重慶市規(guī)劃和自然資源調(diào)查監(jiān)測院 朱小龍

信息化已經(jīng)成為時代發(fā)展的主要特征，如何打造數(shù)字城市也成為政府和相關(guān)部門重點關(guān)注的問題，在城市規(guī)劃中建設(shè)GIS技術(shù)平臺，對城市中不同空間和地理信息進行規(guī)劃，提升GIS技術(shù)平臺應(yīng)用的價值，推動我國城市可持續(xù)發(fā)展，在城市建設(shè)中建立地理空間框架。GIS技術(shù)平臺的建設(shè)能夠在多種服務(wù)項目中進行應(yīng)用，從而建設(shè)數(shù)字城市的相關(guān)內(nèi)容。在部分城市發(fā)展的過程中，數(shù)字城市建設(shè)項目不斷出現(xiàn)，地理空間框架作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)定位，選擇適合的GIS平臺可以促進城市信息共享，減少城市內(nèi)部重復(fù)建設(shè)，更好地滿足政務(wù)工作的基礎(chǔ)要求。

一、數(shù)字城市建設(shè)中對GIS技術(shù)平臺的相關(guān)要求

GIS技術(shù)平臺是現(xiàn)階段數(shù)字城市建設(shè)最基礎(chǔ)的平臺內(nèi)容，GIS技術(shù)的有效應(yīng)用能夠?qū)Τ鞘懈鞣矫姘l(fā)展的綜合信息進行收集，將城市內(nèi)部自然環(huán)境狀況、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況的相關(guān)信息進行收集反饋，作為數(shù)字化信息的功能載體，在數(shù)字化建設(shè)中能夠為規(guī)劃內(nèi)容提供有效的參考，發(fā)揮GIS技術(shù)自身的實際價值。GIS技術(shù)平臺能夠?qū)崿F(xiàn)城市信息的基本共享功能，在數(shù)字城市建設(shè)中能夠更好地為各個部門提供空間地理相關(guān)信息，加強數(shù)據(jù)的分享能力，為決策提供有效的引導方向。具有統(tǒng)一性和權(quán)威性的GIS技術(shù)平臺，能夠?qū)⒊鞘械乩砜臻g信息轉(zhuǎn)換成地圖形式的網(wǎng)站，因此也受到城市各個部門和單位的重點關(guān)注，并且及時將各項數(shù)據(jù)信息更新在平臺網(wǎng)站上。為了讓地理信息高效、全面地呈現(xiàn)在平臺上，保證數(shù)據(jù)流通的安全性，平臺在建設(shè)過程中還需要保證有一定的個性化服務(wù)，加強個性化應(yīng)用服務(wù)的建設(shè)，比如，讓用戶自行添加各種專題數(shù)據(jù)，確保GIS技術(shù)平臺能夠在原有的平臺基礎(chǔ)上進行開發(fā)和利用，全面提升平臺的使用效率[1]。

因此，在GIS技術(shù)平臺建設(shè)的過程中，需要滿足以下幾個方面的條件：

（1）保證平臺能夠?qū)D形、圖像、地質(zhì)、空間、地理、遙感、測繪、人工智能、計算機、互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)融為一體，實現(xiàn)更高效、智能的發(fā)展，確保軟件系統(tǒng)的全面性和多功能性。

（2）GIS技術(shù)平臺需要能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)進行分析，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)之間的有效轉(zhuǎn)換，對各項技術(shù)進行分析和搜索。確保GIS技術(shù)平臺的應(yīng)用更加全面與合理，為城市建設(shè)規(guī)劃提供有效的數(shù)據(jù)參考。

（3）GIS平臺自身需要能夠支持二次環(huán)境開發(fā)，比如，現(xiàn)階段經(jīng)常出現(xiàn)的BC++、VB、VC++、DEPHI等多種不同的軟件類型。

（4）在GIS平臺中有效運用ODBC，為平臺數(shù)據(jù)庫的有效運行提供基本動力，保證專題數(shù)據(jù)庫與多種普通數(shù)據(jù)庫兼容，快速將需要的數(shù)據(jù)信息進行抽取，多數(shù)軟件在原始數(shù)據(jù)加載的過程中都需要使用相對應(yīng)的軟件，在GIS平臺的基礎(chǔ)上對各種數(shù)據(jù)源進行應(yīng)用和管理，確保數(shù)字城市的各種數(shù)據(jù)和空間信息都能夠保持統(tǒng)一，保證數(shù)據(jù)的真實性。

二、數(shù)字城市建設(shè)中GIS應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)

（一）云計算和GIS并行計算的基礎(chǔ)框架

與傳統(tǒng)的計算方式有一定的不同，GIS技術(shù)平臺的建設(shè)需要將GIS與云計算作為基礎(chǔ)的計算框架，在計算優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，更好地保證各個任務(wù)的有效瓜分，將計算工作分配到各個不同的計算節(jié)點上進行處理，從而不斷提升空間數(shù)據(jù)信息的計算、分析、整理、查詢和挖掘工作，全面提升GIS技術(shù)平臺的計算能力，實現(xiàn)GIS技術(shù)平臺的快速瀏覽、數(shù)據(jù)動態(tài)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、快速分析，確保各項數(shù)據(jù)的實時更新[2]。

（二）服務(wù)技術(shù)的基礎(chǔ)框架

為了更好地保證GIS技術(shù)在數(shù)字城市建設(shè)中的應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字城市的可持續(xù)發(fā)展，需要使用先進的服務(wù)技術(shù)作為基礎(chǔ)框架，保證技術(shù)體系的長久發(fā)展和穩(wěn)定進步。在GIS技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)特點上，系統(tǒng)軟件需要建設(shè)面向社會服務(wù)發(fā)展的軟件結(jié)構(gòu)，保證軟件結(jié)構(gòu)之間存在一定的聯(lián)系，更好地為多種不同的社會服務(wù)提供參考，加強數(shù)據(jù)分析的能力。

（三）服務(wù)聚合的基礎(chǔ)技術(shù)

在GIS平臺結(jié)構(gòu)建設(shè)的過程中，需要保證各項數(shù)據(jù)能夠?qū)Σ挥玫腉IS服務(wù)提供參考，為了提升系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力的敏捷性，在系統(tǒng)服務(wù)進行應(yīng)用或者面臨全新要求的時候，可以通過GIS平臺將各種數(shù)據(jù)服務(wù)信息進行整合，不斷提升GIS技術(shù)平臺的服務(wù)價值，實現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)的快速搭建。在對服務(wù)系統(tǒng)進行管理的過程中，管理人員需要對數(shù)據(jù)融合后的GIS服務(wù)系統(tǒng)進行優(yōu)化，保證平臺維護信息的及時發(fā)布。用戶可以通過數(shù)據(jù)融合后的GIS平臺，獲取自身所需要的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的提取，并且GIS平臺還能將獲得的功能數(shù)據(jù)進行整合。在GIS平臺服務(wù)過程中，需要保證數(shù)據(jù)的透明性，通過GIS平臺服務(wù)提供的數(shù)據(jù)信息，相關(guān)部門和企業(yè)可在城市建設(shè)規(guī)劃中更好地保證規(guī)劃設(shè)計的科學性以及合理性。因此，GIS平臺也能夠在一定程度上對多種服務(wù)和數(shù)據(jù)信息進行無縫整合。數(shù)字城市在建設(shè)中應(yīng)用GIS技術(shù)能夠為各項方案提供決策參考，簡單來說，GIS平臺是面對社會與政府部門建設(shè)的[3]。

三、數(shù)字城市建設(shè)中GIS平臺應(yīng)用的價值

（一）GIS技術(shù)平臺的應(yīng)用完善了城市規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容

數(shù)字城市在規(guī)劃設(shè)計的過程中，有效運用GIS平臺技術(shù)能夠根據(jù)社會經(jīng)濟和自然環(huán)境承載能力找到矛盾點和平衡點，更好地保證數(shù)字城市建設(shè)的規(guī)范性和統(tǒng)一性。在系統(tǒng)實際應(yīng)用的過程中，部門和企業(yè)的關(guān)注點不應(yīng)當局限在傳統(tǒng)的城市規(guī)劃建設(shè)中，滿足城市居民對生活環(huán)境的基礎(chǔ)要求的同時，建設(shè)具有活力、包容性的城市。在對數(shù)據(jù)城市建設(shè)項目設(shè)計模擬的環(huán)節(jié)中，為了能夠更好地適應(yīng)城市居民對生活的需求，計算出城市環(huán)境的基礎(chǔ)承載力和數(shù)字成熟對社會經(jīng)濟增長的影響，找到正確的方案，對各項資源進行優(yōu)化配置。GIS技術(shù)能夠為城市經(jīng)濟發(fā)展和投資制定長期有效的規(guī)劃內(nèi)容，最終幫助城市更加繁榮、充滿活力地發(fā)展。并且GIS技術(shù)平臺的建設(shè)能夠給外來的游客或者投資者提供一個了解當?shù)厍闆r的基礎(chǔ)平臺，比如，一部分外來開發(fā)商想要在城市投資項目，就需要對城市的實際發(fā)展狀況有一定的掌握和了解，GIS平臺能夠為開發(fā)商提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，幫助開發(fā)商快速找到適合發(fā)展的建設(shè)路段，讓相關(guān)企業(yè)看到土地發(fā)展的潛力潛能。在GIS技術(shù)平臺的基礎(chǔ)上，政府部門能夠?qū)ι鐣姷那闆r進行及時的信息發(fā)布，保證數(shù)據(jù)信息應(yīng)用的實際價值。

在城市規(guī)劃相關(guān)文件中有著明確規(guī)定，在城市項目建設(shè)的過程中，需要對基礎(chǔ)的信息進行更新和測量，在傳統(tǒng)的技術(shù)應(yīng)用中，過分強調(diào)土地的位置、權(quán)屬、面積、種類以及土地的基本等級，而GIS技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)圖形的3D化展示，不僅能夠幫助人們真實地掌握地理信息情況，還可以對建筑物日照情況、交通情況、周邊建筑物等基礎(chǔ)信息有一定的掌握和了解。

（二）GIS技術(shù)平臺的應(yīng)用帶動效益的提升

GIS技術(shù)平臺不但能夠提升政府部門實際的運行效率，還能夠提升土地的流動性，推動虛擬技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)中的使用，GIS技術(shù)提供的技術(shù)能夠提升社會效益，還能夠?qū)⒏鞣N數(shù)據(jù)及時反饋到系統(tǒng)中，在系統(tǒng)內(nèi)部分析過后通過儀表將數(shù)據(jù)信息進行展示，這樣的方法也能夠提升資源的實際利用效率，節(jié)約政府部門的資金開銷。通過合理地對資源進行配置，完善工程的相關(guān)流程，讓服務(wù)更加貼近人民群眾的基本需要。在GIS技術(shù)的基礎(chǔ)上，為數(shù)字城市的建設(shè)提供實時的數(shù)據(jù)采集，并且將數(shù)據(jù)信息實時進行分析，利用產(chǎn)生的相關(guān)信息進行決策。在GIS技術(shù)應(yīng)用的過程中，需要對城市的各項數(shù)據(jù)進行收集，并且數(shù)字城市規(guī)劃內(nèi)容需要圍繞數(shù)據(jù)展開，提升工作效率和規(guī)劃效果的同時，減少工作中潛在的風險。計算機程序處理數(shù)據(jù)能夠節(jié)約時間投入，減輕工作人員的工作壓力，還能夠提升面對緊急事件的應(yīng)變能力。GIS技術(shù)平臺的建設(shè)能夠讓公眾以更容易理解和接受的方式將數(shù)據(jù)信息進行共享。除此之外，在每一年城市大型活動舉辦期間，政府部門為了能夠確保城市居民的安全出行以及活動正常開展，可以利用GIS技術(shù)將地理信息空間圖形進行展示，并且數(shù)字城市技術(shù)還能夠?qū)o急事件發(fā)生位置進行確定，在客戶端和移動端上顯示。比如，消防部門可以通過數(shù)字城市系統(tǒng)對人流、火災(zāi)以及實時數(shù)據(jù)進行快速獲取，制定有效的救援方案，提升政府協(xié)同突發(fā)事件的應(yīng)變能力[4]。

四、GIS平臺在數(shù)字城市建設(shè)中的應(yīng)用

（一）土地管理規(guī)劃系統(tǒng)的具體應(yīng)用

在數(shù)字城市建設(shè)過程中，GIS平臺能夠?qū)崿F(xiàn)對城市內(nèi)部各種建筑物的空間定位，并且具體的圖形能夠幫助測繪和竣工驗收工作順利開展，同時平臺還能對各項成果數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的管理，確保每一棟建筑物的實際情況、屬性、產(chǎn)權(quán)、交易備案等信息都能夠進行查詢，實現(xiàn)建筑物產(chǎn)權(quán)管理、商品合同備案管理、住房檔案信息管理以及查詢等多種功能。

（二）電力規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)

在數(shù)字城市規(guī)劃建設(shè)過程中，電力資源具有極為重要的地位和作用，GIS能夠以原始的地形圖為基礎(chǔ)背景，幫助電力企業(yè)在這樣的基礎(chǔ)上對輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)建設(shè)進行規(guī)劃，并且將建設(shè)的相關(guān)信息及時傳輸?shù)狡脚_上，在地形圖中將全部的電力信息進行展示。有圖和表的支撐能夠為電力部門的管理提供便利條件，GIS平臺還具有高效率管理的基本功能，在互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同工作的基礎(chǔ)能力上建立電網(wǎng)模型、分接箱等多種電力設(shè)備模型，面向用戶建設(shè)設(shè)備數(shù)據(jù)庫，將各種數(shù)據(jù)以及運行維護數(shù)據(jù)進行有效管理和統(tǒng)計，更好地監(jiān)理可查詢的數(shù)據(jù)定位，為數(shù)字城市的建設(shè)奠定基礎(chǔ)條件[5]。

（三）電信規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)

在GIS平臺中需要應(yīng)用電信規(guī)劃系統(tǒng)，并且在平臺上建立對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫和地形庫，主要應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫包括纖芯數(shù)據(jù)庫以及電路數(shù)據(jù)庫兩種，而大多數(shù)電信部門都已經(jīng)有對應(yīng)的電信數(shù)據(jù)庫。GIS系統(tǒng)平臺中的電信規(guī)劃系統(tǒng)主要包括線路的維護管理、配線管理、系統(tǒng)維護管理、工程圖管理、地形庫維護系統(tǒng)等多種系統(tǒng)，在未來建設(shè)與發(fā)展的過程中，GIS可以為人們提供更加良好和便利的服務(wù)。

（四）環(huán)保管理應(yīng)用系統(tǒng)

環(huán)保管理應(yīng)用系統(tǒng)主要是由各種專題數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)環(huán)境底圖組成，基礎(chǔ)圖形的建設(shè)能夠為數(shù)據(jù)管理提供有效的參考，在GIS平臺，環(huán)境統(tǒng)計和監(jiān)測、污水排放等相關(guān)數(shù)據(jù)都會及時得到更新，并且將各種數(shù)據(jù)進行疊合與重合便可以形成一個環(huán)保管理應(yīng)用系統(tǒng)。現(xiàn)階段，環(huán)境保護工作是城市建設(shè)與發(fā)展的重點任務(wù)，加強對城市自然環(huán)境的監(jiān)測也是GIS平臺技術(shù)中的核心項目和功能。利用GIS平臺將各種數(shù)據(jù)資料進行整合與匯集，對重點監(jiān)測區(qū)加強監(jiān)測點的分布和查詢，更好地對城市空氣環(huán)境變化趨勢、控制情況進行匯報，為城市環(huán)境保護工作的開展奠定扎實的基礎(chǔ)[6]。

五、結(jié)束語

數(shù)字城市在建設(shè)的過程中與各行業(yè)的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，可以促進建筑工程的發(fā)展和進步，在數(shù)字城市建設(shè)的過程中，各個部門需要對GIS技術(shù)的信息進行共享。如今部分城市的信息化還沒有完全普及，加強GIS平臺的開發(fā)和應(yīng)用為數(shù)字城市的建設(shè)奠定了扎實的基礎(chǔ)，這也是幫助我國社會經(jīng)濟和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在數(shù)字城市建設(shè)的過程中，必須加強城市空間規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，將GIS系統(tǒng)進行全面的應(yīng)用，更好地促進城市建設(shè)與發(fā)展，為城市居民創(chuàng)造更加良好的生活環(huán)境。