三階段：1996—2000年，以湘晚秈9號為代表。1996年，岳陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所選育出湘晚秈9號，于1998年通過湖南省審定，為我省目前應(yīng)用面積最大、使用年限最長的高檔優(yōu)質(zhì)稻品種，創(chuàng)下“貓牙王”品牌，并獲湖南省科技進步三等獎、首屆湖南農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎。另外，兩系晚稻組合培兩優(yōu)288、三系優(yōu)質(zhì)晚稻組合新香優(yōu)80在岳陽大面積推廣，加上湘晚秈9號、湘晚秈3號、岳早秈6號、香兩優(yōu)68等，1999年岳陽市優(yōu)質(zhì)稻種植面積達到9.95萬hm2。

第四階段：2000—2004年，以岳優(yōu)63為代表。岳陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所選育出優(yōu)質(zhì)雜交水稻組合岳優(yōu)63，于2000年通過湖南省審定。其食味清爽可口，品質(zhì)可與泰國米媲美，被湖南省農(nóng)業(yè)廳定為湖南重點主要推廣品種。后因抗寒性較差的問題，停止推廣并退出市場，被培兩優(yōu)288、金優(yōu)207等優(yōu)質(zhì)稻品種所替代。

第五階段：2004—2013年，以岳優(yōu)9113、岳優(yōu)360、湘晚秈12號、湘晚秈13號為代表。岳陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所選育的岳優(yōu)9113和岳優(yōu)360成為目前全國推廣面積較大的中檔和高檔優(yōu)質(zhì)稻雜交組合品種，在全國應(yīng)用面積超過18萬hm2。

第六階段：2013年以來，以黃華占、湘晚秈12號、湘晚秈17號、盛泰優(yōu)018等盛泰優(yōu)系列為代表。這些品種在本地大面積推廣種植，已成為岳陽市晚稻的主栽品種。

2 岳陽市優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)存在的問題

2.1 優(yōu)質(zhì)稻的品質(zhì)有待改進

自湘晚秈3號、湘晚秈9號因抗性一般或產(chǎn)量原因退出市場后，現(xiàn)在大面積推廣的岳優(yōu)9113、岳優(yōu)360、黃華占等幾個中檔優(yōu)質(zhì)稻品種食味品質(zhì)有待改進，已不能滿足人們的要求。目前，理化指標(biāo)全部達到國標(biāo)和部頒標(biāo)準(zhǔn)且外觀品質(zhì)好的高檔優(yōu)質(zhì)水稻品種較少。

2.2 高檔優(yōu)質(zhì)稻面積小，比例較低

目前，岳陽市主要推廣種植的中檔優(yōu)質(zhì)稻品種有黃華占、湘晚秈12號、岳優(yōu)360、岳優(yōu)9113。2013年通過湖南省審定的岳陽市第一個高檔優(yōu)質(zhì)雜交稻盛泰優(yōu)018，生育期適宜，是目前大面積推廣優(yōu)質(zhì)稻岳優(yōu)9113的替代品種，但審定至今推廣面積還不到2萬hm2，且種植分散，不成規(guī)模。中檔優(yōu)質(zhì)稻品質(zhì)改良還需進一步加強。

2.3 優(yōu)質(zhì)稻品種種植分散

目前岳陽市只有岳陽縣的筻口鎮(zhèn)和湘陰縣的新泉鎮(zhèn)大規(guī)模種植同一品種。筻口鎮(zhèn)種植岳優(yōu)9113或岳優(yōu)系列品種達到3 300 hm2以上，占該鎮(zhèn)晚稻總面積的80%，高峰期達到90%以上。湘陰縣的新泉鎮(zhèn)種植湘晚秈12號面積占該鎮(zhèn)晚稻種植面積的65%以上。其他地方的優(yōu)質(zhì)稻均是分散零星種植，面積不成規(guī)模，品種較雜。

2.4 規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化不夠強

以銷定產(chǎn)、訂單生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心。目前岳陽市產(chǎn)、加、銷銜接密切，具有一定規(guī)模的米業(yè)企業(yè)有華容的吉娃米業(yè)、銘泰米業(yè)，汨羅的盈田米業(yè)，臨湘的湖南龍窖山生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司等，但相比常德的金健米業(yè)公司、長沙的秀龍實業(yè)發(fā)展公司、永州的天龍米業(yè)和湘潭的聚寶米業(yè)等大型米業(yè)企業(yè)來說，不管是基地規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度都還有一定的差距，產(chǎn)加銷一條龍、育繁推一體化還不夠。岳陽市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目前主要存在以下幾個方面的問題：

一是優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)銷銜接不到位。許多地方開發(fā)的高檔優(yōu)質(zhì)水稻，在農(nóng)民種植后無企業(yè)收購，或種植規(guī)模小，收購成本高，導(dǎo)致收購價格低于普通水稻，所以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的優(yōu)質(zhì)稻真正由米業(yè)龍頭企業(yè)收購的不到30%，多是由商販低價收購。

二是主要產(chǎn)糧大縣（區(qū)）、重點產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)稻米企業(yè)與農(nóng)民簽訂的訂單難以落實。在產(chǎn)、加、銷與流通環(huán)節(jié)中，管理部門各不相同，整個產(chǎn)銷過程不能協(xié)調(diào)有效發(fā)展。

三是產(chǎn)糧農(nóng)戶多，規(guī)模小，自產(chǎn)自銷比例高（75%以上），商品率低（30%以內(nèi)），市場化程度不夠，影響了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.5 米企規(guī)模小，加工設(shè)備落后

優(yōu)質(zhì)稻的加工缺少先進設(shè)備，難以生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)大米。岳陽市部分稻米企業(yè)通過技術(shù)改良、增加或新上先進的大米加工設(shè)備，大大提高了工藝技術(shù)水平，出米率提高了3%～5%，并能生產(chǎn)出高等級精米、免淘米。但優(yōu)質(zhì)米的先進加工設(shè)備投入大，除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)米業(yè)企業(yè)存在資金短缺、機制不活的問題，加上大米加工行業(yè)如無政府特別支持，市場經(jīng)營的利潤薄，因此能夠生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米的企業(yè)及其生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)米數(shù)量均較少。

2.6 比較效益低，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

由于水稻生產(chǎn)投資回報低，加之近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲，水稻種植比較效益較低，甚至出現(xiàn)虧本現(xiàn)象。優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)也存在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價不明顯，或優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價等問題。在20世紀(jì)90年代，還出現(xiàn)過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整失誤，放松了糧食生產(chǎn)，出現(xiàn)經(jīng)濟作物面積逐漸增加、糧食生產(chǎn)面積逐漸減少的現(xiàn)象。

3 岳陽市發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)的有利條件

岳陽作為湖南的農(nóng)業(yè)大市，國家重要的糧食生產(chǎn)基地和水稻主產(chǎn)區(qū)，擁有發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。

3.1 地理條件優(yōu)越

岳陽的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，水路、陸路運輸十分便利，是湖南唯一臨長江口岸城市、國家首批沿江對外開放城市、長江沿岸億噸級大港城市，是長株潭城市群和武漢城市圈之間的重要節(jié)點城市，是國家長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群中的節(jié)點城市。作為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的骨干城市，境內(nèi)鐵路、公路縱橫穿越，為優(yōu)質(zhì)稻米出岳、出湘提供了有利條件。

3.2 水稻種植有基礎(chǔ)

岳陽作為湖南省第二大產(chǎn)糧區(qū)，素有魚米之鄉(xiāng)的美稱，擁有湘陰、華容、岳陽縣3個全國糧食生產(chǎn)大縣，有水稻高產(chǎn)種植經(jīng)驗，為優(yōu)質(zhì)水稻的種植、開發(fā)提供了有利的基礎(chǔ)。

3.3 優(yōu)質(zhì)稻品種的選育和品質(zhì)不斷提高

自1988年以來，岳陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所先后選育出了湘晚秈3號、湘晚秈9號、岳優(yōu)63、岳優(yōu)9113、岳優(yōu)360、岳優(yōu)712等一批優(yōu)質(zhì)水稻品種。2013年選育并通過審定的盛泰優(yōu)018達到湖南省一級優(yōu)質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)，2015年選育的盛泰A/C216以及湖南鑫盛華豐種業(yè)科技有限公司選育的豐華香1號，在湖南省第十次優(yōu)質(zhì)稻評選中被評為二等優(yōu)質(zhì)稻品種，湖南鑫盛華豐種業(yè)科技有限公司選育的盛豐優(yōu)656、鑫隆優(yōu)3號，被評為湖南省二等優(yōu)質(zhì)稻。盛泰優(yōu)018、盛泰A/C216、豐華香1號、盛豐優(yōu)656、鑫豐優(yōu)3號，這5個高檔優(yōu)質(zhì)稻品種為岳陽市優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)提供了品種基礎(chǔ)。

3.4 國內(nèi)外需求不斷增加

我國目前發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻的指導(dǎo)思想總體來說是穩(wěn)量調(diào)優(yōu)。具體來說，第一，在保持高產(chǎn)的前提下，調(diào)整水稻品種結(jié)構(gòu)，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種；第二，以綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)水稻品種選育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為突破口，搶占國內(nèi)外高檔優(yōu)質(zhì)大米市場；第三，通過產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)優(yōu)化，保障優(yōu)質(zhì)品種產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)商品稻米。

縱觀世界，經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)稻米消費量會略有減少，發(fā)展中國家和不發(fā)達地區(qū)隨著經(jīng)濟的發(fā)展，稻米消費量、消費水平還會增加。我國隨著人們生活水平的提高，優(yōu)質(zhì)稻米的需求將會不斷增加。隨著國際市場的開放，港澳的長粒型優(yōu)質(zhì)大米和日韓的優(yōu)質(zhì)粳米兩大市場給我國境內(nèi)優(yōu)質(zhì)稻米出口提供了較好的機遇，為我國今后優(yōu)質(zhì)米的發(fā)展提供了有利條件和廣闊的前景。

4 岳陽市優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展對策

4.1 加強政策導(dǎo)向

各級政府應(yīng)堅持國家“穩(wěn)量調(diào)優(yōu)”的方針，在保持較高產(chǎn)量的前提下，調(diào)整水稻品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)水稻。重點支持科研單位（或科研企業(yè)）和稻米龍頭企業(yè)，實行“兩扶、三化、四分”政策。其中，“兩扶”是指扶持水稻科技源頭、扶強產(chǎn)業(yè)龍頭；“三化”是指推進綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)水稻的產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、專用化；“四分”是指做好規(guī)劃，實行種植分區(qū)、用途分流、收購分儲、加工分類。

4.2 有序引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)

針對農(nóng)村勞動力大量外出的實際，引導(dǎo)留守勞動力不足、耕作有困難的農(nóng)戶將土地向種糧大戶、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。建立糧食規(guī)模生產(chǎn)補貼機制，推行種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作組織獎勵政策，鼓勵發(fā)展種植大戶、建立家庭農(nóng)場和成立種植合作社。

4.3 實現(xiàn)水稻種植與加工全程機械化

通過“兩扶”政策，在推廣過程中對種植大戶、家庭農(nóng)場、種植合作社進行扶持與支持，在加工階段對米業(yè)企業(yè)進行重點扶持，實現(xiàn)水稻種植過程全程機械化和加工設(shè)備先進化，真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、品優(yōu)質(zhì)優(yōu)。

4.4 形成品牌效應(yīng)

由農(nóng)業(yè)行政部門和科技部門牽頭，結(jié)合育種單位、米業(yè)企業(yè)，將目前岳陽市引進的高檔優(yōu)質(zhì)稻品種和科研單位及科技企業(yè)選育的豐華香1號、盛豐優(yōu)656、鑫豐優(yōu)3號、盛泰優(yōu)018、盛泰A/C216等5個高檔優(yōu)質(zhì)稻品種，通過科技示范、規(guī)模種植、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，結(jié)合利用湘米出湘工程，將“巴陵稻”推廣到世界各地。同時立項重點支持科研單位和企業(yè)選育適宜輕簡化栽培、機械化操作和蝦后直播的高檔優(yōu)質(zhì)水稻品種和功能稻品種。

4.5 加強水利設(shè)施建設(shè)

積極做好中小型水庫消險加固、河道清淤、水土保持等各項工作，不斷開展水利建設(shè)，切實增強水利保障能力，推動經(jīng)濟、社會、科學(xué)跨越式發(fā)展。

4.6 控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格

政府應(yīng)該控制與水稻相關(guān)的商品，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高水稻生產(chǎn)的效益，對種植大戶、家庭農(nóng)場和種植合作社進行適當(dāng)?shù)难a貼。