本刊編輯部

促進科技經(jīng)濟緊密結(jié)合始終是我國科技體制改革的中心議題，特別是隨著經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，科技經(jīng)濟進入一體化深度融合發(fā)展新階段，需要新理念新思路。

新中國成立以來，我國科技經(jīng)濟結(jié)合大體上經(jīng)歷了三個時期。從新中國成立到1984 年為科技事業(yè)發(fā)展階段，是國家科技事業(yè)建組織、打基礎，從無到有的時期，為科技經(jīng)濟結(jié)合做好思想觀念和物質(zhì)準備?？茖W技術發(fā)展作為國家教科文衛(wèi)體等事業(yè)發(fā)展的獨立部門，以科技服務經(jīng)濟建設為主要政策導向。從1985 年到2005 年為科技經(jīng)濟初步結(jié)合階段，以“依靠、面向”方針為主要政策導向。市場機制、創(chuàng)新理念逐步引入，科學技術是生產(chǎn)力的觀念逐步深入人心，但是科學技術與創(chuàng)新仍處于若即若離狀態(tài)。2006 年以來為科技經(jīng)濟全面融合發(fā)展階段，以“自主創(chuàng)新、重點突破、支撐發(fā)展、引領未來”科技發(fā)展方針為主要政策導向，國家相繼制定了建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的目標，大力推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技為核心的全面創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟建設、社會進步不再是分離的部門結(jié)構(gòu)，而是全面融為一體。隨著人與人、人與物、物與物全方位無縫連接的互聯(lián)網(wǎng)技術條件日漸滿足，科技經(jīng)濟融合進入一體化深度融合新階段，融合行為將逐步消弭于無形，成為各類社會、經(jīng)濟、創(chuàng)新主體謀發(fā)展的客觀必然要求。

盡管如此，新階段的科技經(jīng)濟一體化深度融合并不是一蹴而就、自然而然發(fā)生的。畢竟科技經(jīng)濟深度融合，特別是在深度網(wǎng)絡化、數(shù)字化、平臺化、智能化技術條件下的創(chuàng)新過程是一個鏈條長、快速變化，且極其復雜的經(jīng)濟過程，是需要科學家、企業(yè)家、投資家、社會大眾合作，企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、政府、服務機構(gòu)不同主體協(xié)同，知識、技術、資本、數(shù)據(jù)、人力等創(chuàng)新要素聯(lián)動的知識轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應用的系統(tǒng)工程。因此，包括成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在內(nèi)的科技經(jīng)濟深度融合過程，是一個永恒的制度創(chuàng)新命題，特別是面對數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、科技強國建設的新要求，需要不斷深化改革、創(chuàng)新科技經(jīng)濟深度融合的體制機制。

一是要突出國家和區(qū)域戰(zhàn)略性科技力量的引領作用，圍繞培育世界一流創(chuàng)新型企業(yè)、建設世界一流大學和一流學科、建設世界一流科研機構(gòu)，強化體制機制改革和模式創(chuàng)新，使之在科技經(jīng)濟深度融合、增強科技自強自立能力、提高國家創(chuàng)新體系效能中發(fā)揮示范帶動作用。二是突出科技經(jīng)濟深度融合組織創(chuàng)新。充分利用新的網(wǎng)絡技術與數(shù)字化條件，發(fā)揮市場的決定性作用，全面鏈接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、服務鏈，建立可持續(xù)的利益機制，提高融合效能，建構(gòu)運行好能夠調(diào)動參與各方積極性、創(chuàng)造新價值的創(chuàng)新聯(lián)合體。三是突出以人為中心的科技經(jīng)濟深度融合機制創(chuàng)新。無論何種形式的科技經(jīng)濟深度融合，都需要突出以人為本，突出參與者需求。有的地區(qū)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設中，探索突出科學家、企業(yè)家、投資家等各類創(chuàng)新人才特別是領軍型人才共同參與的新型組織運行模式，是一個值得鼓勵的方向。四是突出城市群新動力培育，發(fā)揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等跨區(qū)域創(chuàng)新共同體引領作用，大力推進跨區(qū)域科技經(jīng)濟融合發(fā)展，推動跨區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。